Sáng ngày 11/1/2021, UBND huyện Hà Trung tổ chức cưỡng chế, thu hồi đất của hộ gia đình ông Hà Công Độ (chồng bà Vũ Thị Miện) tại xã Hà Long để thực hiện dự án xây dựng đường bộ cao tốc Bắc Nam. Ảnh: Thanh Hiên/https://hatrung.thanhhoa.gov.vn

Nội dung khiếu nại

Bà Vũ Thị Miện (thôn Khắc Dũng, xã Hà Long, huyện Hà Trung, tỉnh Thanh Hóa) khiếu nại việc bồi thường, giải phóng mặt bằng khi UBND huyện Hà Trung thu hồi đất của gia đình để thực hiện dự án xây dựng đường bộ cao tốc Bắc Nam, đoạn qua huyện Hà Trung.

Nội dung khiếu nại thứ nhất: Hội đồng Bồi thường, hỗ trợ và tái định cư xác định đất thổ cư cho gia đình 200m2, còn lại 1.747,9m2 phải bồi thường là đất nông nghiệp cho gia đình.

Nội dung thứ hai: Việc bồi thường 200m2 đất thổ cư áp giá hai lần khác nhau (lần 1 là 1.600.000 đồng/m2, lần 2 là 1.250.000 đồng/m2 ).

Nội dung thứ ba: Việc áp giá xây nhà gạch bi chiều dài 7,5m (mái lợp tôn, sân trát bê tông) trị giá 36.000.000 đồng là quá thấp.

Ngày 30/12/2020, Chủ tịch UBND huyện Hà Trung đã ban hành Quyết định số 5890/QĐ-UBND về việc giải quyết khiếu nại của bà Vũ Thị Miện, trong đó có nội dung: Bà Vũ Thị Miện khiếu nại đúng một phần ở nội dung: Việc bồi thường 200m2 đất thổ cư áp giá hai lần khác nhau (lần 1 là 1.600.000đ/m2; lần 2 là 1.250.000đ/m2).

Khiếu nại không có cơ sở ở các nội dung: Hội đồng Bồi thường, hỗ trợ và tái định cư xác định đất thổ cư cho gia đình 200m2, còn lại 1.747,9m2 phải bồi thường là đất nông nghiệp cho gia đình. Việc áp giá xây nhà gạch bi chiều dài 7,5m (mái lợp tôn, sân trát bê tông) trị giá 36.000.000đ là quá thấp.

Không đồng ý với quyết định giải quyết khiếu nại của Chủ tịch UBND huyện Hà Trung, bà Vũ Thị Miện có đơn khiếu nại đến Chủ tịch UBND tỉnh.

Tại buổi làm việc ngày 23/02/2021 giữa đoàn xác minh với bà Vũ Thị Miện, sau khi được giải thích chính sách, pháp luật, bà Vũ Thị Miện thống nhất, không khiếu nại đối với nội dung thứ hai và thứ ba.

Bà Vũ Thị Miện tiếp tục khiếu nại nội dung thứ nhất: Yêu cầu được bồi thường đối với diện tích 1.747,9m2 đất nông nghiệp khi Nhà nước thu hồi đất.

Khiếu nại có cơ sở

Từ kết quả xác minh, lãnh đạo tỉnh Thanh Hóa nhận xét, hộ bà Vũ Thị Miện thuộc diện di dân xây dựng vùng kinh tế mới, khai hoang, sử dụng đất làm nhà ở, đất sản xuất nông nghiệp sau ngày 15/10/1993. Tại thời điểm năm 1998, khi xây dựng bản đồ địa chính xã Hà Long, thể hiện hộ bà Vũ Thị Miện đang sử dụng đất tại thửa đất có nhà ở số 104, tờ bản đồ số 20, diện tích 4.680m2, gồm: 210m2 đất ở và 4.470m2 là đất trồng rừng (Rtr.G).

Đến năm 2012, UBND xã Hà Long đưa vào quản lý, giao khoán, nhưng không có hợp đồng giao khoán theo đúng quy định.

Đến năm 2019, UBND huyện Hà Trung phê duyệt quỹ đất nông nghiệp sử dụng vào mục đích công ích, mới xác định thửa số 06, tờ bản đồ số 57, bản đồ địa chính xã Hà Long đo vẽ năm 2018, diện tích 4.860m2 được xác định là đất công ích do UBND xã Hà Long quản lý. Tuy nhiên, trên thực tế gia đình ông Độ, bà Miện đã sử dụng đất nông nghiệp từ năm 1994 khi di dân theo Dự án 327.

Kết quả xác định nguồn gốc đất của UBND xã Hà Long tại Biên bản ngày 23/10/2019, Biên bản họp ngày 27/07/2020 xác định hộ bà Miện, ông Độ (ông Hà Công Độ, chồng bà Vũ Thị Miện - TG) sử dụng 1.747,9m2 đất công ích do UBND xã quản lý, là không đúng.

Gia đình bà Vũ Thị Miện đang sử dụng khu đất thuộc trường hợp không có một trong các loại giấy tờ theo quy định tại Điều 100, Luật Đất đai 2013 và Điều 18, Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 của Chính phủ; căn cứ kết quả xác minh, gia đình ông Độ, bà Miện đã làm nhà để ở, sử dụng đất nông nghiệp từ sau ngày 15/10/1993 đến trước ngày 01/4/2004, sử dụng ổn định, không có tranh chấp.

Khoản 2, Điều 77, Luật Đất đai năm 2013 quy định: “Đối với đất nông nghiệp đã sử dụng trước ngày 01/7/2004 mà người sử dụng đất là hộ gia đình, cá nhân trực tiếp sản xuất nông nghiệp nhưng không có giấy chứng nhận hoặc không đủ điều kiện để được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất theo quy định của luật này thì được bồi thường đối với diện tích đất thực tế đang sử dụng, diện tích được bồi thường không vượt quá hạn mức giao đất nông nghiệp quy định tại Điều 129 của luật này”.

Điểm a, Khoản 5, Điều 20, Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 của Chính phủ về quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Đất đai, quy định: “Hộ gia đình, cá nhân đang sử dụng đất ổn định vào mục đích thuộc nhóm đất nông nghiệp từ trước ngày 01/7/2004, nay được UBND cấp xã xác nhận là đất không có tranh chấp thì được công nhận quyền sử dụng đất như sau: Trường hợp hộ gia đình, cá nhân trực tiếp sản xuất nông nghiệp thì được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất theo hình thức Nhà nước giao đất không thu tiền sử dụng đất đối với diện tích đất đang sử dụng nhưng không vượt quá hạn mức giao đất nông nghiệp quy định tại Điều 129 của Luật Đất đai; diện tích đất nông nghiệp còn lại (nếu có) phải chuyển sang thuê đất của Nhà nước”.

Căn cứ quy định trên, phần diện tích đất 1.748m2 gia đình ông Độ, bà Miện được bồi thường là đất nông nghiệp theo hiện trạng sử dụng đất.

Căn cứ Khoản 2, Điều 77, Luật Đất đai năm 2013; Điểm a, Khoản 5, Điều 20, Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 của Chính phủ, phần diện tích 1.748m2, gia đình bà Vũ Thị Miện được bồi thường là đất nông nghiệp trồng cây hàng năm theo hiện trạng sử dụng đất. Việc bà Vũ Thị Miện khiếu nại là có cơ sở.

Từ kết quả thẩm tra xác minh, kết luận và các căn cứ pháp luật nêu trên, ngày 7/4/2021, Phó Chủ tịch UBND tỉnh Thanh Hóa Lê Đức Giang đã ký quyết định giải quyết khiếu nại, nêu rõ: Việc bà Vũ Thị Miện khiếu nại được bồi thường về đất đối với diện tích 1.747,9m2 khi Nhà nước thu hồi đất là có cơ sở.

Phó Chủ tịch UBND tỉnh Thanh Hóa giao UBND huyện Hà Trung thực hiện việc thu hồi đất, bồi thường cho hộ bà Vũ Thị Miện theo quy định.