(Thanh tra) - Bắc Kạn là một tỉnh miền núi phía Bắc, với tỷ lệ hộ nghèo cao và cơ sở hạ tầng còn nhiều hạn chế. Chương trình mục tiêu quốc gia (CTMTQG) giảm nghèo bền vững giai đoạn 2021-2025 được xem là một trong những giải pháp quan trọng để cải thiện đời sống người dân.
Thực hiện Quyết định số 90/QĐ-TTg ngày 18/1/2022 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt CTMTQG giảm nghèo bền vững giai đoạn 2021-2025, tỉnh Bắc Kạn ban hành Kế hoạch thực hiện trên địa bàn tỉnh. Trên cơ sở nguồn vốn của Trung ương, UBND tỉnh đã phân bổ nguồn vốn của CTMTQG giảm nghèo cho các đơn vị, địa phương kịp thời, đúng nguyên tắc, tiêu chí, định mức phân bổ quy định tại các Nghị quyết của HĐND tỉnh; đồng thời tham mưu cân đối, bố trí vốn ngân sách địa phương đối ứng thực hiện Chương trình đảm bảo theo đúng quy định. Ngoài ra, còn thực hiện tốt công tác quản lý, tham mưu hướng dẫn thực hiện các CTMTQG nói chung, CTMTQG giảm nghèo bền vững nói riêng, từng bước giúp các đơn vị, địa phương tổ chức triển khai thực hiện CTMTQG đi vào nề nếp.
Thực hiện CTMTQG giảm nghèo trong giai đoạn 2021-2025, tỉnh Bắc Kạn đã phân bổ nguồn vốn cho các đơn vị, địa phương là 969.828 triệu đồng, trong đó: Nguồn vốn ngân sách Trung ương được Quốc hội, Thủ tướng Chính phủ giao cho tỉnh là 938.767 triệu đồng (vốn sự nghiệp 465.074 triệu đồng; vốn đầu tư 473.693 triệu đồng); nguồn ngân sách địa phương đối ứng là 31.061 triệu đồng (vốn sự nghiệp 16.850 triệu đồng; vốn đầu tư 14.211 triệu đồng). Tính đến hết 31/1/2025, đã thực hiện giải ngân nguồn vốn là 645.527/741.405 triệu đồng, đạt 87,07% kế hoạch, trong đó ngân sách Trung ương 628.054 triệu đồng; ngân sách địa phương 17.473 triệu đồng.
Công tác phân bổ vốn thực hiện đảm bảo theo quy định. Căn cứ nguồn vốn Trung ương giao, tỉnh Bắc Kạn phân bổ cho các đơn vị, địa phương đầy đủ, kịp thời, triển khai thực hiện theo quy định, đồng thời trong quá trình thực hiện kịp thời điều chỉnh nguồn vốn để phù hợp với tình hình thực tế thuận lợi cho các đơn vị, địa phương tổ chức thực hiện, phát huy hiệu quả nguồn vốn của Chương trình.
Tỉnh Bắc Kạn quy định một số cơ chế triển khai thực hiện CTMTQG trên địa bàn tỉnh giai đoạn 2021-2025, trong đó quy định cơ chế lồng ghép nguồn vốn giữa các CTMTQG với các chương trình, dự án khác. Huy động, lồng ghép, sử dụng hiệu quả nguồn lực nhà nước và các nguồn lực hợp pháp khác để cùng thực hiện CTMTQG trên địa bàn; huy động từ nguồn vốn tín dụng ưu đãi; từ người dân và cộng đồng tham gia các dự án hỗ trợ phát triển sản xuất.
Đặc biệt, từ tháng 5/2023, Sở Tài chính đã lập nhóm zalo, hàng ngày thường xuyên giải đáp, trao đổi tháo gỡ khó khăn, vướng mắc của các cá nhân, đơn vị, địa phương. Theo đó, Sở Tài chính phối hợp với các sở, ngành đã trả lời trên 1.500 lượt câu hỏi của các địa phương liên quan đến các vướng mắc trong thực hiện các CTMTQG trên địa bàn tỉnh. Đến thời điểm hiện nay, các khó khăn, vướng mắc đã cơ bản được giải quyết; trên cơ sở kiến nghị của các địa phương, các bộ, ngành Trung ương cũng đã ban hành nhiều quy định, văn bản hướng dẫn rõ ràng, chi tiết, tạo điều kiện thuận lợi cho các địa phương triển khai thực hiện.
Tuy nhiên, quá trình thực hiện vẫn còn những hạn chế nhất định, như: Nhận thức, cách hiểu, cập nhật, nghiên cứu văn bản của cán bộ, công chức cấp xã chưa đầy đủ và còn những hạn chế; số lượng công chức cấp xã trực tiếp triển khai thực hiện các CTMTQG rất ít và phải thực hiện rất nhiều công việc khác của địa phương; bên cạnh đó còn có hiện tượng một số cán bộ, công chức có tâm lý lo ngại, sợ sai; vẫn còn một số văn bản hướng dẫn chưa thực sự rõ ràng; quy trình triển khai thực hiện một số dự án có tỷ trọng vốn lớn khá phức tạp, phải thực hiện qua nhiều bước... dẫn đến việc tổ chức thực hiện Chương trình còn chậm, tỷ lệ giải ngân đạt thấp.
Để thực hiện tốt hơn công tác tham mưu phân bổ, quản lý và sử dụng hiệu quả nguồn vốn hỗ trợ thực hiện CTMTQG giảm nghèo bền vững trong giai đoạn tiếp theo, tỉnh Bắc Kạn sẽ chủ động xây dựng kế hoạch, tổ chức kiểm tra, đánh giá, giám sát tình hình triển khai thực hiện Chương trình tại các đơn vị, địa phương; kịp thời nắm bắt những bất cập, khó khăn, vướng mắc để trực tiếp hướng dẫn hoặc tham mưu cho cấp có thẩm quyền giải pháp tháo gỡ.
Tiếp tục phối hợp với các đơn vị có liên quan tham mưu phân bổ nguồn vốn của Chương trình ngay từ đầu năm hoặc ngay sau khi trung ương thông báo vốn để các đơn vị, địa phương chủ động triển khai thực hiện; trên cơ sở nguồn kinh phí được giao, Sở Tài chính phối hợp với Sở Nông nghiệp và Môi trường, cơ quan chủ các dự án thành phần và UBND các xã tổ chức các lớp tập huấn nâng cao năng lực cho cán bộ triển khai Chương trình ở các cấp nhằm nâng cao nhận thức, trình độ, năng lực làm việc cho đội ngũ cán bộ, công chức triển khai Chương trình.
