Chưa lập thủ tục thu hồi đất

Theo kết luận thanh tra, hiện nay, tổng diện tích lâm nghiệp do BQL rừng phòng hộ A Lưới đang quản lý nhưng để người dân lấn chiếm là 158,41ha (trong đó, xã Hồng Thượng là 87,6ha, Sơn Thủy là 60,71ha và Hồng Thái là 10,1ha).

Tại Công ty, UBND tỉnh ban hành Quyết định số 1779/QĐ- UBND về việc điều chỉnh diện tích thuê đất của Công ty đang sử dụng tại huyện A Lưới, thu hồi diện tích 48,26ha đất tọa lạc tại xã Đông Sơn, xã Hương Phong, huyện A Lưới do Cty đang sử dụng, giao toàn bộ diện tích này cho UBND huyện A Lưới quản lý. Đến nay, công tác bàn giao chưa được thực hiện do UBND huyện A Lưới chưa bố trí được nguồn kinh phí để hỗ trợ tài sản trên đất cho Công ty.

Tương tự, BQL rừng phòng hộ Sông Bồ đã để người dân tự khai hoang, trồng rừng với diện tích 400,6ha, Đoàn 92 - Bộ Chỉ huy quân sự tỉnh, trước khi bàn giao cho các địa phương quản lý thì đơn vị đã để cho người dân xâm canh, xâm cư với tổng diện tích là 551,99ha.

Thanh tra việc lập thủ tục và tham mưu UBND tỉnh ban hành quyết định thu hồi đất lâm nghiệp của các tổ chức, đơn vị trước khi bàn giao cho các địa phương, cho thấy, trong tổng số 15.606,02ha đất lâm nghiệp do 4 đơn vị bàn giao như nêu trên, chỉ có 119,5ha đất của Công ty trước khi bàn giao cho UBND xã Đông Sơn quản lý, sử dụng, đơn vị có lập thủ tục trình Sở Tài nguyên và Môi trường tham mưu UBND tỉnh ban hành quyết định thu hồi đất. Còn lại 15.486,52ha đất lâm nghiệp do các đơn vị bàn giao, gồm: BQL rừng phòng hộ A Lưới, BQL rừng phòng hộ Sông Bồ và Đoàn 92, trước khi bàn giao đất cho các địa phương đều không lập thủ tục để trình UBND tỉnh ban hành quyết định thu hồi đất theo quy định.

Thiếu tinh thần trách nhiệm, buông lỏng quản lý

Thanh tra việc quản lý, sử dụng đất lâm nghiệp có nguồn gốc nhận chuyển giao từ BQL rừng phòng hộ A Lưới, BQL rừng phòng hộ Sông Bồ, Đoàn 92 và Công ty, với tổng diện tích 15.570,33ha của 15 xã và Trạm khuyến Nông - Lâm - Ngư huyện A Lưới quản lý, sử dụng, cho thấy, tại UBND xã Sơn Thủy, đã lập phương án phân chia để giao cho dân quản lý, sử dụng và đã được UBND huyện phê duyệt phương án, với diện tích 72ha cho 27 hộ. Tuy nhiên, thực tế chỉ mới giao được cho 5 hộ với diện tích 9,32ha. Diện tích còn lại 62,68ha đã bị người dân lấn chiếm.

Tương tự tại các xã, hàng trăm héc-ta đất cũng để xảy ra tình trạng các hộ dân lấn chiếm đất lâm nghiệp sau khi nhận bàn giao, như: Phú Vinh (162,27ha), A Đớt (382,83ha), A Roàng (376,1ha rừng tự nhiên và 156,52ha đất trồng), Hương Lâm (57,4ha), Hồng Thượng (176,62ha đất lâm nghiệp), Hương Phong (27,46ha), Đông Sơn (3ha), Hồng Vân (66,3ha), Hồng Hạ (887,48ha) và Trung tâm khuyến Nông - Lâm - Ngư huyện A Lưới (28,68ha).

"Việc để các hộ dân lấn chiếm đất lâm nghiệp sau khi nhận bàn giao là biểu hiện thiếu tinh thần trách nhiệm, buông lỏng quản lý của Chủ tịch UBND và cán bộ địa chính các xã, thời kỳ từ năm 2009 đến nay", UBND tỉnh khẳng định.

Kết luận còn chỉ ra, quá trình tiếp nhận đất lâm nghiệp từ các BQL rừng phòng hộ và các tổ chức, đơn vị chuyển giao cho UBND các xã, về hồ sơ tiếp nhận chỉ có các biên bản bàn giao ký giữa các bên, không tiến hành bàn giao thực địa, không có bản đồ khu đất lâm nghiệp được bàn giao kèm theo, dẫn đến việc tổ chức quản lý và sử dụng đất lâm nghiệp nhận bàn giao của UBND các xã gặp nhiều khó khăn. Về hồ sơ quản lý đất lâm nghiệp nói chung và đất lâm nghiệp nhận bàn giao từ các đơn vị từ năm 2004 - 2016 nói riêng, các địa phương lưu trữ không đầy đủ, không có bản đồ địa chính, sổ địa chính không đầy đủ...

Ngoài ra, kết luận còn chỉ ra, Phòng Tài nguyên và Môi trường chỉ ký chứng kiến việc giao nhận nhưng không theo dõi, cập nhật, tổng hợp số liệu đất bàn giao giữa 2 bên; không có bất kỳ hồ sơ, tài liệu nào liên quan đến việc tiếp nhận đất lâm nghiệp và quá trình quản lý, sử dụng đất lâm nghiệp của UBND các xã. Việc thiết lập, quản lý hồ sơ về đất có nguồn gốc từ các nông, lâm trường do các đơn vị bàn giao sang cho UBND các xã quản lý và sử dụng hầu như không thực hiện.

Thanh tra tỉnh kiến nghị Chủ tịch UBND tỉnh yêu cầu Chủ tịch UBND huyện A Lưới, các tổ chức, cá nhân có liên quan nghiêm túc thực hiện kết luận thanh tra; kiểm tra, rà soát các trường hợp sai phạm trong việc quản lý và sử dụng đất lâm nghiệp có nguồn gốc nhận chuyển giao từ các nông, lâm trường quốc doanh để xử lý, đồng thời nghiêm túc kiểm điểm, xử lý trách nhiệm các tập thể, cá nhân có liên quan để xảy ra những thiếu sót, sai phạm…

Thái Hải