Buổi tiếp công dân của Bí thư Tỉnh ủy Ninh Bình trực tiếp kết hợp trực tuyến, kết nối với Trụ sở Tiếp công dân Trung ương. Ảnh: Dương Nguyễn

Chiều 22/6, tại buổi tiếp công dân định kỳ tháng 6 được tổ chức theo hình thức trực tiếp kết hợp trực tuyến, kết nối với Trụ sở Tiếp công dân Trung ương, lãnh đạo tỉnh Ninh Bình cùng các cơ quan chức năng Trung ương và địa phương đã xem xét, tháo gỡ những vướng mắc kéo dài trong việc cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất và tài sản gắn liền với đất cho 10 hộ dân tại xã Kim Đông, tỉnh Ninh Bình. Buổi tiếp do Bí thư Tỉnh ủy Ninh Bình Trần Huy Tuấn chủ trì.

Những vướng mắc pháp lý kéo dài

Theo báo cáo, toàn bộ 124 hộ dân tại các xóm 1, 2 và 3, xã Kim Đông được Đoàn 500, Cục Hậu cần Quân khu 3 giao đất, thanh lý và hóa giá nhà ở, đất ở từ năm 1989 đến trước năm 1998 để khai hoang, lập nghiệp. Thời điểm được giao, phần lớn diện tích là bãi bồi và mặt nước, người dân tự đầu tư san lấp, xây dựng nhà ở và sản xuất, sinh sống ổn định đến nay.

Năm 2005, xã Kim Đông triển khai đo đạc toàn bộ diện tích đất trên địa bàn để làm cơ sở cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lần đầu. Tuy nhiên, do quy định của Pháp lệnh Đê điều về hành lang lưu không 25 mét tính từ chân đê Bình Minh I, UBND xã đã tổ chức họp lấy ý kiến các hộ dân liên quan. Tại cuộc họp, các hộ dân đều thống nhất trừ phần diện tích nằm trong hành lang bảo vệ đê để hoàn thiện hồ sơ cấp giấy chứng nhận đối với phần diện tích còn lại.

Công dân trình bày tại buổi tiếp. Ảnh: Dương Nguyễn

Ngày 10/12/2025, UBND xã Kim Đông ban hành Kế hoạch số 50/KH-UBND về đăng ký đất đai, tài sản gắn liền với đất và cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lần đầu cho các hộ gia đình, cá nhân trên địa bàn. Đến nay, 114/124 hộ đã được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất và quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất. Riêng 10 hộ dân có đất nằm trong hành lang bảo vệ đê Bình Minh I hiện vẫn chưa được cấp giấy chứng nhận và đang có đơn đề nghị cơ quan có thẩm quyền xem xét, giải quyết.

Cần đảm bảo công bằng về quyền lợi đất đai cho người dân

Phát biểu tại buổi tiếp công dân, ông Nguyễn Hồng Điệp, Trưởng Ban Tiếp công dân Trung ương đưa ra những đề xuất cụ thể đối với việc giải quyết quyền lợi đất đai cho người dân và nâng cao hiệu quả công tác tiếp công dân.

Về vụ việc kiến nghị cấp quyền sử dụng đất của 10 hộ dân (nằm trong cùng khu vực với 351 hộ đã được giải quyết trước đây), ông Điệp cơ bản thống nhất với đề xuất của địa phương. Ông đề nghị cơ quan chức năng cần kiểm tra kỹ lưỡng sự phù hợp với quy hoạch đối với từng hộ. Nếu quy hoạch đã được điều chỉnh và phù hợp với quy hoạch mới của tỉnh Ninh Bình đã được Thủ tướng phê duyệt, chính quyền cần bảo vệ quyền lợi chính đáng của người dân.

Ông Nguyễn Hồng Điệp, Trưởng Ban Tiếp công dân Trung ương phát biểu tại điểm cầu Trung ương. Ảnh: Dương Nguyễn

Đặc biệt, ông Điệp nhấn mạnh việc đảm bảo tính công bằng; địa phương cần kiểm tra lại hồ sơ của 351 hộ dân trước đó xem họ đã nộp tiền hay được miễn giảm để có cơ sở áp dụng quyền lợi tương tự cho 10 hộ hiện tại.

Về công tác tiếp công dân, Trưởng Ban Tiếp công dân Trung ương đánh giá cao tỉnh Ninh Bình trong việc thực hiện đầy đủ Luật Tiếp công dân, Quy định số 11-QĐi/TW ngày 18/2/2019 của Bộ Chính trị về trách nhiệm của người đứng đầu cấp ủy trong việc tiếp dân, đối thoại trực tiếp với dân và xử lý những phản ánh, kiến nghị của dân. Đặc biệt, tỉnh đã chủ động lựa chọn những vụ việc đông người, phức tạp, kéo dài để tổ chức tiếp công dân theo hình thức trực tuyến, kết nối với Trung ương, qua đó góp phần nâng cao hiệu quả phối hợp trong giải quyết khiếu nại, tố cáo và kiến nghị của người dân.

Các đại biểu tham dự tại điểm cầu Trung ương. Ảnh: Dương Nguyễn

Ông kiến nghị địa phương thường xuyên tổ chức tiếp công dân trực tuyến đối với 3 nhóm vụ việc: (1) Vụ việc đông người, dễ phát sinh phức tạp; (2) Vụ việc công dân có yêu cầu được kết nối trực tiếp với Trung ương và (3) Các vụ việc đã được Ban Tiếp công dân Trung ương có văn bản hướng dẫn hoặc chuyển về địa phương.

Tại buổi làm việc, ông Điệp cho biết người dân hiện có thể trực tiếp đến UBND cấp xã để đề nghị kết nối trực tuyến với Ban Tiếp công dân Trung ương, thay vì phải di chuyển lên cấp tỉnh hoặc ra Trung ương như trước đây. Theo ông, hình thức này sẽ tạo điều kiện thuận lợi hơn cho người dân trong việc phản ánh, kiến nghị và theo dõi quá trình giải quyết vụ việc.

Ông Điệp cũng đề nghị lãnh đạo tỉnh chỉ đạo cơ quan thanh tra và Ban Tiếp công dân tỉnh tăng cường trao đổi, cập nhật thông tin với Ban Tiếp công dân Trung ương, nhất là đối với các vụ việc đã có quyết định giải quyết khiếu nại lần hai hoặc đã có kết luận. Việc phối hợp chặt chẽ sẽ giúp Trung ương kịp thời nắm bắt tình hình, hướng dẫn người dân thực hiện quyền khởi kiện tại tòa án theo quy định hoặc phối hợp xử lý các vấn đề phát sinh.

Ông Nguyễn Hồng Điệp, Trưởng Ban Tiếp công dân Trung ương kiến nghị tăng cường tiếp công dân trực tuyến nhằm rút ngắn thời gian và giảm chi phí đi lại cho người dân. Ảnh: Dương Nguyễn

Bên cạnh đó, ông lưu ý địa phương cần tập trung chỉ đạo công tác chuẩn bị và đẩy nhanh tiến độ số hóa hồ sơ, tài liệu liên quan đến công tác tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo. Đây là yêu cầu cần thiết nhằm bảo đảm sẵn sàng kết nối, cập nhật dữ liệu vào cơ sở dữ liệu quốc gia dự kiến được đưa vào vận hành trên phạm vi toàn quốc vào cuối năm nay.

Bên cạnh đó, ông Điệp đề nghị lãnh đạo tỉnh chỉ đạo cơ quan thanh tra và Ban tiếp công dân tỉnh thường xuyên trao đổi thông tin với Trung ương, đặc biệt là các quyết định giải quyết khiếu nại lần hai hoặc các vụ việc đã có kết luận để Trung ương nắm bắt, kịp thời hướng dẫn người dân ra tòa hoặc phối hợp giải quyết. Cuối cùng, ông lưu ý địa phương cần tập trung chỉ đạo việc chuẩn bị và đẩy nhanh quá trình số hóa hồ sơ, tài liệu để sẵn sàng cập nhật vào cơ sở dữ liệu quốc gia dự kiến đưa vào sử dụng trên toàn quốc vào cuối năm nay.

Tăng cường kết nối tiếp công dân trực tuyến, yêu cầu giải quyết quyền lợi đất đai cho người dân trong tháng 7

Phát biểu kết luận buổi tiếp công dân, Bí thư Tỉnh ủy Ninh Bình Trần Huy Tuấn đã thống nhất cao với các nội dung đề nghị phối hợp từ phía Trung ương, đặc biệt trong việc giải quyết các vụ việc tập trung đông người.

Ông cho biết địa phương thường ưu tiên chọn giải quyết những vụ việc phức tạp do quy định thay đổi hoặc chưa rõ ràng, thông qua đó làm căn cứ để áp dụng thực hiện cho các trường hợp tương tự trên địa bàn.

Tỉnh sẽ thường xuyên kết nối trực tuyến để hỗ trợ công dân có yêu cầu làm việc với Trung ương mà không phải di chuyển xa, đồng thời chỉ đạo các cơ quan thanh tra báo cáo các quyết định giải quyết cuối cùng lên hệ thống dữ liệu chung để Trung ương kịp thời nắm bắt, Bí thư Tỉnh ủy Ninh Bình khẳng định.

Bí thư Tỉnh ủy Ninh Bình Trần Huy Tuấn phát biểu kết luận. Ảnh: Dương Nguyễn

Đối với vụ việc kiến nghị cấp quyền sử dụng đất của các hộ dân, Bí thư Tỉnh ủy nhận định vướng mắc trước đây chủ yếu là do quy hoạch, nhưng đến nay chính quyền địa phương đã cập nhật quy hoạch đảm bảo điều kiện cấp đất. Tuy nhiên, ông yêu cầu rà soát kỹ khoảng 5-6 hộ dân nằm trong hành lang tuyến đường 12 để đảm bảo sự thống nhất giữa các quy hoạch.

Về việc xác định nghĩa vụ tài chính, thẩm quyền rà soát hồ sơ được giao cho Ủy ban nhân dân cấp xã. Bí thư Tỉnh ủy đề nghị người dân phối hợp với chính quyền để chứng minh việc đã thực hiện nghĩa vụ tài chính trước đây, hoặc xem xét áp dụng mức tương đương như các trường hợp đã được giải quyết nhằm đảm bảo tính công bằng. Đối với các trường hợp nhận chuyển nhượng (mua bán trao tay) nhưng đất được sử dụng ổn định, không có tranh chấp, chính quyền xã sẽ xem xét áp dụng theo các hạn mức diện tích cụ thể để bảo vệ quyền lợi chính đáng cho người dân.

Bí thư Tỉnh ủy Trần Huy Tuấn chỉ đạo các đơn vị liên quan phải sớm hoàn thành nội dung công việc và báo cáo kết quả thực hiện trong tháng 7.