Đến nay UBND quận 7 chưa giải quyết cấp “sổ đỏ” cho bà Tuyết. Ảnh: NT

Đất sử dụng ổn định, đủ điều kiện vẫn không được công nhận

Bản án hành chính sơ thẩm số 141/2018/HC-ST ngày 31/1/2018 của TAND TP Hồ Chí Minh đã tuyên xử chấp nhận một phần khởi kiện của ông Huỳnh Văn Một; hủy một phần Điều 1 của Quyết định số 2272/QĐ-UB-NC ngày 28/4/1998 của UBND TP Hồ Chí Minh về việc giải quyết đơn của ông Huỳnh Văn Một; hủy Điều 1 của Quyết định số 05/QĐ-UB ngày 9/9/1997 của UBND quận 7 về giải quyết đơn khiếu nại của ông Một.

Đối với yêu cầu của ông Huỳnh Văn Một buộc UBND quận 7 xem xét cấp GCNQSDĐ đối với phần đất 272m², việc này do UBND quận 7 xem xét giải quyết theo quy định của pháp luật.

Theo hồ sơ, phần đất 272m² thuộc thửa số 38 và một phần đường (27,2m²) tờ bản đồ thứ 9, phường Tân Phú, quận 7 (tài liệu 2003); một phần thửa 8, tờ bản đồ thứ 1, xã Phú Mỹ, huyện Nhà Bè (tài liệu 02/CT-UB) có nguồn gốc thuộc một phần diện tích khoảng 400m² do chế độ cũ cấp cho ông Huỳnh Văn Một từ năm 1962, là đất sản xuất nằm theo rạch Cả Cấm. Sau đó, gia đình ông Một đắp nền đất dựng nhà để ở. Phần còn lại xung quanh là ao, vũng có canh tác ao cá và trồng dừa nước.

Ngày 7/4/1978, ông Một viết giấy tay bán một phần đất cho ông Phan Văn Chẩn với giá 25.000 đồng, không ghi diện tích. Sau khi bán đất cho ông Chẩn, phần diện tích còn lại khoảng 272m².

Năm 1994, Nhà nước thu hồi một phần do mở đường Bắc Nhà Bè - Nam Bình Chánh (nay là đường Nguyễn Văn Linh). Phần còn lại gia đình ông Một tiếp tục sử dụng, bỏ công sức cải tạo, san lấp xây nhà và sử dụng cho đến nay.

Năm 1997, gia đình ông Chẩn đốn lá, cắm mốc ranh giới định bán đất ao của ông Một cho người khác, nên ông Một đã làm đơn khiếu nại đến cơ quan có thẩm quyền để lấy lại phần đất trên, ngăn chặn không cho ông Chẩn mua bán.

Tại Công văn 19/CV-QLĐT ngày 16/5/1997, Phòng Quản lý đô thị quận 7 trả lời khiếu nại của ông Một có nội dung: Ông Một không đăng ký sử dụng diện tích trên kể từ ngày bán cho ông Chẩn, ông Chẩn đã sử dụng để trồng dừa nước từ năm 1978 đến năm 1997 không có tranh chấp. Vì vậy, bác đơn khiếu nại của ông Một.

Không đồng ý, ông Một tiếp tục khiếu nại. Sau đó, UBND quận 7 đã ban hành Quyết định số 05/QĐ-UB ngày 9/9/1997; UBND TP Hồ Chí Minh ban hành Quyết định số 2272/QĐ-UB-NC về giải quyết đơn khiếu nại của ông Huỳnh Văn Một. Theo đó, bác đơn khiếu nại của ông Một, công nhận quyền sử dụng 120m² đất cho ông Chẩn; phần ao, vũng 272m² do Nhà nước quản lý.

Đất đủ điều kiện cấp sổ đỏ

Tại Bản án số 141/2018/HC-ST, TAND TP Hồ Chí Minh nhận định: Căn cứ Khoản 1 Điều 2 Luật Đất đai năm 1993 quy định người sử dụng đất ổn định, liên tục được UBND xã, phường, thị trấn xác nhận thì được cơ quan Nhà nước có thẩm quyền xét và cấp GCNQSDĐ. Phần đất của ông Một có nguồn gốc hợp pháp, sử dụng ổn định, liên tục không có tranh chấp nên đủ điều kiện cấp GCNQSDĐ.

“Từ những nhận định trên, Hội đồng Xét xử xét thấy phần đất có diện tích 272m² trên có nguồn gốc do chế độ cũ cấp cho gia đình ông Một. Ông sử dụng ổn định, liên tục từ khi được cấp cho đến nay. Việc UBND quận 7 và UBND TP Hồ Chí Minh cho rằng gia đình ông Một không sử dụng nhà đất trên nên thuộc quyền quản lý của Ủy ban là không đúng với thực tế quá trình sử dụng”, Bản án số 141/2018/HC-ST nêu rõ.

Tòa án nhận định phần đất của ông Một có nguồn gốc hợp pháp, sử dụng ổn định, liên tục không có tranh chấp nên đủ điều kiện cấp GCNQSDĐ. Ảnh: NT

Ngày 11/8/2020, UBND quận 7 có Văn bản số 3620/UBND-TNMT gửi bà Lê Thị Tuyết (vợ ông Huỳnh Văn Một - đã chết) về thông báo bản án hành chính có hiệu lực pháp luật cho biết: Ngày 23/7/2019, Viện Kiểm sát nhân dân (KSND) Cấp cao tại TP Hồ Chí Minh có Thông báo số 19/TB-VC3-V3 gửi UBND quận 7 về việc không kháng nghị giám đốc thẩm đối với Bản án hành chính số 141/2018/HC-ST ngày 31/10/2018 của TAND TP Hồ Chí Minh. Qua đó, Viện Kiểm sát cho rằng Bản án hành chính sơ thẩm số 141/2018/HC-ST là có căn cứ, đúng quy định pháp luật.

Trước đó, TAND Cấp cao tại TP Hồ Chí Minh có Thông báo số 22/2020/TB-HC-GĐKTI ngày 27/3/2020 về giải quyết đơn đề nghị xem xét theo thủ tục giám đốc thẩm. TAND Cấp cao tại TP Hồ Chí Minh nhận định không có căn cứ để kháng nghị theo thủ tục giám đốc thẩm đối với Bản án số 141/2018/HC-ST ngày 31/10/2018.

Trong đơn gửi Báo Thanh tra, bà Lê Thị Tuyết (địa chỉ xã Hiệp Phước, huyện Nhà Bè, TP Hồ Chí Minh) cho biết, sau khi Bản án số 141/2018/HC-ST có hiệu lực, gia đình nhiều lần làm hồ sơ xin đăng ký QSDĐ theo quy định của pháp luật và nộp hồ sơ ở bộ phận một cửa theo hướng dẫn, nhưng đến nay chưa được xem xét giải quyết việc cấp GCNQSDĐ.

“UBND quận 7 trả lại hồ sơ với rất nhiều lý do, nào là UBND quận đang có đơn xin xem xét bản án theo thủ tục giám đốc thẩm. Tôi đã liên hệ và được Viện KSND Cấp cao tại TP Hồ Chí Minh trả lời đã gửi văn bản cho UBND quận 7 về việc không có căn cứ kháng nghị theo thủ tục giám đốc thẩm”, bà Tuyết cho hay.

Về những lý do mà UBND và Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai quận 7 đưa ra để trả hồ sơ cấp GCNQSDĐ, bà Lê Thị Tuyết cho rằng: “Tất cả các lý do UBND quận 7 ‘vẽ’ để trả hồ sơ đều đã có trong hồ sơ vụ án và đã được Bản án số 141 phân tích, đánh giá rất kỹ và rõ ràng”.

Để tìm hiểu thông tin liên quan đến vụ việc, ngày 25/3/2020, phóng viên Báo Thanh tra đã liên hệ trực tiếp UBND quận 7 và đã để lại nội dung câu hỏi. Tuy nhiên, đến nay chưa nhận được thông tin phản hồi từ UBND quận 7.

Báo Thanh tra tiếp tục thông tin vụ việc.

Nhật Tường