(Thanh tra) - Đó là chỉ đạo của Phó Tổng Thanh tra Chính phủ Dương Quốc Huy, Tổ trưởng Tổ công tác tại buổi làm việc với UBND tỉnh Quảng Ninh ngày 4/12/2025 liên quan đến công tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo và phương án bảo đảm an ninh trật tự phục vụ Đại hội Đảng, các kỳ họp Quốc hội.
Chương trình làm việc giữa Tổ công tác của Thanh tra Chính phủ và UBND tỉnh Quảng Ninh ngày 4/12/2025 tập trung vào bốn trục nội dung: Kết quả tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo; rà soát các vụ việc phức tạp, kéo dài; những vấn đề đặt ra khi vận hành mô hình chính quyền hai cấp; và phương án bảo đảm an ninh trật tự phục vụ Đại hội Đảng, các kỳ họp Quốc hội.
Tham dự buổi làm việc, về phía Thanh tra Chính phủ có ông Nguyễn Hồng Điệp, Trưởng Ban Tiếp công dân Trung ương; ông Ngô Mạnh Hùng, Phó Cục Trưởng Thanh tra, Giải quyết KNTC khu vực I.
Về phía tỉnh Quảng Ninh có ông Lê Văn Ánh, Phó Chủ tịch UBND tỉnh; Thủ trưởng các sở, ngành: Thanh tra tỉnh, Công an tỉnh, Nông nghiệp và Môi trường, Tài chính, Xây dựng, Văn phòng UBND tỉnh, Ban Tiếp công dân tỉnh; Chủ tịch UBND các địa phương: Cao Xanh, Hạ Long, An Sinh, Cửa Ông.
Kết quả tích cực nhưng còn dư địa phải khắc phục
Phát biểu sau khi nghe báo cáo của địa phương và ý kiến của các cơ quan chức năng, Phó Tổng Thanh tra Chính phủ Dương Quốc Huy ghi nhận Quảng Ninh đã bám sát đề cương yêu cầu, báo cáo tương đối đầy đủ, rõ ràng về kết quả công tác tiếp công dân, xử lý đơn thư, giải quyết khiếu nại, tố cáo trong các năm 2024–2025. Các chỉ tiêu chính như số lượt công dân, số vụ việc, số đoàn đông người và số vụ việc thuộc thẩm quyền đều giảm trong hai năm liên tiếp, trong khi hoạt động kinh tế – xã hội trên địa bàn phát triển mạnh, nhiều dự án lớn được triển khai, mô hình chính quyền hai cấp được đưa vào vận hành.
Tổ trưởng Tổ công tác Thanh tra Chính phủ đánh giá đây là tín hiệu tích cực, cho thấy các kênh quản lý hành chính, công tác giải quyết vụ việc từ cơ sở đã phát huy hiệu quả; đồng thời, tỉnh có sự phối hợp chặt chẽ với các cơ quan Trung ương trong xử lý các vụ việc vượt cấp, đông người. Tuy nhiên, Tổ công tác cũng chỉ ra một số hạn chế như tỷ lệ giải quyết khiếu nại năm 2025 giảm so với năm 2024; việc cập nhật, báo cáo số liệu về tiếp công dân định kỳ của người đứng đầu chưa thật sự đầy đủ, kịp thời; một số nội dung rà soát theo Kế hoạch 96/KH-TTCP chưa thể hiện rõ trong báo cáo, đặc biệt là phần phân loại, dự báo các vụ việc có nguy cơ phức tạp.
Về rà soát các vụ việc phức tạp, kéo dài trong Danh sách 226 vụ việc, ông Ngô Mạnh Hùng, Phó Cục trưởng Cục Thanh tra, Giải quyết khiếu nại, tố cáo khu vực I cho biết, Thanh tra Chính phủ và Tổ công tác của Chính phủ cơ bản thống nhất với phương án giải quyết của tỉnh đối với các vụ việc thuộc diện theo dõi; trên cơ sở đó, Thanh tra Chính phủ đã báo cáo Thủ tướng để có chỉ đạo chung. Không có vụ việc nào trên địa bàn Quảng Ninh phải kiến nghị giao lại cho Thanh tra Chính phủ chủ trì, phối hợp giải quyết.
Tuy vậy, Tổ công tác đề nghị địa phương tiếp tục rà soát sâu hơn các vụ việc ngoài danh sách 226 nhưng có tính chất nhạy cảm, tiềm ẩn nguy cơ đông người, phức tạp, nhất là các vụ việc gắn với dự án đô thị, nhà ở, bất động sản.
Nhận diện đúng áp lực, đề xuất giải pháp tổ chức và kỹ thuật
Đại diện lãnh đạo UBND tỉnh, ông Lê Văn Ánh, Phó Chủ tịch UBND tỉnh đã thông tin thêm về bối cảnh kinh tế – xã hội của Quảng Ninh, trong đó nhấn mạnh áp lực tăng trưởng cao, khối lượng lớn các dự án đầu tư công và ngoài ngân sách, nhu cầu giải phóng mặt bằng, thu hồi đất, bố trí tái định cư… Đây là những yếu tố tạo sức ép trực tiếp lên công tác tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo, nhất là trong lĩnh vực đất đai, cơ sở hạ tầng, nhà ở, đô thị.
Đồng thời, việc chuyển sang mô hình chính quyền địa phương hai cấp, không còn cấp huyện, không còn thanh tra cấp huyện và thanh tra sở, tạo ra những thách thức mới về tổ chức và nhân sự. Thanh tra tỉnh phải đảm nhận khối lượng công việc rất lớn; nhiều lĩnh vực có nguy cơ phát sinh khiếu nại, tố cáo cao như nông nghiệp, nuôi trồng thủy sản, môi trường, hạ tầng đô thị… lại chưa có bộ phận kiểm tra chuyên ngành rõ ràng ở cấp sở. Cấp xã sau kiện toàn còn thiếu về biên chế, chưa có vị trí việc làm chuyên trách về tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo; cán bộ được giao nhiệm vụ thường kiêm nhiệm nhiều việc, kinh nghiệm còn hạn chế.
Từ thực tiễn đó, lãnh đạo tỉnh đề xuất hai nhóm giải pháp. Thứ nhất là giải pháp tổ chức: Kiện toàn Thanh tra tỉnh, bổ sung biên chế; đồng thời nghiên cứu mô hình bộ phận kiểm tra chuyên ngành tại một số sở, ngành trọng điểm; từng bước xây dựng tổ/ban tiếp công dân cấp xã và bố trí cán bộ chuyên trách hoặc kiêm nhiệm nhưng được đào tạo bài bản.
Thứ hai là giải pháp kỹ thuật, công nghệ: Tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin; tích cực nhập liệu vào Hệ thống cơ sở dữ liệu quốc gia về tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo; đẩy mạnh kết nối, chia sẻ dữ liệu giữa tỉnh với Thanh tra Chính phủ, Ban Tiếp công dân Trung ương; triển khai mô hình tiếp công dân trực tuyến giữa Ban Tiếp công dân tỉnh với Trụ sở Tiếp công dân Trung ương theo chỉ đạo của Chính phủ.
Về nội dung này, Phó Tổng Thanh tra Chính phủ Dương Quốc Huy thông tin, Thanh tra Chính phủ đã hoàn thành phần mềm giải quyết khiếu nại, tố cáo toàn quốc theo Đề án 57, đang trong giai đoạn chạy thử. Khi hệ thống vận hành ổn định, sẽ tổ chức tập huấn, hướng dẫn toàn quốc; các cơ quan tiếp nhận đơn thư trên địa bàn, không chỉ Thanh tra, đều có thể cập nhật, tra cứu quá trình xử lý vụ việc, tránh chuyển đơn lòng vòng, trùng lặp. Đây sẽ là công cụ quan trọng để Quảng Ninh và các địa phương khác quản lý thống nhất dòng đơn thư, nâng cao hiệu quả phối hợp giữa các cấp, các ngành.
Kết thúc buổi làm việc, Phó Tổng Thanh tra Chính phủ Dương Quốc Huy nhấn mạnh, với Quảng Ninh, nhiệm vụ trước mắt là tiếp tục giữ vững xu hướng giảm về số lượng vụ việc, đồng thời nâng cao chất lượng giải quyết khiếu nại, tố cáo; giải quyết dứt điểm các vụ việc phức tạp, kéo dài; chủ động phòng ngừa, không để hình thành “điểm nóng” khiếu kiện trong thời gian diễn ra các sự kiện chính trị quan trọng.
Ban Tiếp công dân Trung ương và các đơn vị liên quan sẽ tiếp tục đồng hành, hỗ trợ địa phương trong khuôn khổ chức năng, thẩm quyền, trên cơ sở tôn trọng kết quả giải quyết hợp pháp, hợp lý của tỉnh, đồng thời bảo đảm kỷ luật, kỷ cương pháp luật, ổn định chính trị – xã hội trên địa bàn.
