Thi công tuyến đường từ thành phố Thanh Hoá đi Sân bay Thọ Xuân. Ảnh (8/2021): Hoàng Đông/https://baothanhhoa.vn/

Khiếu nại của bà Phạm Thị Thịnh đã được Chủ tịch UBND thành phố Thanh Hóa giải quyết tại Quyết định số 9945/QĐ-UBND ngày 02/11/2023 với nội dung: Bà Phạm Thị Thịnh khiếu nại không có cơ sở.

Không đồng ý với quyết định giải quyết khiếu nại của Chủ tịch UBND thành phố Thanh Hóa, bà Phạm Thị Thịnh khiếu nại đến Chủ tịch UBND tỉnh.
Làm việc với cơ quan chức năng, bà Phạm Thị Thịnh trình bày: Thửa đất hộ bà Phạm Thị Thịnh đang sử dụng có nguồn gốc được UBND xã Đông Tân cấp để ở từ năm 1984.

Năm 1992, hộ bà Thịnh được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, diện tích 250m2 đất, gồm 200m2 đất ở và 50m2 đất kinh tế gia đình, giấy chứng nhận quyền sử dụng đất không có hình thể, kích thước, vị trí cụ thể.

Đến thời điểm xác minh, gia đình bà Thịnh không còn lưu giữ hồ sơ, tài liệu nào có liên quan đến việc được UBND xã Đông Tân cấp đất. Thực hiện Dự án Đầu tư xây dựng công trình đường từ trung tâm thành phố Thanh Hóa nối với đường giao thông từ Cảng Hàng không Thọ Xuân đi Khu kinh tế Nghi Sơn, hộ bà Thịnh bị thu hồi diện tích 136,5m2.

UBND thành phố Thanh Hóa chỉ bồi thường cho gia đình bà 88,3m2 đất ở và 48,2m2 đất hành lang Quốc lộ 47 không đủ điều kiện để bồi thường.

Hộ bà Phạm Thị Thịnh không đồng ý, yêu cầu bồi thường toàn bộ diện tích đất bị thu hồi 136,5m2 là đất ở với đơn giá 11.000.000đồng/m2 cho gia đình.

Theo kết luận của lãnh đạo tỉnh Thanh Hóa, đối với khiếu nại yêu cầu bồi thường toàn bộ 136,5m2 là đất ở, căn cứ các quy định tại Khoản 1, Điều 7, Chương 2, Nghị định số 203- HĐBT ngày 21/12/1982 của Hội đồng Bộ trưởng về Điều lệ Bảo vệ đường bộ: “Đối với đường tỉnh từ mép chân mái đường đắp và từ mép đỉnh mái đường đào hoặc từ mép ngoài rãnh dọc hay rãnh đỉnh của đường trở ra hai bên, cụ thể: Hệ thống đường tỉnh là 10m”; Công văn số 195/QLGT ngày 28/6/1991 của Sở Giao thông Vận tải Thanh Hóa quy định: “Hành lang bảo vệ đường thuộc tỉnh quản lý của các đoạn đường trên đây tính từ chân mái đường đắp ra mỗi bên 10m” xác định vị trí khu đất của hộ bà Thịnh nằm trên: “Đoạn đường từ thị xã đi Ngã tư Giắt”.

Khu đất của bà Phạm Thị Thịnh đang khiếu nại được UBND xã Đông Tân cấp để ở năm 1984 không có chỉ giới cụ thể, sau thời điểm có Nghị định số 203-HĐBT ngày 21/12/1982 của Hội đồng Bộ trưởng. Diện tích đất UBND thành phố Thanh Hóa thu hồi của bà Phạm Thị Thịnh có phần diện tích đất nằm trong hành lang bảo vệ đường bộ theo quy định. Như vậy, việc bà Phạm Thị Thịnh khiếu nại yêu cầu bồi thường toàn bộ diện tích bị thu hồi 136,5m2 là đất ở là không có cơ sở.

UBND thành phố Thanh Hoá căn cứ vào Văn bản số 768/GT-TH ngày 14/10/1995 của Sở Giao thông vận tải để xác định chỉ giới hành lang bảo vệ đường bộ từ tim ra mỗi bên 13m làm cơ sở ban hành quyết định thu hồi đất và xác định diện tích đất để bồi thường cho bà Phạm Thị Thịnh là không đúng.

Đối với khiếu nại yêu cầu áp giá đất ở với giá 11.000.000 đồng/m2 căn cứ tại Điểm đ, Khoản 4, Điều 114, Luật Đất đai năm 2013 quy định: “4. Giá đất cụ thể được sử dụng để làm căn cứ trong các trường hợp sau đây: đ) Tính tiền bồi thường khi Nhà nước thu hồi đất”, ngày 16/7/2021, UBND thành phố Thanh Hóa đã ban hành Quyết định số 6055/QĐ-UBND về việc phê duyệt giá đất ở cụ thể để tính tiền bồi thường về đất. Theo đó thửa 338, tờ số 15 của hộ bà Phạm Thị Thịnh tiếp giáp với “Đường Quốc lộ 47: Từ ngã ba Nhồi - Cống chéo (cống B20)”, được xác định với đơn giá 10.000.000 đồng/m2 (hệ số bằng 1 lần so với giá đất theo Quyết định số 44/2019/QĐ-UBND ngày 23/12/2019 của UBND tỉnh) là đúng quy định.

Như vậy, bà Phạm Thị Thịnh khiếu nại, yêu cầu bồi thường diện tích đất ở bị thu hồi với đơn giá 11.000.000 đồng/m2 là không có cơ sở.

Từ kết quả thẩm tra xác minh, kết luận và các căn cứ pháp luật nêu trên, ngày 5/1/2024, Phó Chủ tịch UBND tỉnh Thanh Hóa Lê Đức Giang đã quyết định bà Phạm Thị Thịnh khiếu nại, yêu cầu bồi thường toàn bộ diện tích bị thu hồi 136,5m2 là đất ở với đơn giá 11.000.000 đồng/m2 là không có cơ sở.

Phó Chủ tịch UBND tỉnh Thanh Hóa giao Chủ tịch UBND thành phố Thanh Hóa xác định lại chỉ giới hành lang bảo vệ đường bộ, làm cơ sở để thu hồi đất và bồi thường đất ở (nếu có) cho bà Phạm Thị Thịnh đúng quy định.