Bắc Ninh thống nhất quyết định giải quyết khiếu nại của Chủ tịch thị xã Quế Võ. Ảnh: HH

Trong đơn, công dân khiếu nại Quyết định số 1601/QĐ-UBND ngày 5/10/2020 của Chủ tịch UBND huyện Quế Võ (nay là thị xã Quế Võ) về việc thu hồi giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất, tại xã Châu Phong. Trong đó, có thửa đất số 13, tờ bản đồ địa chính số 24 xã Châu Phong, diện tích 1.712,0m2 của gia đình ông.

Nội dung khiếu nại đã được Chủ tịch UBND thị xã Quế Võ giải quyết lần đầu tại Quyết định số 1639/QĐ-UBND ngày 26/8/2024. Tuy nhiên, công dân không nhất trí và tiếp tục gửi đơn khiếu nại tới Chủ tịch UBND tỉnh.

Công dân cho rằng, Chủ tịch UBND thị xã Quế Võ vi phạm về thời hạn giải quyết (ban hành thông báo thụ lý ngày 22/9/2022, ban hành quyết định giải quyết ngày 26/8/2024).

Ngoài ra, công dân cho biết, trên địa bàn thôn Thất Gian có nhiều hộ gia đình cũng được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất với diện tích vượt hạn mức, nhưng UBND thị xã Quế Võ chỉ thu hồi giấy chứng nhận đã cấp cho gia đình ông và một số hộ được cấp theo Quyết định số 2002/QĐ-UBND ngày 30/9/2013 là không công bằng.

Do vậy, công dân đề nghị, UBND thị xã Quế Võ rà soát, kiểm tra toàn bộ các hộ gia đình đã được cấp giấy chứng nhận vượt hạn mức tại thôn Thất Gian và thu hồi giấy chứng nhận để đảm bảo công bằng.

Giải quyết đơn của công dân, Chủ tịch UBND tỉnh Bắc Ninh giao Sở Tài nguyên và Môi trường (TN&MT) xác minh.

Kết quả xác minh cho thấy, thửa đất số 13, tờ bản đồ địa chính số 24 xã Châu Phong, diện tích 1.712m2 là của ông Nguyễn Văn Thận. Năm 1992, ông Thận được thôn Thất Gian thanh lý (bán) cho với diện tích đất 360m2.

Năm 1998, ông Phùng Hữu Thành mua của ông Thận, trên giấy tờ chuyển nhượng ghi diện tích khoảng 3 sào (1.080 m2), số tiền chuyển nhượng 4 triệu đồng.

Về căn cứ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tại thời điểm cấp, đoàn xác minh của Sở TN&MT khẳng định, năm 2013, UBND huyện Quế Võ ban hành Quyết định số 2002/QĐ-UBND về việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho 48 hộ gia đình, cá nhân.

Danh sách được ban hành kèm theo có ghi thửa đất số 13, tờ bản đồ số 24, diện tích 1.712m2, có nguồn gốc do cha ông để lại trước năm 1980 là không đúng nguồn gốc.

Ngày 30/9/2013, UBND huyện Quế Võ cấp giấy chứng nhận cho ông Phùng Hữu Thành và bà Nguyễn Thị Lý đối với thửa đất số 13, tờ bản đồ địa chính số 24, diện tích 1.712m2 là đất ở và không phải thực hiện nghĩa vụ tài chính là không đúng quy định tại Điều 14 Nghị định 84/2007/NĐ-CP.

Liên quan đến trình tự thu hồi đất, kết quả xác minh của Sở TN&MT cho thấy, ngày 6/11/2019, UBND huyện Quế Võ đã ban hành Kết luận số 1818/KL-UBND kết luận kiểm tra việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất cho các hộ gia đình, cá nhân tại Quyết định số 2002/QĐ-UBND ngày 30/9/2013 của UBND huyện Quế Võ.

Tại Kết luận 1818 kết luận: “Việc lập hồ sơ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất cho các hộ gia đình, cá nhân tại xã Châu Phong theo Quyết định số 2002/QĐ-UBND ngày 30/9/2013 của UBND huyện Quế Võ đối với một số thửa đất thuộc thôn Thất Gian về mặt hồ sơ thì đầy đủ, nhưng có một số nội dung trong hồ sơ không đúng quy định.

Cụ thể, có 26 thửa đất cấp không đúng nguồn gốc; 36 thửa đất đã được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất với diện tích vượt hạn mức công nhận theo quy định của pháp luật; 7 thửa đất đã cấp trùng với các thửa đất đã được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất từ năm 2001; 10 thửa đất không có nhà ở trên đất, đất chưa sử dụng ổn định vào mục đích đất ở.

Từ kết luận trên, ngày 5/10/2020, UBND huyện Quế Võ ban hành Quyết định số 1601/QĐ-UBND về việc thu hồi 41 giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất đã cấp. Trong đó, có thửa đất số 13, tờ bản đồ địa chính số 24, diện tích 1.712m2 đã cấp cho ông Phùng Hữu Thành và bà Nguyễn Thị Lý.

Để làm rõ hơn vụ việc, Sở TN&MT đã tổ chức đối thoại giữa các bên. Kết quả, đại diện UBND thị xã Quế Võ giữ nguyên quan điểm đã giải quyết nội dung khiếu nại tại Quyết định số 1639/QĐ-UBND; ông Phùng Hữu Thành giữ nguyên nội dung khiếu nại đã gửi Chủ tịch UBND tỉnh.

Từ kết quả xác minh, căn cứ quy định của pháp luật, Sở TN&MT kết luận, Chủ tịch UBND thị xã Quế Võ ban hành Quyết định số 1601/QĐ-UBND về việc thu hồi 41 giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất đã cấp không đúng quy định của pháp luật cho các hộ gia đình, cá nhân tại xã Châu Phong, huyện Quế Võ là đúng theo quy định.

Ông Phùng Hữu Thành gửi đơn khiếu nại tới Chủ tịch UBND huyện Quế Võ, Chủ tịch UBND huyện Quế Võ ban hành Thông báo số 148/TB-UBND ngày 22/9/2022 về việc thụ lý giải quyết khiếu nại lần đầu của các công dân, nhưng không tiến hành xác minh, giải quyết khiếu nại mà đến năm 2024 mới tiến hành xác minh, giải quyết khiếu nại là không đảm bảo tính kịp thời, không đảm bảo đúng thời hạn giải quyết khiếu nại theo quy định.

Quyết định số 1639/QĐ-UBND ngày 26/8/2024 của Chủ tịch UBND thị xã Quế Võ về việc giải quyết đơn khiếu nại của ông Phùng Hữu Thành là có căn cứ pháp luật.

Từ những nhận định và căn cứ trên, UBND tỉnh quyết định, thống nhất với Quyết định số 1639/QĐ-UBND ngày 26/8/2024 của Chủ tịch UBND thị xã Quế Võ về giải quyết khiếu nại của ông Phùng Hữu Thành. Trong thời hạn 30 ngày, kể từ ngày nhận được quyết định, nếu không đồng ý, ông Phùng Hữu Thành có quyền khởi kiện vụ án ra tòa.