Xét đơn yêu cầu của ông Nguyễn Hữu Thịnh (được bà Nguyễn Ngọc Hân ủy quyền) và của bà Phạm Thị Chuyền; xét hồ sơ thẩm tra xác minh, kết luận, kiến nghị của Sở Tài nguyên và Môi trường và ý kiến của Tổ Tư vấn giải quyết khiếu nại, tố cáo, tranh chấp đất đai thuộc thẩm quyền Chủ tịch UBND tỉnh ngày 20/10/2016; Chủ tịch UBND tỉnh Kiên Giang đã kết luận, giải quyết như sau:

Trước năm 1965, khu vực đất tại ấp Bãi Ngự, xã An Sơn, huyện Kiên Hải là đất bãi biển và rừng tự nhiên, ông Nguyễn Ngọc Khuê (là cha của bà Nguyễn Ngọc Hân) có vào sử dụng trồng dừa nằm rải rác trong khu vực đất này, nhưng không xác định diện tích là bao nhiêu.

Năm 1965, gia đình bà Phạm Thị Chuyền từ đất liền ra Bãi Ngự sinh sống, có vào khu vực đất nêu trên cất nhà ở và khai phá đất rừng sử dụng trồng cây lâu năm cho đến nay, đo đạc thực tế diện tích đất 6.686,5m². Quá trình sử dụng đất nêu trên của bà Chuyền không có ai ngăn cản, tranh chấp.

Năm 2012, Nhà nước mở tuyến đường quanh đảo ngang qua diện tích đất của bà Phạm Thị Chuyền đang sử dụng. Theo đó, bà Chuyền bị ảnh hưởng diện tích đất 950,1m² (trong diện tích đất 6.686,5m² nêu trên). Bà Chuyền đã được xem xét, bồi thường hoa màu trên diện tích đất 950,1m². Về đất đai, chưa được bồi thường do bà Nguyễn Ngọc Hân phát sinh tranh chấp về quyền sử dụng đất toàn bộ diện tích đất 6.686,5m² nêu trên với lý do đất của gia đình bà Nguyễn Ngọc Hân cho bà Phạm Thị Chuyền mượn.

Việc tranh chấp được UBND xã An Sơn tổ chức hòa giải ngày 2/4/2014. Kết quả hòa giải không thành.

Bà Hân gửi đơn đến UBND huyện Kiên Hải yêu cầu giải quyết.

Ngày 24/6/2015, Chủ tịch UBND huyện Kiên Hải ra Quyết định số 517/QĐ-UBND chấp nhận một phần trong đơn yêu cầu của bà Nguyễn Ngọc Hân, công nhận diện tích đất 754,7m² (trong số diện tích đất 6.686,5m²) là của bà Nguyễn Ngọc Hân do ông Nguyễn Ngọc Khuê (là cha của bà Hân) khai phá để lại; công nhận diện tích đất 5.931,8m² là của bà Phạm Thị Chuyền (trong đó có diện tích 950,1m² đất nằm trong công trình xây dựng đường quanh đảo xã An Sơn).

Bà Nguyễn Ngọc Hân (ủy quyền cho con là ông Nguyễn Hữu Thịnh) và bà Phạm Thị Chuyền không đồng ý gửi đơn đến UBND tỉnh yêu cầu giải quyết.

Xét thấy, diện tích đất 6.686,5m² nêu trên gia đình bà Phạm Thị Chuyền đã sử dụng liên tục từ năm 1965 cho đến nay là có cơ sở để xem xét cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất theo quy định tại Điều 101 Luật Đất đai năm 2013.

Từ cơ sở trên, việc Chủ tịch UBND huyện Kiên Hải ra Quyết định số 517/QĐ-UBND ngày 24/6/2015 về nội dung giải quyết công nhận diện tích đất 5.931,8m² (trong số diện tích đất 6.686,5m²) cho bà Phạm Thị Chuyền sử dụng (trong đó có diện tích 950,1m² đất nằm trong công trình xây dựng đường quanh đảo xã An Sơn) là phù hợp quy định của pháp luật. Nội dung giải quyết công nhận diện tích đất 754,7m² (trong số diện tích đất 6.686,5m²) cho bà Nguyễn Ngọc Hân sử dụng là không phù hợp quy định của pháp luật, vì bà Nguyễn Ngọc Hân không có quá trình sử dụng đất và không có giấy tờ chứng minh về quyền sử dụng diện tích đất nêu trên.

Vấn đề khiếu nại của bà Phạm Thị Chuyền là có cơ sở để giải quyết. Vấn đề khiếu nại của ông Nguyễn Hữu Thịnh (được bà Nguyễn Ngọc Hân ủy quyền) là không có cơ sở để giải quyết.

Mới đây, tại Quyết định số 28, ngày 6/1/2017, Chủ tịch UBND tỉnh Kiên Giang Phạm Vũ Hồng đã yêu cầu Chủ tịch UBND huyện Kiên Hải hủy bỏ Quyết định số 517/QĐ-UBND ngày 24/6/2015 về việc giải quyết tranh chấp đất đai giữa bà Nguyễn Ngọc Hân và bà Phạm Thị Chuyền; đồng thời xem xét giải quyết công nhận toàn bộ diện tích đất 6.686,5m² cho bà Phạm Thị Chuyền sử dụng theo quy định của pháp luật.

Không thừa nhận việc tranh chấp về quyền sử dụng đất của ông Nguyễn Hữu Thịnh (được bà Nguyễn Ngọc Hân ủy quyền).

Chủ tịch UBND tỉnh Kiên Giang giao cho Chủ tịch UBND huyện Kiên Hải chủ trì, tổ chức triển khai thực hiện quyết định này.

Quỳnh Vy