Ông Huỳnh Văn Hùng, tổ 07, khu vực 4, phường Nhơn Phú, TP Quy Nhơn nội dung khiếu nại hộ ông và hộ ông Huỳnh Chút (cha ông) bị ảnh hưởng giải phóng mặt bằng dự án xây dựng hạ tầng kỹ thuật khu dân cư khu vực 4 & 5 phường Nhơn Phú, TP Quy Nhơn, hiện trạng tại thời điểm kiểm kê thu hồi đất có 02 căn nhà ở riêng biệt. Do cha già yếu (đã chết năm 2019), nên ông đại diện kê khai toàn bộ nhà, đất. Tuy nhiên, theo phương án bồi thường do UBND TP Quy Nhơn phê duyệt lại nhập chung phương án, tính bồi thường chung hộ ông và hộ ông Huỳnh Chút thành 01 hạn mức đất ở là 140m², giao 02 lô đất TĐC có tổng diện tích 182,8m² là thiệt thòi.

Ông đề nghị xem xét, tính bồi thường đất ở cho ông và ông Huỳnh Chút thành 02 hạn mức đất ở, trong đó: Hộ ông Huỳnh Chút (cha của ông) được hợp tác xã xác nhận cấp đất cho xây dựng nhà năm 1981 (trước ngày 15/10/1993) nên được bồi thường 150m² đất ở, hộ ông được UBND phường Nhơn Phú xét cấp đất xây dựng nhà ở năm 1998 (trước ngày 01/7/2004) nên được bồi thường đất ở 140m² và xét cấp đất TĐC đủ diện tích đất ở được bồi thường cho 02 hộ là 290m².

Chủ tịch UBND TP “không công nhận toàn bộ nội dung đơn”

Trên cơ sở kết quả kiểm kê, kết quả xác nhận nguồn gốc đất của UBND phường Nhơn Phú tại Văn bản số 76/BC-UBND ngày 17/4/2019 và Văn bản số 75/UBND-ĐCXD ngày 27/5/2019, UBND TP Quy Nhơn ban hành Quyết định số 4070/QĐ-UBND ngày 28/6/2019 phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ đối với hộ ông Huỳnh Chút (cha) - Huỳnh Văn Hùng (con) với tổng số tiền là 879.442.118 đồng, cụ thể: Bồi thường đất ở trong hạn mức giao đất ở diện tích 140m², trừ 50% tiền sử dụng đất (theo quy định tại Điểm a, Khoản 7, Điều 12 Quyết định số 13/2015/QĐ-UBND ngày 07/7/2015 của UBND tỉnh). Bồi thường đất ở đối với diện tích xây dựng vượt hạn mức giao đất ở là 45,278m², trừ 100% tiền sử dụng đất (theo quy định tại Điểm b, Khoản 7, Điều 12 Quyết định số 13/2015/QĐ-UBND). Bồi thường đất vườn diện tích 744,222m² (929,5m² - 140m² - 45,278m²). Hỗ trợ chuyển đổi nghề và tạo việc làm diện tích 744,222m². Bồi thường, hỗ trợ nhà (gồm nhà N5 diện tích 169,356m², nhà N8 diện tích 15,922m²), vật kiến trúc, cây cối, hoa màu và các khoản hỗ trợ khác.

Hộ ông Huỳnh Chút (cha) - Huỳnh Văn Hùng (con) được giao 02 lô đất TĐC, diện tích mỗi lô là 91,4m² tại khu dân cư khu vực 4 & 5 phường Nhơn Phú theo Quyết định số 5726/QĐ-UBND ngày 4/9/2019 và Quyết định số 5727/QĐ-UBND ngày 04/9/2019. Hộ gia đình ông Huỳnh Chút (con Huỳnh Văn Hùng) đã nhận tiền, nhận đất TĐC và xây dựng nhà ở.

Không đồng ý với kết quả giải quyết bồi thường, hỗ trợ và TĐC nêu trên, ông Huỳnh Văn Hùng gửi đơn khiếu nại đến UBND TP Quy Nhơn yêu cầu xem xét, tính bồi thường đất ở cho ông và cha ông thành 2 hạn mức đất ở, vì cho rằng: Hộ ông Huỳnh Chút (cha của ông) được Hợp tác xã xác nhận cấp đất cho xây dựng nhà ở năm 1981 (trước ngày 15/10/1993) nên được bồi thường 150m² đất ở, hộ ông được UBND phường Nhơn Phú xét cấp đất xây dựng nhà ở năm 1998 (trước ngày 1/7/2004) nên được bồi thường đất ở 140m² và xét cấp đất TĐC đủ diện tích đất ở được bồi thường cho 2 hộ là 290m².

Trên cơ sở kết quả kiểm tra, rà soát hồ sơ và đề xuất của Thanh tra TP, Chủ tịch UBND TP Quy Nhơn ban hành Quyết định số 2931/QĐ-UBND ngày 5/6/2020 về việc giải quyết khiếu nại ông Huỳnh Văn Hùng, với nội dung: “Không công nhận toàn bộ nội dung đơn của ông Huỳnh Văn Hùng khiếu nại”.

Chủ tịch tỉnh kết luận “khiếu nại có cơ sở”

Không đồng ý với kết quả giải quyết nêu trên của Chủ tịch UBND TP Quy Nhơn, ông Huỳnh Văn Hùng gửi đơn khiếu nại đến UBND tỉnh.

Chủ tịch UBND tỉnh giao Thanh tra tỉnh kiểm tra, rà soát toàn bộ hồ sơ vụ việc.

Qua kết quả kiểm tra hiện trạng, hồ sơ vụ việc, các giấy tờ chứng cứ liên quan và kết quả làm việc với Thanh tra tỉnh; ngày 20/8/2020, UBND phường Nhơn Phú có Văn bản số 154/UBND-ĐCXD xác nhận lại trường hợp hộ ông Huỳnh Chút và hộ ông Huỳnh Văn Hùng, theo đó:

Ngày 3/1/1981, ông Huỳnh Chút có đơn xin đất cất nhà ở tạm, theo đó: Xin được khai hoang bãi cỏ đất cầu Đình Mới (đất bỏ hoang do bị sa bồi thủy phá nặng) để xây dựng nhà ở tạm, tổng diện tích: 360m² đất (18m x 20m), có giới cận: Đông giáp đất khai hoang của ông Trần Kiều, Tây giáp Làng cỏ cầu Đình Mới, Nam giáp mương thủy lợi Đội 4, Bắc giáp ruộng trước Đình Mới được Hợp tác xã Nông nghiệp Nhơn Thạnh 1 (nay là Hợp tác xã Nông nghiệp Nhơn Phú 1) xác nhận: “Khu đất ông Huỳnh Chút xin cất nhà không ảnh hưởng đất sản xuất tập thể, vì đất sa bồi hàng năm đầu dòng chảy cầu Đình Mới mỗi khi có lụt. Vậy Hợp tác xã Nông nghiệp Nhơn Thạnh 1 đồng ý cho ông Huỳnh Chút cất nhà ở tạm chờ quy hoạch của Hợp tác xã”.

Ngày 10/6/1998, ông Huỳnh Văn Hùng có đơn xin xây dựng nhà ở trên đất khai hoang, theo đó: Hộ ông đã khai hoang khoảng hơn 500m² đất tại bãi đất hoang có tục danh cầu Đình Mới để trồng rau màu và chăn nuôi cải thiện đời sống. Nay vì điều kiện chỗ ở, ông xin được xây dựng nhà ở trên đất khai hoang nêu trên được UBND phường Nhơn Phú xác nhận ngày 12/6/1998, như sau: “Đồng ý cho ông Huỳnh Văn Hùng được xây dựng nhà ở trên thửa đất ông khai hoang như trình bày trong đơn”.

Sau khi có đơn xin đất cất nhà, hộ ông Huỳnh Chút và hộ ông Huỳnh Văn Hùng xây dựng nhà và sử dụng nhà đất ổn định cho đến khi giải tỏa, hiện trạng thực tế và quá trình sử dụng không tranh chấp đã được UBND phường Nhơn Phú xác nhận để tính toán bồi thường về đất cho gia đình ông Huỳnh Chút và ông Huỳnh Văn Hùng.

Hai đơn xin đất của ông Huỳnh Chút và ông Huỳnh Văn Hùng nêu trên được UBND phường Nhơn Phú xác nhận là đúng vị trí đất bị ảnh hưởng do giải phóng mặt bằng để thực hiện dự án xây dựng kạ tầng kỹ thuật khu dân cư khu vực 4 & 5, phường Nhơn Phú. Thời điểm xây dựng nhà ở trước ngày 1/7/2004, không có tranh chấp, khiếu nại.

Hộ ông Huỳnh Chút và hộ ông Huỳnh Văn Hùng không còn nhà ở nào khác trên địa bàn phường ngoài nhà bị ảnh hưởng giải phóng mặt bằng để thực hiện dự án xây dựng hạ tầng kỹ thuật khu dân cư khu vực 4 & 5, phường Nhơn Phú.

Qua kết quả kiểm tra, rà soát toàn bộ hồ sơ vụ việc, các giấy tờ chứng cứ liên quan, quá trình sử dụng đất và kết quả xác nhận của UBND phường Nhơn Phú tại Văn bản số 154/UBND-ĐCXD ngày 20/8/2020; đối chiếu quy định của pháp luật đối với nội dung khiếu nại nêu trên, cho thấy, thời điểm bắt đầu sử dụng đất có nhà ở của hộ ông Huỳnh Chút và hộ ông Huỳnh Văn Hùng sử dụng ổn định, không có tranh chấp cho đến khi giải tỏa, nên mỗi hộ đủ điều kiện được công nhận 140m² đất ở theo quy định tại Điều 4, Quyết định số 37/2014/QĐ-UBND ngày 25/12/2014 của UBND tỉnh về việc quy định hạn mức đất ở trên địa bàn tỉnh: Đối với TP Quy Nhơn và các phường thuộc TP Quy Nhơn hạn mức công nhận là 140m². Do đó, việc ông Huỳnh Văn Hùng khiếu nại yêu cầu xem xét tính bồi thường đất ở cho hộ ông Huỳnh Chút (cha của ông) và hộ ông thành 02 hạn mức đất ở là có cơ sở.

Lãnh đạo tỉnh Bình Định giao Chủ tịch UBND TP Quy Nhơn chỉ đạo Hội đồng Bồi thường, hỗ trợ và TĐC của dự án tính toán bồi thường bổ sung đủ hạn mức đất bị thu hồi là đất ở; đồng thời, bố trí đất TĐC cho hộ ông Huỳnh Chút và hộ ông Huỳnh Văn Hùng theo quy định.

Xét đề nghị của Chánh Thanh tra tỉnh tại Văn bản số 694/TTT-P3 ngày 05/10/2020; từ những nhận định và căn cứ trên; tại văn bản ký ngày 9/10/2020, Phó Chủ tịch UBND tỉnh Bình Định Trần Châu công nhận một phần nội dung khiếu nại của ông Huỳnh Văn Hùng.

Phó Chủ tịch UBND tỉnh Bình Định yêu cầu Chủ tịch UBND TP Quy Nhơn điều chỉnh nội dung Quyết định số 2931/QĐ-UBND về việc giải quyết khiếu nại lần đầu đối với ông Huỳnh Văn Hùng phù hợp với nội dung của quyết định này.

Hùng Mạnh