Ông Vũ Viết Mạnh, Trưởng Phòng TN&MT huyện Đông Hưng

Thực hiện tốt chức năng tham mưu

Trao đổi với PV, ông Vũ Viết Mạnh, Trưởng Phòng TN&MT huyện Đông Hưng cho biết: Dưới sự chỉ đạo của UBND huyện, sau khi Luật Đất đai năm 2003, Nghị định 181/2004/NĐ-CP của Chính phủ về thi hành Luật Đất đai, Luật Bảo vệ môi trường (BVMT) năm 2005 có hiệu lực, UBND huyện đã chỉ đạo Đài Phát thanh huyện, Đài Truyền thanh xã tuyên truyền phổ biến đến cán bộ và người dân; ban hành các quy định, quyết định trong công tác quản lý Nhà nước về đất đai, môi trường.

Năm 2005, UBND huyện đã xây dựng phương án điều chỉnh kế hoạch sử dụng đất cấp huyện và chỉ đạo cấp xã xây dựng phương án điều chỉnh kế hoạch sử dụng đất cấp xã giai đoạn 2006 - 2010. 

Bên cạnh đó, UBND huyện cũng đã ra quyết định phê duyệt điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất cho từng xã. 

Đồng thời, ban hành Hướng dẫn số 108/CV-UB về trình tự thủ tục thực hiện Quyết định 372/QĐ-UB ngày 11/9/2003 của UBND tỉnh, về việc ban hành quy định cơ chế sử dụng đất để tạo vốn xây dựng cơ sở hạ tầng kinh tế xã hội ở xã, phường, thị trấn, huyện, thị xã. 

Ngoài ra, hàng năm UBND huyện đã chỉ đạo Phòng TN&MT xây dựng chương trình, kế hoạch làm việc của ngành. Trong đó, có kế hoạch thanh tra và thanh tra đột xuất theo đơn kiến nghị, tố cáo; thanh tra theo phản ánh; thanh tra khi phát hiện có vi phạm tại cơ sở.

Thực hiện quyết định của Bộ Giao thông Vận tải về việc thực hiện dự án nâng cấp, cải tạo mạng lưới đường bộ (WB4) sử dụng vốn vay của Ngân hàng Thế giới, trong đó có tuyến quốc lộ 39/2, đoạn Triều Dương - Diêm Điền với tổng chiều dài toàn tuyến qua địa bàn là 18,32 km, UBND huyện đã thành lập Hội đồng Đền bù giải phóng mặt bằng và 2 tổ công tác giúp việc cho Hội đồng để bàn giao mặt bằng cho nhà thầu thi công. Sau hơn 2 năm huyện đã hoàn tất công tác đền bù, thu hồi đất bàn giao cho nhà thầu thi công. Tuyến đường đã được thi công hoàn tất. Đây là dự án lớn, có tính chất công việc phức tạp nên trong quá trình thực hiện dự án không tránh khỏi sự nghi ngờ về chuyên môn của một số cán bộ thực thi nhiệm vụ. Tuy nhiên, qua sự vào cuộc của các cơ quan chuyên môn có thẩm quyền cho thấy, việc đền bù thu hồi đất của dự án đã tuân thủ quy định của pháp luật; quyền lợi của các hộ dân bị thu hồi đất được bảo đảm; cán bộ thực thi nhiệm vụ đã thực hiện đúng chức năng, thẩm quyền; quá trình thực thi nhiệm vụ bảo đảm tính khách quan. 

Nhiệm vụ chuyên môn được chú trọng

Thực hiện việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, tính đến ngày 30/6/2013, số giấy chứng nhận lần đầu đã cấp trên địa bàn huyện là 106.909 giấy; số trường hợp đã cấp giấy chứng nhận và chưa được cấp giấy chứng nhận lần đầu so với tổng số trường hợp cần phải cấp giấy chứng nhận lần đầu là 172.517 giấy.

Việc triển khai thực hiện dồn điền đổi thửa đất nông nghiệp đã được huyện triển khai từ năm 2011. Trong năm 2011 và năm 2012, trên địa bàn huyện đã có 38 xã triển khai thực hiện. 

Ngay từ đầu năm 2013, thực hiện sự chỉ đạo của Huyện uỷ, UBND huyện, Phòng TN&MT đã tham mưu cho UBND huyện ban hành công văn đôn đốc thực hiện công tác dồn điền đổi thửa đối với 5 xã còn lại, phấn đấu hết năm 2013 có 100% số xã hoàn thành việc dồn điền, đổi thửa. 

Sau đồn điền đổi thửa, Phòng TN&MT tham mưu để thực hiện việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho hộ gia đình, cá nhân.

Bên cạnh đó, hàng năm Phòng TN&MT thường xuyên quan tâm đến nhiệm vụ tham mưu cho UBND huyện để ban hành các văn bản hướng dẫn thi hành Luật BVMT, các chỉ thị, nghị quyết của Tỉnh uỷ, Huyện uỷ phù hợp với tình hình thực tế của địa phương. Trong đó, đặc biệt chú ý tới các văn bản hướng dẫn thi hành về thu phí nước thải; xác nhận đề án BVMT; xử lý các cơ sở gây ô nhiễm trên địa bàn huyện. 

Đồng thời, UBND huyện đã xây dựng chương trình, kế hoạch BVMT huyện đến năm 2015 và định hướng đến năm 2020; xây dựng báo cáo hiện trạng môi trường của các cụm công nghiệp trên địa bàn huyện; xây dựng báo cáo tổng kết 7 năm triển khai thực hiện Nghị quyết 41/NQ-TW ngày 15/11/2004 của Bộ Chính trị về BVMT thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước... 

Các hoạt động điều tra, thống kê chất thải, tư vấn, giải quyết những khó khăn, vướng mắc trong công tác kiểm soát ô nhiễm, quản lý chất thải đã được UBND huyện và Phòng TN&MT quan tâm triển khai thực hiện. 

Công tác thanh tra, kiểm tra tập trung vào các cơ sở sản xuất kinh doanh có tải lượng ô nhiễm cao, có khả năng làm ô nhiễm môi trường xung quanh, một số điểm ô nhiễm môi trường đã được phát hiện và có các giải pháp xử lý.

Những kinh nghiệm

Trong quá trình triển khai thực hiện, UBND huyện Đông Hưng đã chủ động bố trí kinh phí sự nghiệp môi trường hỗ trợ các chương trình, mục tiêu về BVMT trong huyện; hỗ trợ xử lý môi trường cho các xã để xử lý các điểm nóng cục bộ; tập trung chỉ đạo các xã quy hoạch đất đai gắn với quy hoạch bãi chứa rác thải sinh hoạt theo quy hoạch nông thôn mới. Hiện nay, toàn huyện đã xây dựng được 173 đội tự quản, thu gom, vận chuyển, xử lý rác thải, bước đầu hoạt động có hiệu quả được nhân dân đồng tình ủng hộ.

Thực hiện quan điểm “BVMT là quyền lợi và nghĩa vụ của mọi tổ chức, mọi gia đình và của mỗi người” trong Nghị quyết số 41-NQ/TW của Bộ Chính trị và phương châm “Dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra“, hầu hết các xã trong huyện đã lồng ghép nội dung BVMT trong hương ước, quy ước xây dựng thôn làng, xã văn hóa; xây dựng và phát triển điểm mô hình cộng đồng dân cư tự quản trong BVMT; 44 xã, thị trấn trong huyện có tổ vệ sinh tự quản, đã thành lập được 173 tổ thu gom, vận chuyển và xử lý rác thải. Những khu vực có tổ tự quản hoạt động rác thải đã cơ bản được thu gom, hạn chế được rất nhiều tác động xấu đến môi trường xung quanh.

Để có những kết quả trên, UBND huyện nói chung và Phòng TN&MT huyện nói riêng đã luôn xem công tác BVMT là một nhiệm vụ chung của toàn xã hội, vì vậy cần có sự phối hợp của các cấp, các ngành và mọi tầng lớp nhân dân trong toàn huyện, phải có sự phân công trách nhiệm rõ ràng và kiểm tra đôn đốc kịp thời; thường xuyên kiểm tra, đánh giá chỉ ra những yếu kém, nguyên nhân và biện pháp khắc phục; kịp thời động viên, khen thưởng các tập thể, cá nhân làm tốt nhiệm vụ công tác BVMT.

Để đáp ứng yêu cầu của tình hình mới, tập thể cán bộ Phòng TN&MT huyện Đông Hưng đã không ngừng tăng cường bồi dưỡng và nâng cao nghiệp vụ chuyên môn, thực hiện nhiệm vụ, chức năng của mình với tinh thần, trách nhiệm cao nhất. Đồng thời, trong quá trình hoạt động, Phòng TN&MT huyện Đông Hưng mong muốn tiếp tục nhận được sự quan tâm, giúp đỡ nhiều hơn nữa của các cơ quan chuyên môn trong tỉnh, đặc biệt là sự chỉ đạo có hiệu quả của lãnh đạo Huyện ủy, UBND huyện Đông Hưng để Phòng phát huy vai trò, chức năng của mình, đóng góp tích cực vào sự phát triển chung của toàn huyện.

 Trọng Tài