Trụ sở Công ty Cổ phần Nước sạch Quảng Ninh. Ảnh: Trọng Tài

Chậm hoàn trả ngân sách hơn 3 tỷ đồng

Thanh tra việc chấp hành chính sách pháp luật trong công tác quản lý vốn, tài sản Nhà nước, hoạt động sản xuất kinh doanh năm 2015, Thanh tra tỉnh Quảng Ninh chỉ rõ, việc khấu hao nhanh về cơ bản không ảnh hưởng đến giá trị doanh nghiệp vì giá trị tài sản cố định giảm tương ứng với số tăng nguồn vốn khấu hao tài sản cố định của doanh nghiệp.

Tuy nhiên, việc tăng khấu hao tài sản cố định làm giảm lợi nhuận tương ứng trong năm của đơn vị, ảnh hưởng trực tiếp đến quyền lợi của chủ sở hữu vốn Nhà nước, làm giảm cổ tức được chia năm 2015 đối với cổ phần do Nhà nước nắm giữ với số tiền hơn 10,4 tỷ đồng.

Ngoài ra, đến thời điểm thanh tra, Cty chưa hoàn trả số tiền hơn 3 tỷ đồng ngân sách tỉnh cấp vượt đối với khoản hỗ trợ thực hiện D.A ĐTXD công trình nâng công suất nhà máy nước Hải Hà (giai đoạn 1) và đầu tư tuyến ống cấp nước cho khu công nghiệp – cảng biển Hải Hà.

"Số tiền trên Cty phải hoàn trả lại ngân sách. Khi D.A ĐTXD công trình nâng công suất nhà máy nước Hải Hà (giai đoạn tiếp theo) được UBND tỉnh phê duyệt và đồng ý hỗ trợ lúc đó Cty mới được nhận tiền ngân sách cấp phát theo quy định của Luật Ngân sách..." – đoàn thanh tra khẳng định.

Không chỉ thế, khi sử dụng khoản tiền hơn 65,2 tỷ đồng từ ngân sách Nhà nước hỗ trợ thực hiện 7 D.A ĐTXD cấp nước,Cty chưa chủ động trong việc xin ý kiến hướng dẫn của sở, ngành liên quan để xác định chính xác chủ sở hữu phần vốn nêu trên.

Loại trừ số tiền hơn 3 tỷ đồng ngân sách tỉnh cấp hỗ trợ vượt mức quy định, số tiền hỗ trợ còn lại (hơn 62,2 tỷ đồng) đủ điều kiện để tăng vốn điều lệ đối với phần vốn góp Nhà nước tại Cty.

Nhiều sai sót trong quản lý, thực hiện các D.A

Thanh tra công tác quản lý, thực hiện các D.A ĐTXD cơ bản có sử dụng ngân sách Nhà nước hỗ trợ giai đoạn 2010-2016; các D.A ĐTXD cơ bản chậm phê duyệt quyết toán tài chính tại Cty Nước sạch, Thanh tra tỉnh Quảng Ninh cũng chỉ ra, có D.A chủ đầu tư (CĐT) chưa thực sự quan tâm đúng mức đối với công tác tư vấn khảo sát lập D.A; lựa chọn nhà thầu tư vấn còn hạn chế về năng lực, dẫn đến D.A đều phải thiết kế bổ sung, sửa đổi làm ảnh hưởng đến tiến độ thi công và tăng chi phí ĐTXD công trình.

Không công khai kết quả lựa chọn nhà thầu; công tác khảo sát, thiết kế và lập dự toán còn chưa chính xác dẫn đến phải điều chỉnh thiết kế thi công và dự toán công trình. Một số gói thầu như: Khảo sát địa hình; thẩm tra thiết kế bản vẽ thi công và dự toán; thiết kế đường dây, TBA 100KA chưa có quyết định phê duyệt chỉ định thầu.

Bên cạnh đó, CĐT không thực hiện thẩm định giá đối với chi phí phần thiết bị; công tác giám sát, nghiệm thu và quyết toán một số hạng mục sai về khối lượng; ghi hình thức theo đơn giá chưa đúng quy định; lựa chọn nhà thầu trước khi ký hợp đồng (Gói thầu số 03)...

Không có hồ sơ quyết toán một số gói thầu; phê duyệt giá trị quyết toán A-B vượt tổng mức đầu tư nhưng chưa trình UBND tỉnh phê duyệt; hồ sơ hoàn công D.A, công trình chưa đúng thực tế thi công; nhật ký thi công  chưa thể hiện đúng theo hồ sơ điều chỉnh và thực tế thi công...

Đoàn thanh tra khẳng định, để xảy ra tồn tại trên trách nhiệm thuộc về CĐT, tư vấn giám sát công trình và các nhà thầu thi công.

Đồng thời, kiến nghị thu hồi nộp ngân sách Nhà nước số tiền hơn 3,5 tỷ đồng. Trong đó, giá trị sai trong quyết toán D.A chưa đúng tỷ lệ hỗ trợ theo quyết định phê duyệt là hơn 3 tỷ đồng; giá trị quyết toán sai các D.A, công trình được thanh tra là hơn 500 triệu đồng.

Yêu cầu Cty Nước sạch tổ chức họp cán bộ chủ chốt rút kinh nghiệm những nội dung tồn tại, thiếu sót.

Cty Nước sạch sẽ thực hiện các nội dung kết luận và kiến nghị như thế nào. Chúng tôi sẽ tiếp tục thông tin trong bài viết sau.

Trọng Tài