https://media.laodong.vn/Storage/NewsPortal/2018/1/22/587665/Truong-Nghe-Thap-Muo.jpg

Trong thời gian qua, việc tổ chức dạy nghề cho lao động nông thôn của Trường đạt kết quả tốt, góp phần nâng cao tỷ lệ lao động qua đào tạo nghề của Tỉnh và tạo thêm việc làm, thu nhập cho người lao động. Tuy nhiên, vẫn còn đó hàng loạt tồn tại, sai phạm.

Về quản lý, sử dụng và quyết toán thu - chi kinh phí hoạt động

Trường thực hiện không đúng quy định của Luật Ngân sách Nhà nước và các quy định pháp luật về kế toán, cụ thể:

Năm 2015, Trường thu tiền 20% góp vốn của Công ty Cổ phần Thương mại Á Châu, không hạch toán thu - chi mà khấu trừ mua nguyên liệu số tiền 72.968.544 đồng là sai quy định tại Điều 6, Luật Kế toán năm 2003.

Tháng 8/2015, Trường không mua vật tư để thực hành cho các lớp trung cấp nghề nhưng Trường làm hồ sơ quyết toán khống số tiền 87.736.100 đồng. Sau khi có kết luận của tổ kiểm tra Sở Lao động - Thương binh & Xã hội (LĐ-TB&XH) ngày 09/11/2016, Trường mới mua số vật tư thực hành (79 món) nhập vào kho số tiền 87.736.100 đồng.

Năm 2016, Trường cho ông Phan Văn Hồng, Trưởng phòng Tài chính - Kế toán nợ tạm ứng kéo dài số tiền 82.000.000 đồng.

Năm 2017, tạm ứng ngoài sổ sách kế toán để mua vật tư số tiền 52.000.000 đồng và một số sai phạm như phần kết quả kiểm tra, xác minh đã nêu là thực hiện không đúng quy định Luật Kế toán và Quyết định số 19/2006/QĐ-BTC, ngày 30/3/2006 của Bộ trưởng Bộ Tài chính.

Việc thực hiện không đúng quy định của Luật Ngân sách Nhà nước và các quy định pháp luật về kế toán thuộc trách nhiệm của Hiệu trưởng và các cá nhân có liên quan của Trường.

Công tác quản lý, sử dụng viên chức và ký hợp đồng lao động

Trong thời gian từ tháng 5/2015 đến tháng 8/2017, Trường thực hiện chi trả lương, thưởng và các khoản khác cho 2 hợp đồng lao động là ông Võ Trí Trọng và bà Hồ Nhất Nữ không đúng quy định với tổng số tiền 211.693.613 đồng. Qua xem xét, không thu hồi do thực tế 2 hợp đồng này không làm việc tại Trường mà làm việc tại Phòng Người có công thuộc Sở.

Việc thực hiện này là không đúng quy định về trình tự, thủ tục quản lý, sử dụng viên chức và ký hợp đồng lao động. Trách nhiệm này thuộc về Giám đốc Sở.

Về chấp hành và thực hiện nghĩa vụ thuế

Từ năm 2014 đến ngày 30/6/2017, Trường chưa thực hiện đầy đủ nghĩa vụ thuế thu nhập doanh nghiệp và thuế giá trị gia tăng với số tiền 227.473.835 đồng.

Trách nhiệm này thuộc về Hiệu trưởng, phòng Tài chính - Kế toán và các cá nhân có liên quan của Trường.

Về quyết toán kinh phí đào tạo nghề lao động nông thôn, đào tạo nghề theo địa chỉ và hoạt động liên kết đào tạo

Việc Trường có chủ trương liên hệ với ông Trần Hồng Tâm và ông Nguyễn Anh Tuấn, giáo viên Trường Cao đẳng Cộng đồng Đồng Tháp cung cấp thông tin của 7 giáo viên khác để lập hợp đồng khống dạy lý thuyết các lớp nghề chế biến và bảo quản thủy sản là do Trường cần thêm các giáo viên đứng tên để hợp thức hóa hồ sơ, sổ sách cho phù hợp.

Thực tế, việc lập hợp đồng, ký và thanh lý hợp đồng giảng dạy lý thuyết các lớp nghề chế biến và bảo quản thủy sản đối với 7 giáo viên được thực hiện giữa ông Lê Minh Tuấn, Hiệu trưởng, ông Lê Minh Châu, nguyên Phó Hiệu trưởng và ông Nguyễn Phước Khánh, Phó trưởng Phòng Đào tạo của Trường với ông Trần Hồng Tâm, Nguyễn Anh Tuấn, giáo viên Trường Cao đẳng Cộng đồng Đồng Tháp để quyết toán khống của 7 giáo viên với tổng số tiền vi phạm là 189.276.000 đồng từ nguồn kinh phí đào tạo nghề theo Đề án 1956.

Trách nhiệm này thuộc về ông Lê Minh Tuấn, Hiệu trưởng; ông Lê Minh Châu, nguyên Phó Hiệu trưởng và ông Nguyễn Phước Khánh, Phó trưởng Phòng Đào tạo của Trường với ông Trần Hồng Tâm, Nguyễn Anh Tuấn, giáo viên Trường Cao đẳng Cộng đồng Đồng Tháp và các cá nhân liên quan.

Về tổ chức ghép các lớp chế biến và bảo quản thủy sản tại Công ty TNHH Thủy sản Phát Tiến và Công ty Cổ phần Thương mại Á Châu: Từ năm 2014 đến năm 2016, Trường có chủ trương ghép các lớp để thực hiện thủ tục quyết toán lấy số tiền thừa chênh lệch với tổng số tiền sai phạm 210.772.999 đồng. Việc thực hiện này không đúng quy định tại Công văn số 142/UBND-KTTH ngày 19/3/2012 và Công văn số 176/UBND-KTTH ngày 15/4/2016 của UBND tỉnh về định mức dự toán kinh phí đào tạo nghề chế biến và bảo quản thủy sản. Trách nhiệm này thuộc Hiệu trưởng và các cá nhân liên quan của Trường.

Việc quyết toán lớp công nhân xây dựng khóa 2, năm 2015: Trường lấy danh sách 35 học viên của lớp công nhân xây dựng (sơ cấp) đào tạo theo đơn đặt hàng của Công ty Xây lắp và Vật liệu xây dựng tỉnh Đồng Tháp ký Hợp đồng số 45a/HĐ ngày 11/3/2015 với Trung tâm Giáo dục thường xuyên và Kỹ thuật hướng nghiệp tỉnh. Sau đó, Trung tâm Giáo dục thường xuyên và Kỹ thuật hướng nghiệp tỉnh ký hợp đồng lại với Trường để thực hiện việc đào tạo lớp trên và đã thanh toán cho Trường số tiền 34.125.000 đồng nhưng Trường tiếp tục lập hồ sơ hợp đồng với Sở LĐ-TB&XH để quyết toán khống kinh phí đào tạo nghề nông thôn năm 2015 theo Đề án 1956 như phần kết quả kiểm tra, xác minh đã nêu. Trách nhiệm này thuộc Hiệu trưởng và các cá nhân liên quan của Trường.

Về quyết toán các lớp liên kết đào tạo: Năm 2015, Trường có ký hợp đồng theo đơn đặt hàng của Trung tâm Khuyến công và Tư vấn phát triển công nghiệp thuộc Sở Công thương tổ chức đào tạo 2 lớp cắt gọt kim loại trên máy CNC khóa 1 và khóa 2 năm 2015. Trường đã quyết toán khống về nguyên vật liệu thực hành, chi phí quản lý lớp với số tiền sai phạm là 33.317.000 đồng. Trách nhiệm này thuộc về Hiệu trưởng và các cá nhân liên quan của Trường.

Việc quyết toán không đúng thực tế về nguyên vật liệu, chi phí quản lý các lớp may công nghiệp năm 2015 và lớp tạo sản phẩm từ lục bình, bẹ chuối năm 2017 với số tiền 7.781.000 đồng. Trách nhiệm thuộc về Hiệu trưởng và các cá nhân liên quan của Trường.

Chi phụ cấp ưu đãi 30% không đúng quy định: Năm 2015 và năm 2016, Trường thực hiện chi phụ cấp ưu đãi đối với 5 giáo viên không tham gia giảng dạy với số tiền 73.648.980 đồng. Việc thực hiện này là chưa đúng quy định tại Điều 1, Điều 2, Thông tư số 01/2006/TTLT-BGD&ĐT-BNV-BTC ngày 23/1/2006 của liên Bộ: Giáo dục và Đào tạo, Nội vụ, Tài chính về việc hướng dẫn thực hiện Quyết định số 244/2005/QĐ-TTg ngày 6/10/2005 của Thủ tướng Chính phủ về chế độ phụ cấp ưu đãi đối với nhà giáo đang trực tiếp giảng dạy trong các cơ sở giáo dục công lập và Công văn số 1874/SLĐTBXH-VP ngày 26/11/2014 của Sở LĐ-TB&XH.

Những sai phạm trong việc quản lý, sử dụng và quyết toán kinh phí đào tạo nghề lao động nông thôn, đào tạo nghề theo địa chỉ, liên kết đào tạo với tổng số tiền 470.405.999 đồng. Việc để ngoài sổ sách kế toán, sử dụng số tiền nêu trên là không đúng quy định. Trách nhiệm này thuộc Hiệu trưởng và các cá nhân có liên quan.

Đối với Kết luận thanh tra số 541 ngày 24/4/2017 của Giám đốc Sở LĐ-TB&XH

Tại kết luận thanh tra của Giám đốc Sở LĐ-TB&XH có phát hiện những sai phạm trong quyết toán kinh phí đào tạo nghề lao động nông thôn, đào tạo nghề theo địa chỉ của Trường nhưng chưa đầy đủ. Việc chỉ đạo xử lý tại kết luận thanh tra của Giám đốc Sở chưa xử lý hết trách nhiệm đối với những vi phạm trong công tác quyết toán kinh phí đào tạo nghề lao động nông thôn, đào tạo nghề theo địa chỉ không đúng quy định của Trường.

Kết luận thanh tra của Giám đốc Sở thu hồi số tiền sai phạm 20.069.800 đồng. Trường đã nộp 20.069.800 đồng từ nguồn tiền của Công ty Phát Tiến và Công ty Á Châu hỗ trợ cho Trường. Việc thực hiện này là không đúng quy định. Những hạn chế, thiếu sót này thuộc trách nhiệm của Giám đốc Sở.

Đối với những sai phạm tại Trường trong công tác đào tạo nghề lao động nông thôn, đào tạo nghề theo địa chỉ cũng có phần trách nhiệm của các phòng chuyên môn thuộc Sở đã không tham mưu kịp thời để khắc phục, chấn chỉnh.

Mặt khác, lãnh đạo Sở trong công tác quản lý chưa chặt chẽ, thiếu chỉ đạo kiểm tra để Trường có những hạn chế, vi phạm.

Các nội dung sai phạm nêu trên trách nhiệm thuộc về các cá nhân có liên quan của Trường và Phó Giám đốc Sở trực tiếp phụ trách (giai đoạn từ năm 2014 đến năm 2016).

Chánh Thanh tra tỉnh đã ban hành 6 quyết định thu hồi 616.011.079 đồng liên quan đến các vi phạm trong công tác quyết toán kinh phí đào tạo nghề nông thôn, đào tạo nghề theo địa chỉ và liên kết đào tạo. Đến nay, Trường đã nộp khắc phục xong.

Đối với việc Trường chưa thực hiện đầy đủ nghĩa vụ thuế số tiền 227.473.835 đồng, đã đề nghị Cục Thuế tỉnh xử lý theo quy định.

Ngày 9/11/2017, Cục Thuế tỉnh có Công văn số 2616/CT-TTr giao cho Chi cục Thuế huyện Tháp Mười thực hiện.

Ngày 17/11/2017, Trường đã nộp xong số tiền thuế tại Kho bạc Nhà nước Tháp Mười.

Chuyển hồ sơ sang Công an tỉnh

Qua thanh tra, Chánh Thanh tra tỉnh kiến nghị Chủ tịch UBND tỉnh giao Sở Nội vụ chủ trì, phối hợp với các ngành chức năng có liên quan, tham mưu UBND tỉnh tổ chức kiểm điểm và có hình thức xử lý trách nhiệm Giám đốc Sở LĐ-TB&XH với vai trò người đứng đầu trong công tác quản lý, điều hành chưa chặt chẽ, thiếu chỉ đạo kiểm tra, xử lý khắc phục những hạn chế, vi phạm tại Trường, đồng thời chỉ đạo Giám đốc Sở kiểm điểm trách nhiệm đối với đoàn thanh tra Sở do thực hiện chưa hết trách nhiệm trong việc tham mưu, đề xuất Giám đốc Sở ký và ban hành Kết luận thanh tra số 541/KL-SLĐTBXH ngày 24/4/2017.

Chuyển hồ sơ vụ việc vi phạm pháp luật có dấu hiệu tội phạm trong công tác quản lý, sử dụng quyết toán kinh phí đào tạo nghề nông thôn, đào tạo nghề theo địa chỉ và liên kết đào tạo tại Trường sang Cơ quan Điều tra, Công an tỉnh để tiến hành điều tra, xác minh làm rõ.

Ngày 15/12/2017, Văn phòng UBND tỉnh có Công văn số 238/VPUBND-NC thông báo ý kiến chỉ đạo của Chủ tịch UBND tỉnh Nguyễn Văn Dương về việc thực hiện kết luận thanh tra Trường Trung cấp nghề - Giáo dục thường xuyên Tháp Mười với nội dung: Giao Sở Nội vụ tham mưu UBND tỉnh kiểm điểm trách nhiệm Giám đốc Sở LĐ-TB&XH theo kiến nghị của Thanh tra tỉnh.

Ngày 19/12/2017, Thanh tra tỉnh đã bàn giao hồ sơ vụ việc có dấu hiệu tội phạm cho Công an tỉnh Đồng Tháp để xử lý theo quy định.

Quỳnh Dung