Trụ sở UBND tỉnh Thanh Hóa. Ảnh (2020): https://nld.com.vn/

Thực hiện Dự án Khu đô thị Quảng trường biển, UBND thành phố Sầm Sơn ban hành Quyết định số 731/QĐ-UBND và Quyết định số 732/QĐ-UBND cùng ngày 18/12/2022 về việc thu hồi đất và phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ cho gia đình ông Cao Sỹ Ngơi đối với diện tích 215,3m² đất cây lâu năm.

Ông Ngơi cho là không đúng và khiếu nại, đề nghị thu hồi diện tích 215,3m² đất của gia đình là đất ở.

Nội dung khiếu nại của ông Cao Sỹ Ngơi đã được Chủ tịch UBND thành phố Sầm Sơn giải quyết (lần đầu) tại Quyết định số 2793/QĐ-UBND ngày 10/8/2023.

Không đồng ý với kết quả giải quyết khiếu nại của Chủ tịch UBND thành phố Sầm Sơn, ông Cao Sỹ Ngơi tiếp tục có đơn khiếu nại đến Chủ tịch UBND tỉnh.

Theo trình bày của ông Cao Sỹ Ngơi, tháng 8/2000, ông Ngơi mua của ông Cao Sỹ Thắm 230m² đất tại thửa 761, tờ bản đồ 01, diện tích 1508m² + 640m², loại đất T, hồ sơ địa chính 299 phường Trung Sơn đo vẽ và phê duyệt năm 1985, chủ sử dụng ghi trong sổ mục kê là ông Nguyễn Hữu Tỵ (Quyền), thực tế chủ sử dụng là ông Cao Sỹ Thắm, còn ông Nguyễn Hữu Tỵ là chủ sử dụng thửa đất số 762, diện tích 640m² (diện tích đất này có nguồn gốc là đất ở của ông nội ông Cao Sỹ Ngơi là ông Cao Sỹ Mía). Việc mua bán đã được ghi nhận bằng văn bản có xác nhận của UBND phường Trung Sơn ngày 22/8/2000.

Sau khi nhận chuyển nhượng, ông Cao Sỹ Ngơi đã xây dựng công trình trên đất để sản xuất nước mắm kinh doanh. Hiện trạng trên đất chỉ còn lại móng nhà, gia đình ông sử dụng đất ổn định, không biến động, không có tranh chấp.

Năm 2016, ông Cao Sỹ Ngơi đã làm thủ tục đề nghị cấp GCN QSDĐ ở đối với thửa đất gia đình đang có đơn khiếu nại.

Khi ông Cao Sỹ Ngơi nộp trực tiếp hồ sơ đề nghị cấp GCN QSDĐ đối với thửa đất đang khiếu nại về Phòng Tài nguyên và Môi trường, UBND thành phố Sầm Sơn, được hướng dẫn liên hệ với UBND phường Trung Sơn đề lập hồ sơ cấp GCN QSDĐ cho ông Cao Sỹ Thắm là người chuyển nhượng QSDĐ cho ông Ngơi, sau đó mới thực hiện thủ tục chuyển nhượng QSDĐ cho ông Ngơi.

Tuy nhiên, ngay sau đó ông Cao Sỹ Ngơi được biết thửa đất khiếu nại thuộc khu vực phải thu hồi để thực hiện dự án nên không thực hiện theo hướng dẫn của phòng chuyên môn mà chờ cung cấp hồ sơ để được thu hồi đất và được bồi thường giải phóng mặt bằng theo quy định của pháp luật.

Khi ban hành quyết định về việc thu hồi đất và phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ cho gia đình ông Cao Sỹ Ngơi, Chủ tịch UBND thành phố Sầm Sơn không căn cứ vào bản đồ 299, bản đồ 382 và bản đồ 2010 để xác định loại đất mà căn cứ vào trích đo bản đồ năm 2018 xác định là đất trồng cây lâu năm là không đúng.

Qua xác minh của cơ quan chức năng, lãnh đạo tỉnh Thanh Hóa kết luận thửa đất ông Cao Sỹ Ngơi đang khiếu nại có nguồn gốc nhận chuyển nhượng của hộ ông Cao Sỹ Thắm thuộc một phần thửa đất số 754, tờ bản đồ 01, diện tích 2810m², loại đất LM, Bản đồ 299 đo vẽ năm 1984.

Ông Cao Sỹ Ngơi không có các loại giấy tờ về QSDĐ theo quy định tại Khoản 1, 2, 3, Điều 100, Luật Đất đai năm 2013 và Điều 18, Nghị định 43/2014/NĐ-CP của Chính phủ đối với thửa đất đang khiếu nại và chưa được cấp GCN QSDĐ.

Thửa đất số 754, tờ bản đồ 01, diện tích 2810m², Bản đồ 299 được tách và cấp GCN QSDĐ với tổng diện tích đất ở là 1.212 m²; hết hạn mức được công nhận đất ở theo quy định tại Điều 5, Quyết định 4463/2014/QĐ-UBND ngày 12/12/2014 của UBND tỉnh (được sửa đổi, bổ sung tại Khoản 2, Điều 1, Quyết định 4655/2017/QĐ-UBND ngày 04/12/2017 của UBND tỉnh).

Sau khi nhận chuyển đến thời điểm thu hồi đất, trên thửa đất ông Cao Sỹ Ngơi chưa xây dựng nhà ở, hiện trạng đang trồng cây lâu năm. Hiện tại hộ ông Cao Sỹ Ngơi đang có đất ở, nhà ở ổn định tại tổ dân phố Lương Thiện, phường Trung Sơn, thành phố Sầm Sơn.

Căn cứ quy định tại Khoản 1, Điều 2, Nghị định 01/2017/NĐ-CP ngày 06/01/2017 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung Khoản 1, Điều 3, Nghị định 43/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 của Chính phủ, việc xác định loại đất hộ ông Cao Sỹ Ngơi đang sử dụng đất mà không có các loại giấy tờ quy định tại Khoản 1, 2, 3, Điều 11 Luật Đất đai 2013 được thực hiện như sau: “Trường hợp đang sử dụng đất ổn định mà không phải do lấn, chiếm, chuyển mục đích sử dụng đất trái phép thì loại đất được xác định theo hiện trạng đang sử dụng”.

Đối chiếu với các quy định nêu trên, việc ông Cao Sỹ Ngơi khiếu nại, đề nghị thu hồi diện tích 215,3m² đất ở là không có cơ sở.

Từ kết quả thẩm tra xác minh, kết luận và các căn cứ pháp luật nêu trên, ngày 31/10/2023, Phó Chủ tịch UBND tỉnh Thanh Hóa Lê Đức Giang đã quyết định việc ông Cao Sỹ Ngơi khiếu nại, đề nghị thu hồi diện tích 215,3m² đất của gia đình là đất ở là không có cơ sở.