Toàn cảnh buổi tiếp công dân định kỳ tháng 8/2026. Ảnh: Dương Nguyễn

Chiều ngày 26/8, tại Trụ sở Tiếp công dân Trung ương, Phó Tổng Thanh tra Chính phủ Lê Tiến Đạt chủ trì buổi tiếp công dân định kỳ tháng 8/2026 nhằm xem xét, giải quyết vụ việc khiếu nại đông người liên quan đến công tác bồi thường, hỗ trợ khi Nhà nước thu hồi đất thực hiện Dự án Khu đô thị phức hợp Hạ Long Xanh tại tỉnh Quảng Ninh. Buổi tiếp công dân được thực hiện theo hình thức trực tiếp kết hợp trực tuyến nối với điểm cầu Trụ sở Tiếp công dân tỉnh Quảng Ninh.

Nội dung khiếu nại của các hộ dân liên quan Dự án Khu đô thị phức hợp Hạ Long Xanh

Vụ việc khiếu nại liên quan đến ông Nguyễn Đức Năng, Giám đốc Công ty Luật TNHH Năng & Partner, người được 85 hộ dân nuôi trồng thủy sản tại phường Hà An và xã Hoàng Tân, thị xã Quảng Yên ủy quyền, cùng ông Trần Xuân Sinh và ông Đồng Văn Lành là các hộ dân nuôi trồng thủy sản tại phường Hà An, tỉnh Quảng Ninh.

Nội dung khiếu nại tập trung vào việc thu hồi, bồi thường và hỗ trợ khi Nhà nước thu hồi đất thực hiện Dự án Khu đô thị phức hợp Hạ Long Xanh. Theo trình bày của công dân, họ đã sử dụng đất để trồng lúa và nuôi trồng thủy sản từ năm 1991, đến năm 1998 có 20 hộ được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất với thời hạn đến tháng 10/2013 và 65 hộ đã đăng ký đất đai cho mục đích canh tác hàng năm.

Người đại diện theo ủy quyền trình bày quá trình sử dụng đất trồng lúa và nuôi trồng thủy sản của các hộ dân tại phường Hà An và xã Hoàng Tân. Ảnh: Dương Nguyễn

Đại diện công dân trình bày những nội dung kiến nghị liên quan đến nguồn gốc, quá trình sử dụng và thu hồi đất. Ảnh: Dương Nguyễn

Các đại biểu tập trung lắng nghe, ghi nhận ý kiến của công dân tại buổi tiếp. Ảnh: Dương Nguyễn

Công dân khiếu nại rằng khi Ủy ban nhân dân phường Hà An thu hồi đất để thực hiện Dự án thì không có quyết định thu hồi đất, đồng thời phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư chỉ tính tỷ lệ bồi thường, hỗ trợ về đất là 30% do xác định đây là đất nuôi trồng thủy sản do Nhà nước cho thuê trả tiền hàng năm.

Công dân viện dẫn Kết luận thanh tra số 85/KL-TTr ngày 3/12/2025 của Thanh tra tỉnh Quảng Ninh, trong đó nêu rõ việc UBND huyện Yên Hưng cho thuê đất và cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho 63 hộ gia đình, cá nhân nhưng chưa ban hành quyết định thu hồi đất là chưa bảo đảm đúng quy định của Luật Đất đai năm 2003.

Liên quan đến nội dung này, UBND tỉnh Quảng Ninh đã thụ lý và ban hành một số quyết định giải quyết khiếu nại lần hai. Tuy nhiên, các công dân không đồng ý với kết quả giải quyết và tiếp tục đề nghị cơ quan có thẩm quyền xem xét, kiểm tra, xác định lại nguồn gốc đất để làm căn cứ giải quyết việc bồi thường, hỗ trợ đối với các hộ dân.

Ông Nguyễn Hữu Long, Phó Chánh Thanh tra tỉnh Quảng Ninh phát biểu tại buổi tiếp công dân. Ảnh: Dương Nguyễn

Phát biểu tại buổi tiếp, ông Nguyễn Hữu Long, Phó Chánh Thanh tra tỉnh Quảng Ninh cho biết, địa phương đang phối hợp với các cơ quan chức năng để tiến hành rà soát kỹ lưỡng nguồn gốc đất đai và quá trình cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho người dân.

Thanh tra tỉnh đã thực hiện thu thập các hồ sơ liên quan, trực tiếp làm việc với các nguyên lãnh đạo địa phương cùng đại diện hợp tác xã qua các thời kỳ để đối chiếu thông tin khách quan. Đơn vị cũng đã ban hành các văn bản phản hồi cụ thể đối với nội dung kiến nghị từ phía đại diện ủy quyền của công dân.

Trong thời gian tới, cơ quan thanh tra sẽ tiếp tục rà soát nội dung phản ánh về tính pháp lý của các đơn thư xin trả đất nông nghiệp để báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Ninh. Ông Long khẳng định sẽ tập trung rà soát, xác định rõ quá trình sử dụng đất thực tế của người dân để tham mưu phương án giải quyết dứt điểm vụ việc, hướng tới bảo đảm quyền và lợi ích hợp pháp của công dân theo đúng quy định.

Ông Vũ Văn Chiến, Trưởng ban tiếp công dân tỉnh Quảng Ninh phát biểu tại buổi tiếp công dân. Ảnh: Dương Nguyễn

Phát biểu tại buổi tiếp, ông Vũ Văn Chiến, Trưởng ban Tiếp công dân tỉnh Quảng Ninh cho biết, chính quyền địa phương luôn nỗ lực tìm kiếm giải pháp hài hòa để giải quyết dứt điểm các kiến nghị của người dân. Gần đây, Lãnh đạo Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Ninh đã trực tiếp gặp gỡ, đối thoại với các hộ dân, đồng thời chỉ đạo Thanh tra tỉnh cùng các sở, ngành liên quan tiếp tục phối hợp rà soát toàn diện vụ việc và xem xét các điều kiện để có phương án hỗ trợ phù hợp.

Ông Chiến nhấn mạnh, hiện nay, địa phương đang tích cực nghiên cứu, vận dụng các cơ chế, chính sách pháp luật để xem xét các điều kiện hỗ trợ khác, hướng tới mục tiêu cao nhất là bảo đảm quyền lợi chính đáng cho công dân.

Ông Nguyễn Kim Anh, Chánh Thanh tra tỉnh Quảng Ninh phát biểu tại điểm cầu Trụ sở Tiếp công dân tỉnh. Ảnh: Dương Nguyễn

Phát biểu tại điểm cầu trực tuyến, ông Nguyễn Kim Anh, Chánh Thanh tra tỉnh Quảng Ninh khẳng định, quan điểm xuyên suốt của cơ quan thanh tra từ đầu đến cuối là giải quyết vụ việc một cách khách quan, dân chủ, bảo đảm tối đa quyền và lợi ích hợp pháp của người dân trên cơ sở đúng quy định pháp luật.

Bên cạnh việc áp dụng các quy định bồi thường theo luật định, Thanh tra tỉnh cũng rất quan tâm, phối hợp tham mưu cho Ủy ban nhân dân tỉnh xây dựng các cơ chế, chính sách hỗ trợ bổ sung thiết thực, đồng thời vận động nhà đầu tư đồng hành hỗ trợ thêm nhằm giúp người dân sớm ổn định cuộc sống. Ông Nguyễn Kim Anh mong muốn thông qua việc giải quyết thấu đáo, đúng pháp luật các kiến nghị của công dân sẽ vừa bảo vệ quyền lợi chính đáng của người dân, vừa tạo điều kiện thuận lợi để thúc đẩy dự án phát triển, đóng góp tích cực vào sự phát triển kinh tế - xã hội chung của địa phương.

Ông Nguyễn Viết Thạch, Phó Cục trưởng Cục Thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo khu vực phía Bắc (Cục I), Thanh tra Chính phủ phát biểu tại buổi tiếp công dân. Ảnh: Dương Nguyễn

Liên quan đến nội dung khiếu nại, ông Nguyễn Viết Thạch, Phó Cục trưởng Cục I, Thanh tra Chính phủ bày tỏ sự đồng thuận với các đánh giá của cơ quan chức năng về nguồn gốc đất và quá trình hình thành dự án nuôi trồng thủy sản tập trung tại địa phương. Đồng thời, đại diện Cục I cũng chỉ ra những điểm chưa chặt chẽ làm cơ sở để các bên cùng nhìn nhận và tháo gỡ vướng mắc.

Để giải quyết dứt điểm vụ việc, ông Nguyễn Viết Thạch đề nghị Thanh tra tỉnh và Ban Tiếp công dân tỉnh Quảng Ninh tiếp thu, nghiên cứu thấu đáo các kiến nghị của người dân và luật sư để có văn bản trả lời công khai, rõ ràng. Phó Cục trưởng Cục I đề nghị địa phương tiếp tục tăng cường đối thoại, rà soát toàn diện các nội dung phản ánh nhằm bảo đảm tối đa lợi ích chính đáng cho người dân theo đúng quy định pháp luật.

Trưởng Ban Tiếp công dân Trung ương Nguyễn Hồng Điệp phát biểu tại buổi tiếp công dân. Ảnh: Dương Nguyễn

Phát biểu tại buổi tiếp, ông Nguyễn Hồng Điệp, Trưởng Ban Tiếp công dân Trung ương nhận định đây là vụ việc khiếu nại đông người, phức tạp và kéo dài. Nguyên nhân phát sinh xuất phát từ việc quy hoạch, thực hiện dự án đã ảnh hưởng trực tiếp đến quyền và lợi ích hợp pháp trong hoạt động canh tác, sản xuất của người dân.

Nhận định về sự vào cuộc của địa phương, ông ghi nhận Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Ninh đã thể hiện thái độ cầu thị, chủ động đối thoại và tiếp công dân trong tháng 3 và tháng 8 năm 2026, đồng thời ban hành các chỉ đạo rà soát, phân loại đối tượng để thực hiện các chính sách hỗ trợ chuyển đổi nghề nghiệp.

Nhằm giải quyết dứt điểm vụ việc, Trưởng Ban Tiếp công dân Trung ương đề xuất Lãnh đạo Thanh tra Chính phủ chỉ đạo các cơ quan chức năng rà soát và xác định thật rõ quá trình khai hoang cũng như quá trình quản lý, sử dụng, cho thuê đất và cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nông nghiệp của từng hộ dân. Bên cạnh đó, ông kiến nghị xem xét thấu đáo các phương án bồi thường, hỗ trợ để bảo đảm quyền lợi chính đáng cho người dân.

Đồng thời, ông kiến nghị địa phương trả lời bằng văn bản rõ ràng, cụ thể cho từng nội dung kiến nghị của luật sư và báo cáo kết quả giải quyết về Thanh tra Chính phủ theo yêu cầu.

Các đại biểu tại Trụ sở Tiếp công dân Trung ương lắng nghe, ghi nhận ý kiến của người dân. Ảnh: Dương Nguyễn

Chỉ đạo rà soát toàn diện nhằm đảm bảo quyền lợi hợp pháp cho công dân

Trên cơ sở các ý kiến tại buổi tiếp công dân, Phó Tổng Thanh tra Chính phủ Lê Tiến Đạt đưa ra những chỉ đạo cụ thể nhằm hướng tới giải quyết dứt điểm vụ việc. Theo đó, Phó Tổng Thanh tra đề nghị Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Ninh chỉ đạo Thanh tra tỉnh và các cơ quan liên quan tiến hành rà soát, phân loại kỹ đơn của người dân để xem xét, giải quyết theo đúng thẩm quyền.

Đối với các kiến nghị về nội dung kết luận thanh tra, địa phương cần xác định rõ những nội dung đã được trả lời, đồng thời khẩn trương xem xét, giải quyết và có văn bản trả lời cho công dân đối với các nội dung mới phát sinh. Các đơn khiếu nại phát sinh phải được giải quyết theo đúng trình tự, thủ tục pháp luật quy định.

Phó Tổng Thanh tra Chính phủ Lê Tiến Đạt phát biểu kết luận buổi tiếp công dân. Ảnh: Dương Nguyễn

Đồng thời, Lãnh đạo Thanh tra Chính phủ yêu cầu địa phương chỉ đạo rà soát toàn diện quá trình quản lý, sử dụng đất đai của người dân, việc cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, cũng như các phương án bồi thường, hỗ trợ khi Nhà nước thu hồi đất. Quá trình giải quyết phải bảo đảm hài hòa lợi ích của Nhà nước và bảo vệ quyền, lợi ích chính đáng của công dân theo đúng quy định pháp luật. Kết quả rà soát và giải quyết vụ việc phải được báo cáo về Thanh tra Chính phủ trước ngày 30/9/2026.

Phó Tổng Thanh tra Chính phủ giao Ban Tiếp công dân Trung ương phối hợp với Cục I theo dõi, kiểm tra và đôn đốc việc giải quyết vụ việc của địa phương theo quy định. Đồng thời, đề nghị người đại diện theo ủy quyền và các hộ dân tiếp tục phối hợp với cơ quan chức năng tỉnh Quảng Ninh, cung cấp đầy đủ hồ sơ, tài liệu liên quan, tạo cơ sở cho việc thẩm định, xem xét và giải quyết vụ việc theo quy định pháp luật.

Phó Tổng Thanh tra Chính phủ Lê Tiến Đạt và Trưởng Ban Tiếp công dân Trung ương Nguyễn Hồng Điệp bắt tay, động viên các hộ dân sau khi lắng nghe các ý kiến, kiến nghị. Ảnh: Dương Nguyễn