(Thanh tra) - Bộ Nội vụ hướng dẫn việc xếp ngạch công chức tương ứng với vị trí việc làm, làm rõ nguyên tắc xếp lương đối với cán bộ cấp xã, tỉ lệ xếp ngạch chuyên viên chính, chuyên viên cao cấp và điều kiện xếp ngạch theo quy định mới.
Gửi phản ánh kiến nghị đến Bộ Nội vụ, bà Nguyễn Thị An (Tuyên Quang) được tuyển dụng công tác tại Văn phòng HĐND và UBND huyện, xếp ngạch nhân viên, thực hiện nhiệm vụ thủ quỹ. Khi thực hiện mô hình chính quyền địa phương 2 cấp, bà được bố trí, phân công thực hiện nhiệm vụ chuyên viên tại Văn phòng HĐND và UBND xã, vẫn đang hưởng ngạch nhân viên.
Trong thời gian qua, bà An đã nhiều lần trao đổi, đề nghị cơ quan có thẩm quyền hướng dẫn về việc xếp ngạch phù hợp với vị trí việc làm và nhiệm vụ được phân công. Tuy nhiên, bà được trả lời rằng hiện chưa có đầy đủ văn bản hướng dẫn cụ thể và phải chờ thực hiện việc xác định, phê duyệt vị trí việc làm.
Bà An đề nghị được hướng dẫn, trường hợp công chức trước đây được tuyển dụng và xếp ngạch nhân viên, làm nhiệm vụ thủ quỹ, nay được bố trí thực hiện nhiệm vụ chuyên viên Văn phòng HĐND và UBND xã khi thực hiện mô hình chính quyền địa phương 2 cấp thì có được xem xét xếp/chuyển sang ngạch chuyên viên phù hợp với vị trí việc làm được giao không?
Trường hợp được xem xét xếp ngạch chuyên viên thì điều kiện, tiêu chuẩn và trình tự, thủ tục thực hiện như thế nào? Có phải thực hiện thông qua kỳ thi hoặc xét nâng ngạch hay được thực hiện theo cơ chế xếp ngạch khi bố trí, sắp xếp công chức theo vị trí việc làm?
“Trong thời gian chờ cơ quan có thẩm quyền xác định, phê duyệt vị trí việc làm, công chức được giao thực hiện nhiệm vụ chuyên viên nhưng vẫn đang hưởng ngạch nhân viên thì việc xếp ngạch được thực hiện như thế nào và thời điểm nào có thể được xem xét xếp ngạch phù hợp với vị trí việc làm thực tế?”, bà An hỏi.
Về vấn đề này, Bộ Nội vụ trả lời công dân như sau:
Điểm a khoản 1 Điều 9 Nghị định số 361/2025/NĐ-CP ngày 31/12/2025 của Chính phủ quy định về vị trí việc làm của công chức quy định: "Công chức được bố trí vào vị trí việc làm nào thì xếp ngạch tương ứng theo vị trí việc làm đó. Việc xếp ngạch công chức theo vị trí việc làm đối với công chức chuyên môn, nghiệp vụ phải căn cứ bản mô tả công việc, khung năng lực của vị trí việc làm".
Về tiêu chuẩn, điều kiện đối với công chức khi bố trí vào vị trí việc làm có ngạch công chức xếp theo thứ bậc về chuyên môn, nghiệp vụ cao hơn ngạch hiện giữ thực hiện theo quy định tại điểm b khoản 4 Điều 23 Nghị định số 170/2025/NĐ-CP ngày 30/6/2025 của Chính phủ quy định về tuyển dụng, sử dụng và quản lý công chức (sửa đổi, bổ sung tại Nghị định số 300/2026/NĐ-CP).
Căn cứ quy định tại Điều 67, Điều 68 Nghị định số 170/2025/NĐ-CP, đề nghị bà trao đổi với cơ quan quản lý công chức nơi công tác để được xem xét, giải quyết.
Trước đó, tại Công văn số 6929/BNV-CCVC gửi Sở Nội vụ tỉnh Quảng Ngãi hỏi về việc hướng dẫn xếp ngạch công chức tương ứng với vị trí việc làm, làm rõ nguyên tắc xếp lương đối với cán bộ cấp xã, tỉ lệ xếp ngạch chuyên viên chính, chuyên viên cao cấp và điều kiện xếp ngạch theo quy định mới.
Theo đó, Bộ Nội vụ đã hướng dẫn cụ thể đối với từng nhóm chức danh, vị trí công tác.
Đối với việc xếp lương theo ngạch công chức đối với chức danh Phó Chủ tịch HĐND và Phó Chủ tịch UBND cấp xã, Bộ Nội vụ dẫn quy định Điểm b khoản 1 Điều 3 Nghị định số 204/2004/NĐ-CP về chế độ tiền lương đối với cán bộ, công chức, viên chức và lực lượng vũ trang.
Theo đó, cán bộ giữ chức danh do bầu cử thuộc diện xếp lương chuyên môn, nghiệp vụ và hưởng phụ cấp chức vụ lãnh đạo thì được xếp lương theo ngạch, bậc công chức hành chính và hưởng phụ cấp chức vụ lãnh đạo của chức danh đang đảm nhiệm.
Trên cơ sở đó, Bộ Nội vụ đề nghị địa phương căn cứ Quy định số 368-QĐ/TW ngày 8/9/2025 của Bộ Chính trị về Danh mục vị trí chức danh, nhóm chức danh, chức vụ lãnh đạo của hệ thống chính trị và khoản 3 Điều 9 Nghị định số 361/2025/NĐ-CP để tham mưu cấp có thẩm quyền quyết định việc xếp lương ở ngạch công chức tương ứng theo đúng thẩm quyền.
Cũng tại Công văn số 6929/BNV-CCVC gửi Sở Nội vụ tỉnh Quảng Ngãi, Bộ Nội vụ hướng dẫn, đối với việc xếp ngạch chuyên viên cao cấp và tương đương đối với cấp phó người đứng đầu cơ quan chuyên môn thuộc cấp tỉnh, Bộ Nội vụ cho biết tỉ lệ được thực hiện theo quy định tại điểm b khoản 1 Điều 8 Nghị định số 361/2025/NĐ-CP quy định về vị trí việc làm công chức.
Việc bố trí vào vị trí việc làm và xếp ngạch tương ứng đối với công chức đã được bổ nhiệm ngạch chuyên viên cao cấp và tương đương trước ngày 1/7/2025 thực hiện theo quy định tại khoản 2 Điều 14 Nghị định số 361/2025/NĐ-CP.
Theo đó, trường hợp cơ quan sử dụng có số lượng thực tế vượt quá tỉ lệ quy định tại Nghị định này thì cơ quan có thẩm quyền thực hiện việc sắp xếp, bố trí để bảo đảm sau ngày 1/7/2027 thực hiện đúng tỉ lệ theo quy định.
Trong thời gian này, không thực hiện việc thay đổi vị trí việc làm có ngạch công chức xếp theo thứ bậc về chuyên môn, nghiệp vụ từ thấp lên cao đối với những vị trí việc làm đã vượt quá tỉ lệ theo quy định.
Đối với người đứng đầu và cấp phó người đứng đầu cơ quan chuyên môn thuộc UBND cấp xã, Bộ Nội vụ hướng dẫn việc xếp ngạch chuyên viên chính và tương đương theo quy định tại tại điểm b khoản 2 Điều 8 và điểm b khoản 3 Điều 9 Nghị định số 361/2025/NĐ-CP.
Cụ thể, người đứng đầu cơ quan chuyên môn thuộc UBND cấp xã, bao gồm cả Trung tâm Phục vụ hành chính công, được bố trí 100% ở ngạch chuyên viên chính và tương đương.
Đối với cấp phó người đứng đầu cơ quan chuyên môn thuộc UBND cấp xã, tỉ lệ xếp ngạch chuyên viên chính và tương đương không vượt quá 50% tổng số cấp phó của toàn bộ cơ quan chuyên môn thuộc cấp xã, bao gồm cả Trung tâm Phục vụ hành chính công, theo quy định của cấp có thẩm quyền.
