(Thanh tra) - Căn cứ kết quả xác minh, Sở Tài nguyên và Môi trường đề nghị không công nhận các nội dung khiếu nại của bà Đoàn Thị Huệ về việc thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ và tái định cư thuộc dự án đầu tư xây dựng nâng cấp, mở rộng đường Việt Bắc, TP Thái Nguyên.
Nội dung khiếu nại
Ngày 22/6/2002, UBND tỉnh Thái Nguyên ban hành Quyết định số 1749/QĐ-UB thu hồi của bà Đoàn Thị Huệ 212 m2 đất ở đô thị (ODT) để sử dụng vào mục đích mở rộng đường Việt Bắc.
Ngày 25/12/2014, UBND TP Thái Nguyên ban hành Quyết định số 13351/QĐ-UBND thu hồi bổ sung 82,2 m2 đất trồng cây lâu năm (LNK) của bà Đoàn Thị Huệ tại thửa số 82, tờ bản đồ số 11, phường Đồng Quang.
Tiếp đó, UBND TP Thái Nguyên phê duyệt phương án dự toán bồi thường, hỗ trợ, tái định cư 212m2 đất ở với giá bồi thường là 4.780.000 đồng/m2 (Quyết định số 10913/QĐ-UBND ngày 22/10/2014); phê duyệt phương án dự toán bồi thường, hỗ trợ đối với diện tích 82,2 m2 đất LNK với giá bồi thường là 2.390.000 đồng/m2 (Quyết định số 13288/QĐ-UBND ngày 25/12/2014).
Không đồng ý với giá đất, diện tích, loại đất được bồi thường bà Huệ khiếu nại, được Chủ tịch UBND TP Thái Nguyên giải quyết và ban hành Quyết định số 830/QĐ-UBND ngày 28/1/2016 về giải quyết đơn khiếu nại của bà Đoàn Thị Huệ với 3 nội dung: “Bà cho rằng phần diện tích đất bị thu hồi 82,2 m2 không phải là đất trồng cây lâu năm mà là đất ở đô thị;Bà đề nghị được tái định cư tại 07 ô đất quy hoạch thuộc tổ 15, phường Đồng Quang trên trục đường Việt Bắc và giá đất bồi thường phải là 9.500.000 đồng/m2”.
Không đồng ý với quyết định giải quyết khiếu nại của Chủ tịch UBND TP Thái Nguyên, bà Huệ và tiếp tục khiếu nại tới Chủ tịch UBND tỉnh.
Kết quả đối thoại
Tại hội nghị bà Huệ có ý kiến không nhất trí với việc thu hồi 82,2 m2 đất của bà là đất trồng cây lâu năm (LNK). Bà Huệ cho rằng toàn bộ 294,2 m2 đất gia đình đang sử dụng là đất ở đô thị (ODT). Diện tích đất này bà Huệ nêu đã ra các cơ quan chuyên môn nhiều lần nhưng chưa được chuyển sang đất ở.
Bà Đoàn Thị Huệ không khiếu nại đòi tính giá đất ODT của gia đình đã bị thu hồi là 9.500.000 đồng/m2. Bà chỉ so sánh với biểu giá đất đấu giá tại vị trí lô 2, giáp danh với đất của gia đình. Không đòi được bố trí tái định cư tại 7 lô đất quy hoạch tổ 15, phường Đồng Quang, chỉ đề nghị được bố trí 3 lô đất tái định cư dọc đường Việt Bắc (hiện nay đã được bố trí 2 lô đất tại Tổ 15, phường Đồng Quang nhưng chưa được cấp giấy phép xây dựng).
Bà đề nghị được tính toán hỗ trợ tạm cư cho gia đình và hỗ trợ phần chênh lệch giữa giá đất ở được tính bồi thường với giá đất ở tái định cư.
Sau khi bàn bạc, thảo luận, hội nghị đối thoại thống nhất các nội dung mới so với các nội dung đã giải quyết của Chủ tịch UBND TP Thái Nguyên tại Quyết định số 830/QĐ-UBND ngày 28/1/2016 đề nghị bà Huệ có đơn gửi các cơ quan chức năng để giải quyết.
Nội dung bà Huệ đề nghị được bồi thường, hỗ trợ diện tích 82,2m2 đất trồng cây lâu năm là đất ở không có cơ sở để giải quyết.
Hội nghị cũng thống nhất bãi bỏ nội dung trong Quyết định của UBND TP Thái Nguyên số 830/QĐ-UBND, gồm đề nghị tính giá đất ODT của gia đình đã bị thu hồi là 9.500.000 đồng/m2 và đòi được bố trí tái định cư tại các lô đất quy hoạch thuộc tổ 15, phường Đồng Quang.
Tại biên bản hội nghị, bà Huệ đã viết trực tiếp ý kiến của bà và ký với nội dung “tôi không nhất trí với buổi đối thoại ngày 25/4/2017 vì 82,2m2 này là đất ở và thiếu 1 lô đất tái định cư mà gia đình tôi được hưởng”.
Nhận xét của cơ quan chức năng
Nội dung bà Đoàn Thị Huệ đề nghị được công nhận diện tích 82,2 m2 đất tăng thêm ngoài giấy chứng nhận quyền sử dụng đất là đất ở (ODT) không có cơ sở để giải quyết vì diện tích đất này bà Huệ không có hồ sơ sử dụng đất theo quy định tại Điều 100 Luật Đất đai năm 2013 và Điều 18 Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 của Chính phủ, trên đất không có công trình xây dựng chỉ có cây lâu năm nên được xác định là đất nông nghiệp theo Khoản 1 Điều 3 Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 của Chính phủ.
Nội dung bà Đoàn Thị Huệ đề nghị về giá bồi thường đất ở không có cơ sở để giải quyết vì đơn giá bồi thường đất ở của dự án đã được các cơ quan chức năng có liên quan xác định đảm bảo đúng nguyên tắc, đúng phương pháp, đúng với giá đất cụ thể để tính tiền bồi thường khi Nhà nước thu hồi đất đến từng thửa, các hộ dân có đất bị thu hồi để thực hiện dự án đã đồng thuận và nhận tiền bồi thường, hỗ trợ. Thửa đất số 82 tờ bản đồ số 6 của gia đình bà Huệ đã được UBND tỉnh phê duyệt giá cụ thể tại Quyết định số 2310/QĐ-UBND ngày 17/10/2014 với mức giá là 4.780.000 đồng/m2.
Nội dung bà Đoàn Thị Huệ đề nghị được nhận đất tái định cư tại khu dân cư tổ 15, phường Đồng Quang trên trục đường Việt Bắc, tại thời điểm thu hồi đất, gia đình bà Huệ có 3 cặp vợ chồng đang sinh sống trên cùng thửa đất, do đó gia đình bà Huệ đã được xem xét giao 3 lô đất tái định cư theo quy định tại Điều 86 Luật Đất đai năm 2013; Điều 27 Nghị định số 47/2014/NĐ-CP của Chính phủ quy định về bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi nhà nước thu hồi đất và Điều 23 Quyết định số 31/2014/QĐ-UBND ngày 22/8/2014 của UBND tỉnh về việc ban hành quy định về bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi nhà nước thu hồi đất trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên.
Để giao đất tái định cư cho bà Huệ, UBND TP Thái Nguyên đã thông báo các khu đất đã quy hoạch để giao đất tái định cư và đã giao 3 lô đất tái định cư tại các lô số 112, 113, 114 thuộc khu dân cư số 1, 3, 5 phường Đồng Quang, TP Thái Nguyên, với tổng diện tích 270 m2 đất ở đô thị (Quyết định số 10123/QĐ-UBND ngày 22/9/2015) nhưng bà Huệ không nhất trí vì cho rằng khu đất chưa có đầy đủ cơ sở hạ tầng thiết yếu để tái định cư.
Bà Huệ chỉ đồng ý nhận đất tái định cư tại khu dân cư tổ 15, phường Đồng Quang trên trục đường Việt Bắc. Tuy nhiên, khu đất này đã được UBND tỉnh giao cho Trung tâm Phát triển quỹ đất tỉnh Thái Nguyên đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật để bán đấu giá quyền sử dụng đất ở, không thuộc quỹ đất để giao tái định cư. Do vậy, việc bà Huệ yêu cầu được tái định cư tại khu dân cư tổ 15, phường Đồng Quang trên trục đường Việt Bắc không có cơ sở giải quyết.
Do bà Huệ không nhất trí nhận 3 lô đất tái định cư trên nên UBND TP đã thống nhất với bà Huệ thu hồi 212 m2 đất ở phục vụ dự án sang bồi thường bằng 212 m2 đất ở trên trục đường Việt Bắc tại phường Đồng Quang (biên bản làm việc ngày 11/3/2016).
Khu đất này đã được san lấp xong mặt bằng, vị trí thuận lợi tương đương so với vị trí đất bị thu hồi, UBND TP Thái Nguyên đã ban hành Quyết định số 2484/QĐ-UBND ngày 12/3/2016 về việc giao 212m2 đất và cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản gắn liền với đất tại giấy chứng nhận số CA 256998 cấp ngày 12/3/2016 với diện tích 212 m2 đất ở đô thị (ODT) tại thửa số 529, tờ bản đồ số 10 cho bà Đoàn Thị Huệ (thực hiện theo quy định tại Điều 79 và đảm bảo nguyên tắc theo quy định tại Điều 74 Luật Đất đai năm 2013).
Vì vậy, việc bà Đoàn Thị Huệ cho rằng gia đình thiếu 1 lô đất tái định cư không có cơ sở để giải quyết.
Quyết định giải quyết của lãnh đạo tỉnh
Từ những nhận định và căn cứ trên, mới đây, ngày 12/9, tại Quyết định số 2762, Phó Chủ tịch Thường trực UBND tỉnh Thái Nguyên Nhữ Văn Tâm đã không công nhận các nội dung khiếu nại của bà Đoàn Thị Huệ, cư trú tại tổ 15, phường Đồng Quang, TP Thái Nguyên về việc thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ và tái định cư thuộc dự án đầu tư xây dựng nâng cấp, mở rộng đường Việt Bắc, TP Thái Nguyên.
Giữ nguyên nội dung Quyết định số 830/QĐ-UBND ngày 28/1/2016 của Chủ tịch UBND TP Thái Nguyên về giải quyết khiếu nại của bà Đoàn Thị Huệ, Phó Chủ tịch Thường trực UBND tỉnh Thái Nguyên yêu cầu bà Đoàn Thị Huệ, các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan nghiêm túc thực hiện quyết định này.
Trường hợp bà Đoàn Thị Huệ không đồng ý với quyết định giải quyết khiếu nại (lần 2) thì có quyền khởi kiện vụ án hành chính tại Tòa án theo quy định của pháp luật về tố tụng hành chính.
Ngọc Lan
