Trụ sở HĐND, UBND thị xã Nghi Sơn. Ảnh: HÀ ĐỒNG/https://tuoitre.vn/

Ông Cao Văn Thành khiếu nại việc UBND thị xã Nghi Sơn ban hành thông báo thu hồi giấy chứng nhận (GCN) quyền sử dụng đất (QSDĐ) số AP 410057, số vào sổ cấp GCN H 00048/QSDĐ/803 do UBND huyện Tĩnh Gia (nay là thị xã Nghi Sơn) cấp cho ông Cao Văn Thành, bà Lê Thị Tình ngày 08/6/2009 tại thửa đất số 321, diện tích 711.7m2; trong đó: 200m2 đất ở và 511.7m2 đất HNK (đất trồng cây hàng năm khác) tờ bản đồ số 03, bản đồ địa chính xã Ninh Hải năm 2005 là không đúng.

Khiếu nại của Cao Văn Thành đã được Chủ tịch UBND thị xã Nghi Sơn xem xét, giải quyết tại Quyết định số 5170/QĐ-UBND ngày 11/8/2023.

Không đồng ý với kết quả giải quyết khiếu nại của Chủ tịch UBND thị xã Nghi Sơn, ông Cao Văn Thành khiếu nại đến Chủ tịch UBND tỉnh.

Qua xác minh của cơ quan chức năng, lãnh đạo tỉnh Thanh Hóa kết luận, theo bản đồ 299 xã Ninh Hải được phê duyệt năm 1987, thửa đất được cấp GCN QSDĐ năm 2009 (là thửa số 321, tờ bản đồ số 03, bản đồ địa chính xã Ninh Hải năm 2005), thuộc một phần thửa đất số 14, tờ bản đồ số 01, diện tích 1.792m2, loại đất: Hg/đb (đất hoang bằng chưa sử dụng), chủ sử dụng đất UBND xã Ninh Hải.

Ông Cao Văn Thành không có một trong các loại giấy tờ về QSDĐ quy định tại các khoản 1, 2 và 5, Điều 50, Luật Đất đai năm 2003 đối với thửa đất số 321, diện tích 711,7m2, tờ bản đồ số 03, bản đồ địa chính xã Ninh Hải năm 2005.

Trước năm 1977, thửa đất trên do ông Lê Văn Trược sử dụng để trồng cây.

Năm 1977, gia đình ông Lê Văn Trược vào định cư tại xã Trường Lâm, đất đó không ai sử dụng.

Khoảng năm 1990, ông Nguyễn Văn Đài sử dụng trồng cây phi lao, bạch đàn.

Khoảng năm 2004, ông Cao Văn Thành nhận lại đất và số cây trên thửa đất từ ông Nguyễn Văn Đài.

Ông Cao Văn Thành không ở trên thửa đất số 321, tờ bản đồ số 03, bản đồ địa chính xã Ninh Hải năm 2005, sử dụng để trồng cây. Thửa đất ông Cao Văn Thành xây nhà và ở từ 2004 đến thời điểm cấp GCN QSDĐ năm 2009 và đến nay là thửa đất số 19, tờ bản đồ số 03, bản đồ địa chính xã Ninh Hải năm 2005 (được UBND xã Ninh Hải bán có phiếu thu tiền ngày 28/12/2004 và biên bản bàn giao đất ở nông thôn lâu dài).

Theo Trích đo địa chính số 03/TĐĐC-2020, được Sở Tài nguyên và Môi trường phê duyệt ngày 12/11/2020 để thực hiện dự án; thửa đất số 321, tờ bản đồ số 03, bản đồ địa chính xã Ninh Hải năm 2005 được xác định là một phần thửa đất số 43, tờ bản đồ số 02, diện tích nguyên thửa 873,7m2, loại đất trồng cây lâu năm (CLN). Bản tự kê khai đất đai và tài sản trên đất của ông Cao Văn Thành tại thửa đất số 43, tờ bản đồ số 02, gồm: 268 cây bạch đàn và 347 cây xoan, không có tài sản vật kiến trúc.

Như vậy, năm 2009 UBND xã Ninh Hải và Phòng Tài nguyên và Môi trường huyện Tĩnh Gia (nay là thị xã Nghi Sơn) xác nhận nguồn gốc sử dụng đất, thời điểm sử dụng vào mục đích đất ở ngày 10/4/1987 trong hồ sơ cấp GCN QSDĐ đối với thửa đất số 321, tờ bản đồ số 03, bản đồ địa chính xã Ninh Hải năm 2005, diện tích 711.7m2 (trong đó: 200m2 đất ở và 511,7m2 đất HNK) cho ông Cao Văn Thành, bà Lê Thị Tình là không đúng mục đích sử dụng đất.

Căn cứ quy định tại Điểm d, Khoản 2, Điều 106, Luật Đất đai năm 2013: "Nhà nước thu hồi GCN đã cấp trong trường hợp sau đây: GCN đã cấp không đúng thẩm quyền, không đúng diện tích đất, không đủ điều kiện được cấp, không đúng mục đích sử dụng đất hoặc thời hạn sử dụng đất hoặc nguồn gốc sử dụng đất theo quy định của pháp luật đất đai, trừ trường hợp người được cấp GCN đó đã thực hiện chuyển QSDĐ, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất theo quy định của pháp luật đất đai".

Căn cứ các quy định nêu trên, GCN QSDĐ số phát hành AP 410057, số vào sổ cấp GCN H 00048/QSDĐ/803 do UBND huyện Tĩnh Gia (nay là thị xã Nghi Sơn) cấp cho ông Cao Văn Thành và bà Lê Thị Tình ngày 08/6/2009 thuộc trường hợp phải thu hồi. Do đó, ông Cao Văn Thành khiếu nại việc UBND thị xã Nghi Sơn thu hồi GCN QSDĐ đã cấp cho gia đình là không đúng là không có cơ sở.

Từ kết quả thẩm tra, xác minh, kết luận và các căn cứ pháp luật nêu trên, ngày 12/10/2023, Phó Chủ tịch UBND tỉnh Thanh Hóa Lê Đức Giang đã quyết định ông Cao Văn Thành khiếu nại việc UBND thị xã Nghi Sơn thu hồi GCN QSDĐ số phát hành AP 410057, số vào sổ cấp GCN H 00048/QSDĐ/803 do UBND huyện Tĩnh Gia (nay là thị xã Nghi Sơn) đã cấp cho gia đình ông ngày 08/6/2009 là không đúng là không có cơ sở.

Đây là quyết định giải quyết khiếu nại lần hai. Nếu ông Cao Văn Thành không đồng ý với quyết định giải quyết khiếu nại này thì có quyền khởi kiện vụ án hành chính tại tòa án theo quy định của Luật Tố tụng hành chính.