Ông Nguyễn Trọng Quang khiếu nại liên quan đến việc thu hồi đất thực hiện Dự án Khu đô thị Xanh - Khu Nam trung tâm TP Thanh Hóa. Ảnh phối cảnh tổng thể Khu đô thị Xanh: http://congtycophandautuxaydungcuongthinh.mov.mn

Ông Nguyễn Trọng Quang (vợ là Nguyễn Thị Thủy), số nhà 12/23 Hàng Nan, phường Lam Sơn, TP Thanh Hóa, khiếu nại: Gia đình có diện tích 963,3m2 đất bị ảnh hưởng, thu hồi để thực hiện Dự án Khu đô thị Xanh - Khu Nam trung tâm TP Thanh Hóa nhưng UBND TP Thanh Hóa phê duyệt bồi thường, hỗ trợ theo giá đất nông nghiệp cho bà Nguyễn Thị Tích là không đúng đối tượng, loại đất.

Ông Nguyễn Trọng Quang yêu cầu được bồi thường 250m2 đất ở và 571,1m2 đất nông nghiệp cho gia đình, vì 250m2 đất có nguồn gốc do vợ chồng ông tự khai hoang làm nhà ở trên đất; 571,1m2 nông nghiệp ông được bà Nguyễn Thị Tích tặng cho từ năm 1991.

Khiếu nại của ông Nguyễn Trọng Quang đã được Chủ tịch UBND TP Thanh Hóa xem xét, giải quyết khiếu nại (lần đầu) tại Quyết định số 3555/QĐ-UBND ngày 25/5/2021, trong đó có nội dung: Việc ông Nguyễn Trọng Quang khiếu nại yêu cầu UBND TP Thanh Hóa bồi thường 250m2 đất ở và hỗ trợ 570,1m2 đất nông nghiệp là không có cơ sở. Hộ ông Quang, bà Thủy được bồi thường, hỗ trợ đối với 250,2 m2 đất nông nghiệp theo quy định, do ông Quang lấn chiếm bờ vùng, bờ thửa, sử dụng vào mục đích sản xuất nông nghiệp trước năm 2004.

Không đồng ý với kết quả giải quyết khiếu nại (lần đầu) của Chủ tịch UBND TP Thanh Hóa, ông Nguyễn Trọng Quang có đơn khiếu nại đến Chủ tịch UBND tỉnh.

Theo kết luận của lãnh đạo tỉnh Thanh Hóa, toàn bộ thửa đất đang có khiếu nại, trước đây đều thuộc hợp tác xã nông nghiệp quản lý, giao khoán cho các xã viên.

Đến năm 1993, bà Nguyễn Thị Tích (mẹ đẻ ông Quang) được giao đất nông nghiệp ổn định, lâu dài nhưng không có hồ sơ xác định cụ thể diện tích từng thửa đất được giao.

Tại Quyết định số 3555/QĐ-UBND ngày 25/5/2021 của Chủ tịch UBND TP Thanh Hóa về việc giải quyết khiếu nại của ông Nguyễn Trọng Quang xác định bà Tích được giao đất tại thửa số 796, tờ bản đồ số 2, diện tích 570,9 m2 (theo bản đồ 299) ở xứ đồng Hà, phần diện tích diện 250,1m2 đất nông nghiệp tăng lên so với diện tích của thửa số 796 do ông Quang lấn chiếm bờ vùng, bờ thửa, sử dụng vào mục đích sản xuất nông nghiệp trước năm 2004 là không có cơ sở. Toàn bộ diện tích 821m2 đất nông nghiệp, có nguồn gốc do bà Nguyễn Thị Tích được giao ổn định, lâu dài.

Căn cứ Khoản 1, Điều 2 Nghị định số 01/2017/NĐ-CP ngày 06/01/2017 sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Đất đai: Sửa đổi, bổ sung Điều 3 về xác định loại đất: “1. Trường hợp đang sử dụng đất không có giấy tờ quy định tại các khoản 1, 2 và 3 Điều 11 của Luật đất đai thì loại đất được xác định như sau: a) Trường hợp đang sử dụng đất ổn định mà không phải do lấn, chiếm, chuyển mục đích sử dụng đất trái phép thì loại đất được xác định theo hiện trạng đang sử dụng; b) Trường hợp đang sử dụng, đất do lấn, chiếm, chuyển mục đích sử dụng đất trái phép thì căn cứ vào nguồn gốc, quá trình quản lý, sử dụng đất để xác định loại đất.

Theo bản đồ địa chính phê duyệt tháng 10/2004, toàn bộ khu đất trên đang là đất nông nghiệp. Ông Nguyễn Trọng Quang xây dựng công trình trên đất nông nghiệp được giao là tự chuyển mục đích sử dụng đất trái phép. Do vậy, việc xác định loại đất để thực hiện bồi thường, phải căn cứ vào nguồn gốc là đất nông nghiệp trước đây do hợp tác xã quản lý, đến năm 1993 Nhà nước đã giao cho bà Tích sử dụng ổn định, lâu dài, được bồi thường là đất nông nghiệp.

Việc ông Nguyễn Trọng Quang khiếu nại và yêu cầu được bồi thường 250m2 đất ở là không có cơ sở.

Tại thời điểm kiểm kê, hộ ông Nguyễn Trọng Quang là người trực tiếp sản xuất trên khu đất bà Nguyễn Thị Tích được giao nhưng trên hồ sơ quản lý đất đai vẫn đứng tên bà Nguyễn Thị Tích. Vì vậy, UBND TP Thanh Hóa thu hồi, bồi thường 821m2 tại thửa đất số 164, tờ trích đo bản đồ khu đất số 12 là đất nông nghiệp cho bà Nguyễn Thị Tích là đúng quy định. Việc bà Nguyễn Thị Tích cho ông Nguyễn Trọng Quang khu đất trên là giao dịch dân sự giữa hai bên.

Từ kết quả thẩm tra xác minh, kết luận và các căn cứ pháp luật nêu trên, tại quyết định ngày 19/7/2021, Phó Chủ tịch UBND tỉnh Thanh Hóa Lê Đức Giang đã nhấn mạnh: Ông Nguyễn Trọng Quang khiếu nại và yêu cầu được bồi thường diện tích 250m2 đất ở là không có cơ sở.

Phó Chủ tịch UBND tỉnh Thanh Hóa yêu cầu Chủ tịch UBND TP Thanh Hóa hủy bỏ một phần nội dung Điều 1, Quyết định số 3555/QĐ-UBND ngày 25/5/2021 của Chủ tịch UBND TP Thanh Hóa về việc giải quyết khiếu nại (lần đầu) của ông Nguyễn Trọng Quang cụ thể, hủy bỏ nội dung: “Hộ ông Nguyễn Trọng Quang được bồi thường, hỗ trợ đối với 250,2m2 đất nông nghiệp theo quy định, khi thu hồi thực hiện Dự án Khu đô thị Xanh - Khu Nam trung tâm TP Thanh Hóa”.

Đây là quyết định giải quyết khiếu nại lần hai, nếu ông Nguyễn Trọng Quang không đồng ý thì có quyền khởi kiện vụ án hành chính tại tòa án theo quy định của Luật Tố tụng hành chính.