(Thanh tra) - Hồ sơ đã cấp giấy chứng nhận cho ông Nguyễn Văn Phương không có văn bản thỏa thuận của các đồng thừa kế cử ông Phương làm đại diện là không đảm bảo theo quy định của UBND tỉnh Thừa Thiên Huế.
Ông Nguyễn Văn Phương (84 Nguyễn Trãi, phường Thành Công, TP Buôn Ma Thuột, tỉnh Đắk Lắk) khiếu nại Quyết định giải quyết khiếu nại lần đầu số 1392/QĐ-CTUB ngày 13/3/2017 của Chủ tịch UBND TP Huế vì cho rằng UBND TP Huế ban hành Công văn số 2064/UBND-KNTC ngày 18/7/2016 về thông báo thu hồi giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất (gọi tắt là GCN) đã cấp cho ông vào ngày 23/10/2014 là không đúng quy định của pháp luật.
Ông Nguyễn Văn Phương yêu cầu UBND TP Huế hủy Công văn số 2064/UBND-KNTC ngày 18/7/2016 và Quyết định số 1392/QĐ-CTUB ngày 19/3/2017; giữ nguyên GCN đã cấp cho ông.
Ngày 12/10/2017, Chủ tịch UBND tỉnh Thừa Thiên Huế tổ chức đối thoại với ông Nguyễn Văn Phương (ông Nguyễn Văn Phương ủy quyền cho ông Nguyễn Anh Tuấn và ông Nguyễn Xuân Phùng tham gia đối thoại).
Qua đối thoại, đại diện theo ủy quyền của ông Nguyễn Văn Phương vẫn giữ nguyên nội dung khiếu nại Quyết định giải quyết khiếu nại lần đầu số 1392/QĐ-CTUB ngày 13/3/2017 của Chủ tịch UBND TP Huế.
Theo kết luận của lãnh đạo UBND tỉnh Thừa Thiên Huế:
Việc cấp GCN cho ông Nguyễn Văn Phương
Thửa đất ông Nguyễn Văn Phương đang khiếu nại và đã được UBND TP Huế cấp GCN có nguồn gốc do ông, bà Nguyễn Văn Bàng - Cao Thị Tích (cha, mẹ ông Phương) tạo lập, sử dụng xây dựng nhà ở khoảng năm 1936.
Đến năm 1943, ông Bàng chết, bà Tích tiếp tục sử dụng cho đến khoảng năm 1950 khi bà Nguyễn Thị Huế (em gái ông Phương) chết, bà Tích chuyển vào Nam sinh sống đến năm 1952 bà Tích chết. Trước khi bà Tích vào Nam sinh sống nhờ ông Nguyễn Văn Bớt (cháu ông Bàng) trông coi nhà đất.
Đến khoảng năm 1984, nhà đất trên do gia đình ông Nguyễn Văn Tế (con ông Bớt) ở và sử dụng cho đến nay.
Quá trình sử dụng đất, gia đình ông Tế đã thực hiện kê khai đăng ký, thực hiện nghĩa vụ thuế nhà, đất và đã được ghi nhận chủ sử dụng đất trong hồ sơ địa chính lập qua các thời kỳ.
Vào năm 1984 - 1985, thực hiện Quyết định số 201-CP ngày 01/7/1980 của Hội đồng Chính phủ và Quyết định số 49 QĐ/UB ngày 27/02/1984 của UBND TP Huế về thu hồi đất theo chính sách đất đai, Hội đồng Đăng ký đất đai, UBND xã Hương Long đã đưa thửa đất trên vào danh sách đề nghị thu hồi đất theo diện đất vắng chủ.
Trước lúc xét cấp GCN cho ông Phương (đại diện các đồng thừa kế), chính quyền địa phương và các cơ quan chức năng của TP Huế chưa thực hiện kiểm tra, rà soát, xem xét xử lý việc thực hiện chính sách nhà đất Nhà nước đã có văn bản quản lý là chưa đảm bảo quy định của pháp luật về điều kiện, đối tượng được cấp GCN.
Hồ sơ cấp GCN cho ông Nguyễn Văn Phương vào thời điểm đó tuy cơ bản đảm bảo về thành phần, thủ tục theo quy định tại Điều 14 Nghị định 88/2009/NĐ-CP ngày 19/10/2009 của Chính phủ về cấp GCN nhưng không đảm bảo về nội dung như: Phiếu ý kiến khu dân cư về nguồn gốc và thời điểm sử dụng đất, UBND phường Hương Long đã xác nhận: 5 người được lấy ý kiến đã từng cư trú cùng thời điểm bắt đầu sử dụng đất... nhưng thực tế 5 người này đều sinh sau năm 1936 nên việc xác nhận của UBND phường Hương Long là thiếu chính xác. Giấy cam đoan của bà Nguyễn Thị Vơ đồng ý để ông Nguyễn Văn Phương được cấp GCN, nhưng kết quả xác minh, bà Vơ không biết nội dung của giấy cam đoan cũng như người đứng tên cấp GCN.
Vì vậy, việc các cơ quan liên quan và UBND TP Huế sử dụng các tài liệu vừa nêu để làm cơ sở thẩm định điều kiện cấp GCN cho ông Phương là chưa đảm bảo theo quy định của pháp luật.
Việc cấp GCN cho đại diện thừa kế
Ngày 26/8/2013, UBND tỉnh đã có Công văn số 4247/UBND-ĐC về hướng dẫn cấp GCN cho người đại diện thừa kế trong đó có hướng dẫn nội dung về cấp GCN cho người đại diện thừa kế là người không trực tiếp quản lý, sử dụng đất và tài sản gắn liền với đất thì phải có văn bản thỏa thuận cử người đại diện ghi tên vào GCN của một hoặc các người được thừa kế đã xác định (có công chứng, chứng thực theo quy định của pháp luật).
Ông Nguyễn Văn Phương là một trong các đồng thừa kế của ông, bà Bàng - Tích, không trực tiếp quản lý, sử dụng nhà và đất nêu trên.
Tại hồ sơ đã cấp GCN cho ông Nguyễn Văn Phương không có văn bản thỏa thuận của các đồng thừa kế cử ông Phương làm đại diện là không đảm bảo theo quy định của UBND tỉnh vừa nêu trên.
Để đảm bảo quyền lợi cho người sử dụng đất và phục vụ công tác quản lý Nhà nước về đất đai, UBND TP Huế sau khi thu hồi GCN đã cấp cho ông Nguyễn Văn Phương thì tiến hành xem xét cấp lại GCN theo đúng quy định của pháp luật về đất đai và các quy định có liên quan.
Đồng thời, UBND TP Huế chỉ đạo các cơ quan liên quan thuộc UBND TP hướng dẫn người sử dụng đất hoàn tất các thủ tục có liên quan để cấp lại GCN theo quy định.
Từ những nhận định và căn cứ trên, mới đây Phó Chủ tịch UBND tỉnh Thừa Thiên Huế đã ký văn bản không công nhận nội dung đơn khiếu nại của ông Nguyễn Văn Phương khiếu nại Quyết định số 1392/QĐ-CTUB ngày 13/3/2017 của Chủ tịch UBND TP Huế vì không có cơ sở để giải quyết.
Trong thời hạn pháp luật quy định, kể từ ngày nhận được quyết định này, nếu không đồng ý với giải quyết của Chủ tịch UBND tỉnh, ông Nguyễn Văn Phương có quyền khởi kiện vụ án hành chính tại Tòa án theo quy định của Luật Tố tụng hành chính.
Ngự Bình
