(Thanh tra) - Chủ tịch UBND Thành phố Hồ Chí Minh vừa ban hành quyết định về việc giải quyết khiếu nại của ông Nguyễn Văn Dùng (lần 2) ở xã Lý Nhơn, huyện Cần Giờ.
Ông Nguyễn Văn Dùng khiếu nại Quyết định số 1816/QĐ-UBND ngày 10/12/2018 của Chủ tịch UBND huyện Cần Giờ về việc giải quyết khiếu nại Công văn số 4138/UBND ngày 10/10/2017 của UBND huyện Cần Giờ.
Theo kết quả giải quyết khiếu nại lần đầu của UBND huyện Cần Giờ, ngày 10/10/2017, UBND huyện Cần Giờ có Công văn số 4138/UBND trả lời hồ sơ đề nghị cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất của hộ ông Nguyễn Văn Dùng và bà Lê Thị Huyền Nhi đối với diện tích 4.601,2m² thuộc thửa 805, Tờ bản đồ số 40 (Bản đồ địa chính năm 2006) tọa lạc tại xã Lý Nhơn, huyện Cần Giờ không đủ điều kiện cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất do nguồn gốc sử dụng đất là đất công do UBND xã quản lý.
Do đó, UBND huyện Cần Giờ không có cơ sở xem xét giải quyết và hoàn trả hồ sơ cấp giấy chứng nhận cho hộ ông Nguyễn Văn Dùng và bà Lê Thị Huyền Nhi. Không đồng ý với nội dung trên, ông Nguyễn Văn Dùng tiếp tục khiếu nại đến Chủ tịch UBND huyện Cần Giờ.
Ngày 10/12/2018, Chủ tịch UBND huyện Cần Giờ ban hành Quyết định số 1816/QĐ-UBND về việc giải quyết khiếu nại của ông Nguyễn Văn Dùng với nội dung: Không công nhận nội dung đơn của ông Nguyễn Văn Dùng khiếu nại Công văn số 4138/UBND ngày 10/10/2017 của UBND huyện về trả lời đơn của ông Dùng.
Không đồng ý với Quyết định số 1816/QĐ-UBND ngày 10/12/2018 của Chủ tịch UBND huyện Cần Giờ, ông Nguyễn Văn Dùng tiếp tục khiếu nại lần hai đến Chủ tịch UBND Thành phố.
Ngày 5/4/2024, Sở Tài nguyên và Môi trường đã tổ chức đối thoại giải quyết khiếu nại theo quy định của Luật Khiếu nại năm 2011, kết quả như sau: Ý kiến ông Nguyễn Văn Dùng cho rằng phần đất diện tích 4.601,2m² do gia đình ông trực tiếp canh tác sử dụng và đề nghị cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đối với phần đất nêu trên.
Ý kiến của đại diện Chủ tịch UBND huyện Cần Giờ giữ nguyên quan điểm giải quyết khiếu nại (lần đầu) của Chủ tịch UBND huyện Cần Giờ tại Quyết định số 1816/QĐ-UBND ngày 10/12/2018.
Chủ tịch UBND Thành phố Hồ Chí Minh kết luận, việc UBND huyện Cần Giờ căn cứ quy định tại khoản 2 và khoản 5 Điều 19 Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 của Chính phủ để nhận định khu đất ông Nguyễn Văn Dùng đề nghị cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất không đủ điều kiện cấp giấy chứng nhận do nguồn gốc sử dụng đất là đất công do UBND xã quản lý. Tuy nhiên, đến thời điểm hiện nay, UBND huyện Cần Giờ chưa cung cấp được các tài liệu thể hiện phần đất ông Nguyễn Văn Dùng đang khiếu nại cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất là đất công ích do Nhà nước quản lý.
Căn cứ quy định, việc xác nhận nguồn gốc và thời điểm sử dụng đất do UBND cấp xã có trách nhiệm kiểm tra hồ sơ và thực hiện. Do đó, việc Chủ tịch UBND huyện Cần Giờ nhận định “khu đất ông Nguyễn Văn Dùng khiếu nại đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Thanh tra Thành phố và UBND Thành phố đã khẳng định là đất công do Nhà nước quản lý” tại phần kết luận Quyết định số 1816/QĐ-UBND ngày 10/12/2018 của Chủ tịch UBND huyện Cần Giờ là không đúng theo quy định nêu trên.
Đồng thời, Thanh tra Thành phố có ý kiến thống nhất về việc xác nhận nguồn gốc và thời điểm sử dụng đất do UBND cấp xã có trách nhiệm kiểm tra hồ sơ và thực hiện tại Công văn số 1822/TTTP-P3 ngày 30/10/2023 của Thanh tra Thành phố. Đối chiếu với quy định Luật Đất đai năm 2024, người đang sử dụng đất được xem xét cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất và phải thực hiện nghĩa vụ tài chính theo khoản 1 Điều 139 Luật Đất đai năm 2024 quy định.
Việc UBND huyện Cần Giờ ban hành Công văn số 4138/UBND ngày 10/10/2017 trả lời hồ sơ đề nghị cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất của hộ ông Nguyễn Văn Dùng và bà Lê Thị Huyền Nhi đối với diện tích 4.601,2m² thuộc thửa 805, Tờ bản đồ số 40 (Bản đồ địa chính năm 2006) tọa lạc tại xã Lý Nhơn, huyện Cần Giờ không đủ điều kiện cấp giấy chứng nhận do thuộc quỹ đất công ích là không có căn cứ.
Việc Chủ tịch UBND huyện Cần Giờ ban hành Quyết định số 1816/QĐ-UBND ngày 10/12/2018 là chưa phù hợp quy định tại khoản 2 Điều 70 Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Đất đai. Do đó, việc ông Nguyễn Văn Dùng khiếu nại Quyết định số 1816/QĐ-UBND ngày 10/12/2018 của Chủ tịch UBND huyện Cần Giờ là có cơ sở xem xét, giải quyết.
Từ những nhận định và căn cứ trên, Chủ tịch UBND Thành phố Hồ Chí Minh quyết định yêu cầu Chủ tịch UBND huyện Cần Giờ hủy bỏ toàn bộ Quyết định số 1816/QĐ-UBND ngày 10/12/2018 về việc giải quyết khiếu nại của ông Nguyễn Văn Dùng.
Yêu cầu UBND huyện Cần Giờ hủy bỏ Công văn số 4138/UBND ngày 10/10/2017; Giao UBND huyện Cần Giờ kiểm tra, rà soát, đối chiếu với quy định của Luật Đất đai năm 2024 và làm rõ căn cứ pháp lý liên quan đến việc cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho hộ ông Lưu Tấn Kiệt đối với phần diện tích 57.911m² và phần đất ông Nguyễn Văn Dùng đang khiếu nại đối với diện tích 4.601,2m² thuộc thửa 805, Tờ bản đồ số 40 (Bản đồ địa chính năm 2006) tọa lạc tại xã Lý Nhơn, huyện Cần Giờ để xem xét, giải quyết theo quy định.
Đây là Quyết định giải quyết khiếu nại (lần hai) của Chủ tịch UBND Thành phố đối với việc khiếu nại của ông Nguyễn Văn Dùng, có hiệu lực pháp luật sau 30 ngày kể từ ngày ban hành.
Giao Chủ tịch UBND huyện Cần Giờ tổ chức công bố và thực hiện Quyết định theo quy định pháp luật; báo cáo kết quả cho Chủ tịch UBND Thành phố, Thanh tra Thành phố.
Giao Văn phòng UBND Thành phố (Ban Tiếp công dân Thành phố) và UBND huyện Cần Giờ niêm yết công khai quyết định này tại trụ sở cơ quan. Giao Thanh tra Thành phố theo dõi, đôn đốc và tổng hợp báo cáo kết quả việc thi hành quyết định này cho Chủ tịch UBND Thành phố.
