Ngày 12/11/2014, bà Nguyễn Thị Dư làm đơn đề nghị Công chứng viên đến nhà để công chứng hồ sơ nhà, đất cho bà, với lý do bà già yếu, khó đi lại.

Theo yêu cầu của bà Dư, ngày 14/11/2014, Phòng Công chứng số 01 cử bà Nguyễn Thị Thanh Hiền thực hiện công chứng Di chúc số 617 DC/PCC cho bà Dư. Cho rằng di chúc là trái pháp luật, công dân đã gửi đơn tố cáo ông Vũ Văn Thịnh, Phó Chủ tịch Thường trực Hội đồng Giám định y khoa tỉnh ký Giấy chứng nhận sức khỏe số 5351/GĐYK ngày 12/8/2014 cho bà Nguyễn Thị Dư sai thẩm quyền để tiêu cực tham nhũng, nhận 20 triệu đồng.

Theo kết quả kiểm tra, xác minh, đối với nội dung ký Giấy chứng nhận sức khỏe số 5351/GĐYK ngày 12/8/2014 cho bà Nguyễn Thị Dư, UBND tỉnh xác nhận thẩm quyền của Hội đồng Giám định y khoa tỉnh được quy định tại Điều 3 Quyết định số 574/QĐ-UBND ngày 25/3/2014 của Chủ tịch UBND tỉnh về việc tổ chức lại Hội đồng Giám định y khoa tỉnh: "Hội đồng thực hiện nhiệm vụ và quyền hạn theo quy định tại Thông tư Liên tịch số 377/TT-LB ngày 21/3/1977 của Bộ Y tế - Bộ Lao động, Thương binh và Xã hội và các quy định của pháp luật liên quan về giám định y khoa".

Qua xem xét Thông tư Liên tịch số 377/TT-LB và các văn bản pháp luật khác có liên quan về giám định y khoa nhận thấy: Hội đồng Giám định y khoa có 5 nhiệm vụ chính là: Giám định môi trường; giám định cơ sở lao động và điều kiện lao động; giám định sức khỏe và hướng nghiệp (gọi tắt là “khám đầu vào”), gồm: Giám định sức khỏe để tuyển dụng lao động vào các ngành (trong và ngoài nước), khám sức khỏe tuyển học sinh chuyên nghiệp kể cả lao động làm việc trong các cơ sở tư nhân; giám định các bệnh nghề nghiệp; giám định khả năng lao động cho các đối tượng chính sách (thương binh, bệnh binh, thân nhân chủ yếu của liệt sỹ, thương bệnh binh nặng, người có công với cách mạng...), công nhân viên chức Nhà nước và người lao động nói chung (người lao động trong các thành phần kinh tế tập thể hoặc cá nhân quản lý).

Đối với nhiệm vụ khám sức khỏe, thì thẩm quyền của Hội đồng Giám định y khoa tỉnh chỉ dừng lại ở khám sức khỏe để tuyển dụng lao động và tuyển học sinh chuyên nghiệp. Ngoài ra, Hội đồng Giám định y khoa tỉnh không có nhiệm vụ khám sức khỏe trong các trường hợp khác (kể cả khám sức khỏe để lập di chúc).

Căn cứ điểm a Khoản 2 Điều 2 Quyết định 3755/QĐ-UBND ngày 16/10/2006 của Chủ tịch UBND tỉnh quy định về nhiệm vụ của Trung tâm Giám định y khoa trực thuộc Sở Y tế Ninh Thuận như sau: ‘‘Tổ chức khám giám định sức khỏe, khám giám định thương tật, khám giám định tai nạn lao động, khám giám định bệnh nghề nghiệp theo quy định của pháp luật”, thì thẩm quyền khám giám định sức khỏe nói chung và khám sức khỏe để lập di chúc nói riêng là thuộc về Trung tâm Giám định y khoa trực thuộc Sở Y tế chứ không phải của Hội đồng Giám định y khoa tỉnh.

Kết quả giám định của Hội đồng Giám định y khoa phải được thể hiện dưới hình thức biên bản và có chữ ký của các thành viên Hội đồng có liên quan. Tuy nhiên, kết quả khám sức khỏe cho bà Dư lại được thể hiện bằng Giấy khám sức khỏe và chỉ có chữ ký của Phó Chủ tịch Thường trực Hội đồng là chưa đảm bảo về trình tự, thủ tục quy định. Do đó, việc công dân tố cáo ông Vũ Văn Thịnh, Phó Chủ tịch Thường trực Hội đồng Giám định y khoa tỉnh Ninh Thuận ký Giấy chứng nhận sức khỏe số 5351/GĐYK ngày 12/8/2014 cho bà Dư sai thẩm quyền là có cơ sở. Vì Hội đồng Giám định y khoa không có chức năng khám sức khỏe để kết luận một người đủ minh mẫn để làm các thủ tục pháp lý (như lập di chúc). Thẩm quyền khám giám định sức khỏe là thuộc về Trung tâm Giám định y khoa trực thuộc Sở Y tế.

Đối với nội dung tiêu cực tham nhũng nhận 20 triệu đồng. Người tố cáo cho rằng, ông Vũ Văn Thịnh cố ý ký Giấy chứng nhận sức khỏe số 5351/GĐYK sai thẩm quyền để nhận 20 triệu đồng. Tuy nhiên, người tố cáo không cung cấp được các bằng chứng, tài liệu để chứng minh ông Thịnh nhận 20 triệu đồng. Do vậy, việc công dân tố cáo ông Vũ Văn Thịnh có hành vi tiêu cực tham nhũng là không có cơ sở.

Thái Hải