Trước đó, bà Mai Thị Sĩ, trú tại tổ 79 (tổ 29 cũ), phường Hoà Hải, quận Ngũ Hành Sơn khiếu nại Quyết định số 16/QĐ-UBND ngày 2/1/2014 về việc phê duyệt giải quyết hỗ trợ, đền bù và bố trí TĐC đối với các hộ giải toả tại dự án KĐTCN FPT (phần phê duyệt đối với hộ bà Mai Thị Sĩ).

Ngày 4/3/2008, UBND TP ban hành Quyết định số 1875/QĐ-UBND (QĐ 1875) về việc thu hồi đất để thực hiện dự án KĐTCN FPT thuộc phường Hòa Hải.

Trên cơ sở đó, ngày 22/10/2008, UBND quận Ngũ Hành Sơn ban hành Quyết định số 3456/QĐ-UBND về việc thu hồi 345,3m2 đất do bà Mai Thị Sĩ đang sử dụng tại thửa đất số 10, tờ bản đồ số 260 thuộc phường Hòa Hải để thực hiện theo quy hoạch của UBND TP. Nguồn gốc sử dụng đất của hộ bà Sĩ là đất tự khai phá sử dụng không có giấy tờ, có biên lai thu thuế nhà đất từ năm 2006 - 2010, đăng ký Nghị định 64/CP được UBND phường Hòa Hải xác nhận thì diện tích đất hộ bà Sĩ đang sử dụng là đất thuộc một phần thửa 259, tờ bản đồ số 18 do UBND phường quản lý.

Căn cứ nguồn gốc sử dụng đất của bà Sĩ, ngày 9/11/2012, UBND TP ban hành Quyết định số 9319/QĐ-UBND về việc phê duyệt giải quyết hỗ trợ, đền  bù, bố trí TĐC cho các hộ giải tỏa dự án KĐTCN FPT. Trong đó, hộ bà Sĩ được giải quyết, bồi thường, hỗ trợ và bố trí TĐC như sau: Hỗ trợ 100% giá đất trồng cây hàng năm hạng 1 đồng bằng (đơn giá 35.000 đồng/m2) cho diện tích 345,3m2; hỗ trợ 100% nhà, vật kiến trúc; bồi thường cây cối, hoa màu trên đất; bố trí 1 lô đất diện hộ phụ đường 5,5m; hỗ trợ khó khăn 10 triệu đồng.

Tuy nhiên, ngày 27/11/2013, Quân Dân Chính Đảng có Biên bản được UBND phường Hòa Hải xác nhận bà Mai Thị Sĩ ở từ trước ngày 1/7/2004. Trên cơ sở đó, UBND TP Đà Nẵng ban hành Quyết định số 16/QĐ-UBND ngày 2/1/2014 về việc phê duyệt giải quyết hỗ trợ, đền bù, bố trí TĐC cho hộ bà Sĩ như sau: Hỗ trợ 50% giá đất ở cho diện tích 200m2; hỗ trợ 100% giá đất trồng cây hằng năm hạng 1 đồng bằng cho diện tích 145,3m2; bố trí 1 lô đất diện hộ chính đường 5,5m.

Không đồng ý với kết quả giải quyết trên, bà Sĩ có đơn khiếu nại yêu cầu được bố 1 lô đất TĐC đường 7,5m thay cho lô đường 5,5m đã phê duyệt và bồi thường 100% giá đất ở cho diện tích 200m2.

Ngày 22/8/2014, Thanh tra TP đã làm việc với Hội đồng Giải phóng mặt bằng (GPMB) của dự án để làm rõ các nội dung có liên quan đến đơn khiếu nại của bà Mai Thị Sĩ. Hội đồng đã thống nhất ý kiến: "Trường hợp bà Sĩ không đủ cơ sở bố trí đất TĐC diện chính mà chỉ bố trí 1 lô diện hộ phụ. Tuy nhiên, căn cứ Biên bản của Quân Dân Chính Đảng xác nhận bà Sĩ sử dụng đất từ trước 1/7/2004 để Hội đồng GPMB báo cáo UBND TP bố trí cho bà Sĩ 1 lô đất diện hộ chính đường 5,5m. Theo phương án bố trí TĐC chỉ giải quyết bố trí TĐC cho các trường hợp có giấy chứng nhận quyền sử dụng đất. Đối với hộ bà Mai Thị Sĩ làm nhà trên đất nông nghiệp có Quân Dân Chính Đảng địa phương xác nhận ở trước ngày 1/7/2004, Hội đồng GPMB báo cáo TP hỗ trợ 50% giá đất ở cho diện tích 200m2, bố trí 1 lô đất hộ chính loại đường 5,5m, không có cơ sở giải quyết bố trí lô đất hộ chính đường 7,5m".

Ngày 2/4/2015, Chủ tịch UBND TP đối thoại với hộ bà Sĩ và đã có kết luận: Việc UBND TP phê duyệt bồi thường, hỗ trợ và bố trí TĐC cho bà Sĩ là đúng quy định và phù hợp với hoàn cảnh, điều kiện thực tế của gia đình. Về hoàn cảnh khó khăn của bà Sĩ, khi bà có đơn xin hỗ trợ khó khăn được UBND phường xác nhận. Chủ tịch UBND TP giao Hội đồng GPMB của dự án xem xét, trình UBND TP hỗ trợ thêm. Việc UBND TP ban hành Quyết định số 16/QĐ-UBND ngày 2/1/2014 là đúng quy định tại khoản 1, Điều 6, Quyết định số 36/2009/QĐ-UBND ngày 24/12/2009 của UBND TP; phương án bồi thường thiệt hại, giải phóng mặt bằng và bố trí TĐC của dự án ban hành kèm theo Quyết định 3991/QĐ-UBND ngày 28/5/2010 của UBND TP và phù hợp với hoàn cảnh, điều kiện thực tế của bà Sĩ. Do đó, việc bà Mai Thị Sĩ yêu cầu bồi thường 100% giá đất ở cho diện tích 200m2 và bố trí 1 lô đất TĐC đường 7,5m thay cho lô đường 5,5m đã phê duyệt là không có cơ sở.

Từ những nhận định, căn cứ trên, và theo đề nghị của Chánh Thanh tra TP, ngày 22/7/2015, UBND TP Đà Nẵng ban hành Quyết định số 5246/QĐ-UBND: Giữ nguyên phần phê duyệt đối với hộ bà Mai Thị Sĩ trong Quyết định số 16/QĐ-UBND ngày 2/1/2014 của UBND TP. Không chấp nhận đơn của bà Mai Thị Sĩ khiếu nại việc bồi thường thiệt hại về đất, bố trí đất TĐC khi thu hồi đất thực hiện dự án KĐTCN FPT.

UBND TP Đà Nẵng giao Hội đồng GPMB dự án KĐTCN FPT kiểm tra, đề xuất UBND TP xem xét quyết định hỗ trợ khó khăn đối với hộ bà Mai Thị Sĩ.

Nếu không đồng ý với quyết định này, bà Sĩ được quyền khiếu nại lần 2 đến Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường hoặc khởi kiện vụ án hành chính tại TAND TP Đà Nẵng theo quy định của pháp luật.

 Minh Đăng