1. Đối tượng và địa bàn thực hiện uỷ nhiệm thu

a. Uỷ nhiệm thu cho UBND xã, phường, thị trấn (gọi chung là UBND xã):

- Tại các địa bàn chưa triển khai D.A thu thuế qua NHTM: Thực hiện uỷ nhiệm thu đối với thuế nhà đất, thuế sử dụng đất nông nghiệp (trừ thuế nhà đất, thuế sử dụng đất nông nghiệp của doanh nghiệp, tổ chức); thuế của hộ kinh doanh nộp thuế theo phương pháp khoán: Thực hiện uỷ nhiệm thu đối với các hộ có môn bài bậc 3, 4, 5, 6 (đối với các hộ kinh doanh có môn bài bậc 1,2 thì cơ quan Thuế trực tiếp quản lý và thu thuế).

- Tại các địa bàn đã triển khai D.A thu thuế qua NHTM: Thực hiện uỷ nhiệm thu thuế nhà đất, thuế sử dụng đất nông nghiệp (trừ thuế nhà đất, thuế sử dụng đất nông nghiệp của doanh nghiệp, tổ chức). Đối với thuế của hộ kinh doanh nộp thuế theo phương pháp khoán: Không thực hiện uỷ nhiệm thu tại địa bàn phường, thị trấn đã thực hiện thu qua NHTM, đã có các điểm thu của NHTM và Kho bạc thuận lợi cho người nộp thuế. Tại các xã không có điểm thu của Kho bạc, NH hoặc có ít điểm thu thì cơ quan Thuế thực hiện uỷ nhiệm thu cho UBND xã đối với các hộ có môn bài bậc 3, 4, 5, 6.

b. Uỷ nhiệm thu thuế thu nhập cá nhân:

- Cục Thuế uỷ nhiệm cho sở công thương thu thuế thu nhập cá nhân đối với các cá nhân làm việc trong các văn phòng đại diện nước ngoài và cơ quan quản lý Nhà nước đối với cá nhân làm việc tại các đại sứ quán, cơ quan ngoại giao, tổ chức phi Chính phủ, các hãng thông tấn báo chí nước ngoài tại Việt Nam ở Hà Nội và TP Hồ Chí Minh.

- Không thực hiện uỷ nhiệm thu thuế đối với các trường hợp cơ quan chi trả là doanh nghiệp, tổ chức kinh tế thực hiện khấu trừ tại nguồn theo quy định của Luật Quản lý thuế.

2. Công tác quản lý thuế thông qua uỷ nhiệm thu

- Việc ký Hợp đồng uỷ nhiệm thu thuế được thực hiện giữa cơ quan Thuế (chi cục Thuế) với UBND xã. Chi cục Thuế không ký hợp đồng trực tiếp với cá nhân để thực hiện công tác uỷ nhiệm thu thuế; một số địa phương đã ký hợp đồng trực tiếp với cá nhân, đề nghị điều chỉnh lại theo hướng dẫn tại công văn này. Hợp đồng theo mẫu quy định của Bộ Tài chính.

- Quản lý nợ thuế đối với các hộ được uỷ nhiệm thu:

+ Căn cứ vào biên lai thuế do bên uỷ nhiệm thu đã thu thuế và thanh toán với cơ quan Thuế và căn cứ giấy nộp tiền vào ngân sách đã phát hành, xác nhận đã nộp tiền của kho bạc Nhà nước, cơ quan Thuế thực hiện kế toán thuế và xác định số nợ thuế để có biện pháp quản lý thích hợp.

+ Cơ quan Thuế ra quyết định phạt chậm nộp thuế đối với các trường hợp nộp chậm thuế và chuyển cho bên được uỷ nhiệm thu thuế để bên được uỷ nhiệm thu chuyển cho người nộp thuế. Bên được uỷ nhiệm thu thuế có trách nhiệm đôn đốc người nộp thuế nộp đủ tiền thuế, tiền phạt chậm nộp vào ngân sách Nhà nước.

- Đội thuế xã/phường, liên xã phường (gọi tắt là đội thuế xã phường) chịu trách nhiệm hướng dẫn, quản lý việc thực hiện các nghĩa vụ theo hợp đồng của uỷ nhiệm thu thuế xã...

3. Kinh phí uỷ nhiệm thu:

Kinh phí trả cho uỷ nhiệm thu được trích từ kinh phí hoạt động của cơ quan Thuế. Tổng cục Thuế phân bổ kinh phí trả uỷ nhiệm thu trong năm 2011 cho các địa phương dựa trên các căn cứ sau:

- Số tiền thuế thu được thông qua uỷ nhiệm thu (theo dự toán của các cục Thuế).

- Tỷ lệ % trên số thuế thu được:

+ Đối với nhà đất, thuế sử dụng đất nông nghiệp và thuế hộ khoán: Căn cứ mức tính tỷ lệ % tối đa theo quy định của Bộ Tài chính và xét đến mức độ khó khăn, phức tạp trong công tác hành thu, Tổng cục Thuế tạm thời phân chia thành các mức sau: Hà Nội, TP Hồ Chí Minh 5%; các tỉnh miền núi phía Bắc và Tây Nguyên 8%; các tỉnh còn lại 6%. Cục trưởng cục Thuế được điều hoà và quyết định tỷ lệ từng chi cục bảo đảm tổng số kinh phí uỷ nhiệm thu tối đa không vượt tỷ lệ Tổng cục Thuế quy định cho các cục.

+ Đối với thuế thu nhập cá nhân: Không quá 0,5% trên số thuế uỷ nhiệm thu thu được qua sở công thương đối với cá nhân làm việc tại các văn phòng đại diện và cơ quan quản lý Nhà nước đối với cá nhân làm việc tại các đại sứ quán, cơ quan ngoại giao, tổ chức phi chính phủ và các cơ quan thông tấn báo chí nước ngoài tại Việt Nam...

Thùy Dương (Tổng cục Thuế)