(Thanh tra) - Thanh Hóa ban hành Quy chế phối hợp giữa các cơ quan tham gia tiếp công dân tại trụ sở cấp tỉnh, làm rõ trách nhiệm tiếp nhận, xử lý đơn thư, đôn đốc giải quyết vụ việc và tăng cường phối hợp, hạn chế tình trạng khiếu kiện vượt cấp.
Chủ tịch UBND tỉnh Thanh Hóa vừa ban hành Quyết định số 3407/QĐ-UBND về việc ban hành Quy chế phối hợp giữa các cơ quan tham gia tiếp công dân tại Trụ sở Tiếp công dân tỉnh Thanh Hóa. Quy chế nhằm nâng cao hiệu lực, hiệu quả công tác tiếp công dân, tiếp nhận, xử lý và giải quyết khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh của công dân.
Quyết định có hiệu lực kể từ ngày ký, đồng thời thay thế Quyết định số 3889/QĐ-UBND ngày 5/10/2015 của Chủ tịch UBND tỉnh Thanh Hóa về quy chế phối hợp trong công tác tiếp công dân tại trụ sở cấp tỉnh, kiểm tra, đôn đốc, hướng dẫn nghiệp vụ và chế độ thông tin, báo cáo trên địa bàn.
Quy chế xác định mối quan hệ phối hợp giữa Ban Tiếp công dân - Nội chính thuộc Văn phòng UBND tỉnh với Ủy ban Kiểm tra Tỉnh ủy, Ban Nội chính Tỉnh ủy, Văn phòng Tỉnh ủy, Văn phòng Đoàn đại biểu Quốc hội và HĐND tỉnh cùng các sở, ban, ngành, đơn vị cấp tỉnh, UBND các xã, phường và những tổ chức, cá nhân có liên quan.
Mục tiêu đặt ra là bảo đảm công tác tiếp công dân được thực hiện thống nhất, đúng chức năng, nhiệm vụ, tạo điều kiện để người dân thực hiện quyền khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh theo quy định pháp luật.
Theo quy chế, Ban Tiếp công dân - Nội chính chịu trách nhiệm trực tiếp quản lý trụ sở, bảo đảm cơ sở vật chất và điều kiện phục vụ; tổ chức thường trực tiếp công dân trong các ngày làm việc và trong trường hợp đột xuất theo quy định. Các cơ quan tham gia tiếp công dân thường xuyên phải có văn bản cử đại diện, thực hiện nhiệm vụ theo lịch tiếp công dân được niêm yết công khai, đồng thời chấp hành nội quy và sự điều hành tại trụ sở.
Đáng chú ý, quy chế phân định cụ thể phạm vi tiếp nhận, xử lý đơn thư của từng cơ quan. Đại diện Văn phòng Tỉnh ủy Thanh Hóa tiếp nhận, xử lý các kiến nghị, phản ánh liên quan đến chủ trương, đường lối, chính sách của Đảng; khiếu nại, tố cáo về công tác xây dựng Đảng và những vấn đề thuộc nhiệm vụ, quyền hạn của Tỉnh ủy.
Đại diện Ủy ban Kiểm tra Tỉnh ủy Thanh Hóa xử lý các nội dung liên quan đến công tác kiểm tra, giám sát, kỷ luật Đảng, phẩm chất cán bộ, đảng viên và sinh hoạt nội bộ tổ chức Đảng thuộc thẩm quyền. Ban Nội chính Tỉnh ủy tiếp nhận, xử lý các vụ việc thuộc lĩnh vực nội chính, phòng, chống tham nhũng, lãng phí, tiêu cực và cải cách tư pháp theo chức năng, nhiệm vụ được giao.
Trong khi đó, Văn phòng Đoàn đại biểu Quốc hội và HĐND tỉnh Thanh Hóa tiếp công dân có nội dung liên quan đến việc thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn của Quốc hội, HĐND tỉnh và đại biểu dân cử. Ban Tiếp công dân - Nội chính tiếp nhận, xử lý các khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh liên quan đến trách nhiệm của UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh, những vấn đề cần báo cáo lãnh đạo UBND tỉnh chỉ đạo và các nội dung không thuộc phạm vi của những cơ quan còn lại.
Đối với vụ việc phức tạp liên quan đến nhiều cơ quan, người tiếp công dân phải báo cáo Trưởng Ban Tiếp công dân - Nội chính để phối hợp với các đơn vị liên quan xem xét, xử lý. Trường hợp đơn được gửi đồng thời đến nhiều cơ quan, các bên phải trao đổi, thống nhất cơ quan chủ trì giải quyết, tránh tình trạng chuyển đơn trùng lặp, chồng chéo.
Một nội dung quan trọng khác của quy chế là nâng cao trách nhiệm theo dõi, kiểm tra, đôn đốc việc giải quyết khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh sau các buổi tiếp công dân.
Ban Tiếp công dân - Nội chính Thanh Hóa được giao chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan đôn đốc việc thực hiện kết luận, chỉ đạo của lãnh đạo Tỉnh ủy, UBND tỉnh, đại biểu Quốc hội và đại biểu HĐND tỉnh. Căn cứ tình hình cụ thể, cơ quan này có thể phối hợp tham mưu lãnh đạo kiểm tra trách nhiệm của cơ quan, đơn vị và cá nhân có thẩm quyền đối với những vụ việc đã được chỉ đạo nhưng cần tiếp tục giải quyết.
Quy chế cũng quy định việc phối hợp với Thanh tra tỉnh Thanh Hóa xây dựng chương trình, kế hoạch kiểm tra định kỳ hoặc đột xuất đối với các cơ quan, đơn vị trong thực hiện pháp luật về tiếp công dân; tiếp nhận, giải quyết đơn thư và xử lý các vụ việc được cấp có thẩm quyền chuyển đến, chỉ đạo giải quyết. Công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật, hướng dẫn nghiệp vụ, theo dõi và đôn đốc các xã, phường, sở, ngành cũng được đặt ra nhằm nâng cao chất lượng thực thi nhiệm vụ.
Đối với hoạt động tiếp công dân trực tuyến, Ban Tiếp công dân - Nội chính Thanh Hóa là đầu mối tham mưu, tổ chức và điều phối, từ xây dựng nội dung, thành phần, thời gian, địa điểm đến chuẩn bị các điều kiện phục vụ. Sở Khoa học và Công nghệ chủ trì bảo đảm hạ tầng kỹ thuật, đường truyền, thiết bị kết nối giữa các điểm cầu, đồng thời bảo đảm an toàn, an ninh thông tin.
Thanh tra tỉnh Thanh Hóa, các sở, ngành và UBND cấp xã có trách nhiệm cung cấp đầy đủ, kịp thời hồ sơ, tài liệu; cử người có thẩm quyền hoặc người được giao nhiệm vụ tham gia; chuẩn bị nội dung báo cáo, giải trình và phối hợp thực hiện kết luận, chỉ đạo sau buổi tiếp công dân trực tuyến. Việc quản lý, khai thác, lưu trữ dữ liệu hình ảnh, âm thanh phải tuân thủ quy định về lưu trữ, bảo vệ bí mật Nhà nước, dữ liệu cá nhân và an toàn thông tin.
Bên cạnh đó, Công an tỉnh Thanh Hóa có trách nhiệm chỉ đạo lực lượng nghiệp vụ và công an địa phương bảo đảm an ninh, trật tự, an toàn tại trụ sở; xử lý hành vi vi phạm pháp luật theo quy định. Các địa phương nơi phát sinh vụ việc khiếu kiện phức tạp, đông người phối hợp vận động, thuyết phục công dân chấp hành pháp luật, đưa vụ việc về giải quyết theo thẩm quyền.
Quy chế yêu cầu UBND các xã, phường, các sở, ban, ngành và đơn vị cấp tỉnh thực hiện chế độ thông tin, báo cáo định kỳ, đột xuất; kịp thời cung cấp hồ sơ phục vụ tiếp công dân. Ban Tiếp công dân - Nội chính Thanh Hóa tổ chức giao ban hằng tháng với đại diện các cơ quan tham gia, đồng thời tham mưu tổ chức hội nghị giao ban trực tuyến về công tác tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo theo định kỳ 6 tháng, hằng năm hoặc khi cần thiết.
Việc triển khai đồng bộ các quy định phối hợp được kỳ vọng góp phần nâng cao trách nhiệm của từng cơ quan, đơn vị, bảo đảm các kiến nghị chính đáng của người dân được tiếp nhận, xử lý đúng thẩm quyền, hạn chế tình trạng khiếu kiện vượt cấp và các vụ việc kéo dài, phức tạp trên địa bàn tỉnh Thanh Hóa.
