(Thanh tra) - Ngày 4/12/2025, Tổ công tác của Thanh tra Chính phủ do Phó Tổng Thanh tra Dương Quốc Huy làm Tổ trưởng đã làm việc với UBND tỉnh Quảng Ninh về việc kiểm tra, đôn đốc công tác phối hợp tiếp công dân, phương án bảo đảm an ninh, trật tự phục vụ Đại hội Đảng, các kỳ họp Quốc hội khóa XV và nắm tình hình các vụ việc khiếu nại, tố cáo đông người, phức tạp.
Rà soát, xử lý dứt điểm các vụ việc trong Danh sách 226 vụ việc
Thực hiện Kế hoạch số 96/KH-TTCP ngày 28/3/2025 của Thanh tra Chính phủ, tỉnh Quảng Ninh đã thành lập Tổ công tác cấp tỉnh, rà soát các vụ việc khiếu nại, tố cáo đông người, phức tạp, kéo dài trên địa bàn, xây dựng phương án giải quyết và báo cáo đề nghị đưa ra khỏi danh sách theo dõi.
Trong phần báo cáo về công tác rà soát các vụ việc khiếu nại, tố cáo đông người, phức tạp, tồn đọng kéo dài, UBND tỉnh Quảng Ninh cho biết: Đến cuối năm 2024, trên địa bàn tỉnh không còn vụ việc thuộc diện kéo dài, phức tạp theo tiêu chí tại Kế hoạch số 363/KH-TTCP ngày 20/3/2019. Bước sang giai đoạn triển khai Kế hoạch số 96/KH-TTCP ngày 28/3/2025 của Thanh tra Chính phủ, tỉnh thuộc diện có một số vụ việc phải tiếp tục rà soát, xử lý theo Danh sách 226 vụ việc do Thanh tra Chính phủ tổng hợp, theo dõi.
Để thực hiện, UBND tỉnh đã tham mưu Ban Thường vụ Tỉnh ủy ban hành Quyết định số 1865-QĐ/TU ngày 11/5/2025 về việc thành lập Tổ công tác chỉ đạo kiểm tra, rà soát, xử lý, giải quyết dứt điểm các vụ việc được yêu cầu trong Kế hoạch số 96/KH-TTCP. Trên cơ sở đó, các cơ quan chức năng tiến hành rà soát hồ sơ, tổ chức đối thoại, bổ sung tài liệu, hoàn thiện các quyết định giải quyết, đồng thời tăng cường tuyên truyền, vận động, thuyết phục công dân chấp hành kết quả.
Theo báo cáo tại buổi làm việc, các vụ việc thuộc Danh sách 226 trên địa bàn Quảng Ninh đã được địa phương xây dựng phương án xử lý cụ thể, bảo đảm bám sát quy định của pháp luật về khiếu nại, tố cáo và các pháp luật chuyên ngành. Ở mỗi vụ việc, các cơ quan chức năng đều rà soát lại trình tự, thẩm quyền, căn cứ pháp lý, đối chiếu với các chỉ đạo của Chính phủ, Thanh tra Chính phủ, Tỉnh ủy để bảo đảm tính hợp pháp, hợp lý, đồng thời xem xét tối đa các yếu tố có lợi cho người khiếu nại trong khuôn khổ pháp luật.
Trên cơ sở kết quả rà soát và quá trình tổ chức thực hiện, UBND tỉnh đã ban hành báo cáo gửi Thanh tra Chính phủ, đề nghị xem xét đưa các vụ việc này ra khỏi Danh sách 226. Bộ phận thường trực của Thanh tra Chính phủ và Tổ công tác của Chính phủ đã trực tiếp phối hợp với địa phương trong các bước rà soát, đối thoại, thống nhất về phương án xử lý, bảo đảm các kết quả giải quyết của tỉnh tương thích với định hướng chung của Trung ương.
Làm rõ tiêu chí “điểm nóng”, tránh gắn nhãn tùy tiện đối với các vụ việc khiếu nại kéo dài
Tại buổi làm việc, ông Ngô Mạnh Hùng, Phó Cục trưởng Cục Thanh tra, Giải quyết khiếu nại, tố cáo khu vực I phân tích, trong số các vụ việc phức tạp, kéo dài, có những trường hợp khiếu nại dai dẳng, xuất hiện trong thời gian dài, song chưa hội đủ tiêu chí để coi là “điểm nóng” về khiếu nại, tố cáo. Việc phân định này có ý nghĩa rất quan trọng trong bối cảnh phải tập trung nguồn lực để phòng ngừa, ngăn chặn các tình huống có nguy cơ gây mất an ninh trật tự tại địa phương và Trung ương.
Theo đó, khái niệm “điểm nóng” không chỉ dựa trên thời gian kéo dài hay tần suất khiếu nại, mà còn phải xét tới phạm vi, quy mô, mức độ tác động, khả năng hình thành đoàn đông người, nguy cơ bị lợi dụng để kích động, gây rối; đồng thời phải bám sát tiêu chí do Bộ Công an xác định. Thanh tra Chính phủ trong vai trò cơ quan đầu mối về tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo không tự phân loại vụ việc là “điểm nóng”, mà chủ yếu tập trung rà soát tính pháp lý của các quyết định giải quyết, đánh giá mức độ phức tạp, kéo dài và đề xuất giải pháp xử lý.
Phó Tổng Thanh tra Chính phủ Dương Quốc Huy nhấn mạnh lại quan điểm này, đề nghị địa phương khi xây dựng báo cáo không dùng thuật ngữ “điểm nóng” đối với những vụ việc chưa được cơ quan chuyên trách về an ninh đánh giá, phân loại theo đúng tiêu chí. Thay vào đó, các vụ việc có yếu tố phức tạp, tiềm ẩn nguy cơ đoàn đông người cần được đặt trong diện theo dõi, giám sát chặt chẽ, có phương án phối hợp giữa Thanh tra – Công an – Tiếp công dân và các cơ quan liên quan.
Đối với các vụ việc đã có quyết định giải quyết cuối cùng, Phó Tổng Thanh tra đề nghị Quảng Ninh tiếp tục chú trọng hai nhóm giải pháp: Thứ nhất, tăng cường kiểm tra việc thực thi, bảo đảm các quyết định được triển khai đầy đủ, đúng nội dung; thứ hai, đẩy mạnh tuyên truyền, vận động, giải thích để người dân hiểu rõ cơ sở pháp lý, cân nhắc việc thực hiện quyền khởi kiện theo Luật Tố tụng hành chính nếu không đồng ý, thay vì tiếp tục khiếu nại hành chính kéo dài, vượt cấp.
Về phía cơ quan tiếp công dân, ông Nguyễn Hồng Điệp, Trưởng Ban Tiếp công dân Trung ương nhấn mạnh vai trò của việc cung cấp thông tin đầy đủ, kịp thời từ phía địa phương đối với các vụ việc phức tạp, kéo dài. Nếu Trụ sở Tiếp công dân Trung ương không có thông tin, hồ sơ cập nhật, sẽ rất khó khăn khi tiếp công dân, xử lý đơn thư; ngược lại, khi có dữ liệu đầy đủ về quá trình giải quyết, cơ quan Trung ương có thể vừa tạo sự thống nhất trong cách xử lý, vừa góp phần bảo vệ kết quả giải quyết hợp pháp của địa phương.
Kết thúc nhóm nội dung này, Tổ công tác khẳng định sẽ tiếp tục phối hợp với Quảng Ninh trong việc rà soát, đánh giá mức độ phức tạp, kéo dài của các vụ việc; hướng dẫn địa phương hoàn thiện hồ sơ, quy trình, bảo đảm các kết quả giải quyết đáp ứng yêu cầu pháp luật và thực tiễn, đồng thời tránh phát sinh các tình huống bị động, bất ngờ về an ninh, trật tự.
