Thực trạng phân lô, chuyển nhượng tại khu đất DV2, KDC Bắc Trần Hưng Đạo, TP Hòa Bình (Ảnh: Trần Kiên)

Hơn thế, sau khi được cấp phép xây dựng cho thửa đất, chủ đầu tư tiếp tục phân lô để chuyển nhượng trái phép nhưng vẫn dễ dàng được cấp giấy chứng nhận (GCN) quyền sử dụng đất (QSDĐ).

Đất “cơ sở sản xuất, kinh doanh” được hô biến thành “đất cơ sở sản xuất phi nông nghiệp”

Khu đất DV2 có diện tích 5.329m2 nằm trong dự án (DA) KDC Bắc Trần Hưng Đạo, xã Sủ Ngòi, TP Hòa Bình, được UBND tỉnh Hòa Bình phê duyệt quy hoạch chi tiết xây dựng 1/500 từ 13/12/2006 là “đất thương mại, dịch vụ” chờ nhà đầu tư thứ cấp.

Ngày 5/5/2014, UBND tỉnh Hòa Bình cấp khu đất này cho Công ty Cổ phần SUDICO Hòa Bình, mục đích sử dụng là “đất cơ sở sản xuất, kinh doanh”, sử dụng đến 4/11/2055 dưới hình thức Nhà nước giao đất có thu tiền sử dụng đất. (Theo UBND tỉnh Hòa Bình, Luật Đất đai 2003 quy định, đất thương mại, dịch vụ thuộc nhóm đất cơ sở sản xuất, kinh doanh nên UBND tỉnh Hòa Bình cấp GCNQSDĐ năm 2014 cho Công ty Cổ phần SUDICO Hòa Bình phù hợp với quy định).

Tiếp đó, ngày 2/8/2016, Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai TP Hòa Bình nhận được hồ sơ chuyển nhượng QSDĐ đối với lô đất DV2 của Công ty Cổ phần SUDICO Hòa Bình cho ông Đỗ Văn Nhanh.

Ngày 25/8/2016, Sở Tài nguyên và Môi trường (TNMT) Hòa Bình cấp GCNQSDĐ số 1027, lô đất DV2 cho ông Đỗ Văn Nhanh. Tuy nhiên, tại GCNQSDĐ số 1027, mục đích sử dụng lô đất DV2 đã biến thành “đất cơ sở sản xuất phi nông nghiệp”, không còn là “đất cơ sở sản xuất, kinh doanh” như trước khi chuyển nhượng.

Như vậy, Sở TNMT Hòa Bình đã thực hiện không đúng quy định tại điểm a, Khoản 6, Điều 6, Thông tư 23/2014/TT-BTNMT ngày 19/5/2014 của Bộ TNMT quy định về GCNQSDĐ, quyền sở hữu nhà ở và tài sản gắn liền với đất.

Tách thửa để chuyển nhượng trái phép vẫn được cấp GCNQSDĐ

Theo tìm hiểu của phóng viên, ngày 27/9/2016, ông Đỗ Văn Nhanh chuyển nhượng 2.000m2 đất lô đất DV2 cho ông Hà Văn Cương. Chi cục Thuế TP Hòa Bình ban hành thông báo nộp lệ phí trước bạ xác định loại đất là đất cơ sở sản xuất phi nông nghiệp.

Sau chuyển nhượng, còn lại 3.329m2, ông Nhanh làm thủ tục và được Sở Xây dựng cấp Giấy phép xây dựng số 52/GPXD-SXD ngày 6/6/2017.

Theo giấy phép xây dựng được cấp, các công trình trên diện tích 3.329m2, gồm: Nhà văn phòng làm việc, nhà hàng ăn uống, nhà kinh doanh thương mại, tổng mật độ xây dựng là 30% và sân vườn cây xanh chiếm 60%.

Khi được cấp giấy phép xây dựng, ông Nhanh tiếp tục chuyển nhượng và cho tặng QSDĐ cho 7 hộ gia đình, cá nhân gồm: Bà Đỗ Thị Chỉ: 120m2; ông Đỗ Văn Chậm: 300,1m2; ông Trần Văn Bộ: 120m2; ông Đỗ Văn Kim: 450,1m2; bà Lê Thái Phương: 390,2m2; bà Dương Thị Hoa: 671m2; bà Lê Thị Thu Hương: 120m2. Diện tích ông Nhanh còn lại là 1.157,6 m2.

Đối chiếu Giấy phép xây dựng số 52/GPXD-SXD, diện tích đất ông Nhanh chuyển nhượng cho ông Đỗ Văn Kim là diện tích được cấp phép xây dựng là nhà hàng ăn uống; diện tích chuyển nhượng cho bà Dương Thị Hoa là phần diện tích được cấp phép xây dựng làm cửa hàng kinh doanh vật liệu xây dựng; diện tích chuyển nhượng cho 5 hộ còn lại là diện tích được cấp phép xây dựng làm sân vườn và trồng cây xanh.

Như vậy, việc ông Nhanh chuyển nhượng, cho tặng đất cho 7 hộ gia đình, cá nhân sau khi được cấp phép xây dựng đã vi phạm Khoản 8, Điều 16 và Khoản 1, Điều 61, Luật Quy hoạch đô thị năm 2009; vi phạm Giấy phép xây dựng số 52/GPXD-SXD ngày 6/6/2017 của Sở Xây dựng.

Việc tách thửa, chuyển nhượng của ông Nhanh còn vi phạm Khoản 4, Điều 7, Thông tư số 23/2014/TT-BTNMT ngày 19/5/2014 của Bộ TNMT; không đúng quy hoạch chi tiết đã được phê duyệt dẫn đến phá vỡ quy hoạch.

Việc tách thửa, chuyển nhượng đất tại lô đất DV2 của ông Nhanh cho 7 hộ gia đình, cá nhân là trái với các quy định của pháp luật, tuy nhiên, 7 thửa đất này vẫn được Sở TNMT cấp GCNQSDĐ.

Việc Sở TNMT cấp GCNQSDĐ, cho phép hộ ông Đỗ Văn Nhanh chia tách thửa đất DV2 thành các thửa đất, cấp GCNQSDĐ (đất sở hữu riêng) đối với từng hộ gia đình, cá nhân đã vi phạm Khoản 4, Điều 7, Thông tư số 23/2014/TT-BTNMT ngày 19/5/2014 của Bộ TNMT; không đúng quy hoạch chi tiết đã được phê duyệt và Giấy phép xây dựng số 52/GPXD-SXD ngày 6/6/2017 của Sở Xây dựng, dẫn đến phá vỡ quy hoạch đã được phê duyệt.

UBND tỉnh Hòa Bình đã có chỉ đạo về việc xử lý vi phạm trong quá trình thực hiện quy hoạch xây dựng, cấp phép xây dựng, quản lý xây dựng, sử dụng đất đối với khu đất DV2.

Theo đó, Sở TNMT Hòa Bình đã phối hợp Cục Thuế TP Hòa Bình thu bổ sung lệ phí trước bạ và thuế thu nhập cá nhân đối với ông Đỗ Văn Nhanh và ông Hà Văn Cương, thực hiện cấp lại GCNQSDĐ cho ông Nhanh và ông Cương đối với nội dung nhầm lẫn về mục đích sử dụng đất trên GCNQSDĐ. Chỉ đạo kiểm điểm tập thể, cá nhân thuộc Văn phòng đăng ký đất đai đối với các sai phạm.

Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai TP Hòa Bình và Văn phòng Đăng ký đất đai thuộc Sở TNMT đã họp kiểm điểm, kết quả kiểm điểm rút kinh nghiệm sâu sắc và cam kết không để xảy ra việc tương tự đối với: Giám đốc và Phó Giám đốc Văn phòng Đăng ký đất đai, Trưởng phòng Đăng ký và Cấp giấy chứng nhận, Phó phòng phụ trách Phòng Thông tin lưu trữ.

Với những sai phạm nghiêm trọng trong việc tách thửa và cấp GCNQSDĐ tại khu đất DV2, liệu Sở TNMT Hòa Bình xử lý vi phạm của tập thể, cá nhân như vậy có quá “nhẹ tay”, liệu đã đủ sức răn đe, hay đằng sau những vi phạm này còn gì uẩn khúc khiến Sở TNMT khó xử lý nghiêm khắc hơn? Có lẽ, độc giả chỉ có thể chờ đợi câu trả lời công tâm nhất của lãnh đạo UBND tỉnh Hòa Bình.

Chúng tôi sẽ tiếp tục tìm hiểu và thông tin việc cấp phép xây dựng, quản lý trật tự xây dựng và xử lý những sai phạm về xây dựng tại khu đất DV2.

Trần Kiên