UBND xã Minh Lãng, nơi để xảy ra hàng loạt các vi phạm nghiêm trọng trong công tác quản lý đất đai. Ảnh: Trọng Tài

Buông lỏng quản lý

Trong thời gian thanh tra (từ 1/1 đến 15/6/2016), trên địa bàn xã Minh Lãng đã phát hiện và xử lý 14 vụ vi phạm trên tổng diện tích gần 15 nghìn m². Cụ thể: Có 4 hộ xây dựng công trình trên diện tích đất trồng lúa; 3 hộ xây dựng công trình trên diện tích đất lúa được quy hoạch chăn nuôi tập trung nhưng không làm thủ tục xin phép chuyển đổi; 5 hộ xây dựng công trình trên diện tích đất nông nghiệp được quy hoạch đất ở; 1 hộ chiếm đất (diện tích 100m²) và 1 hộ vi phạm hành lang bảo vệ đường và thủy lợi.

Đoàn Thanh tra khẳng định, việc vi phạm về sử dụng đất trên địa bàn xã diễn ra rất phức tạp. Tuy nhiên, tại các cuộc họp của UBND xã chưa có nội dung cụ thể về việc lãnh đạo, chỉ đạo trong phát hiện, xử lý, kiểm tra, giám sát các vi phạm.

UBND xã cũng chưa có văn bản phân công cụ thể cán bộ, công chức xã theo địa bàn để thực hiện công tác quản lý Nhà nước trong lĩnh vực đất đai; chưa thực hiện phối hợp tốt với các ban, ngành, đoàn thể của xã trong việc tuyên truyền, vận động, giám sát các trường hợp vi phạm tự tháo dỡ cũng như giữ nguyên hiện trạng vi phạm và lập biên bản lần đầu.

Trong tổng số 14 vụ việc vi phạm, UBND xã chỉ báo cáo 5 vụ với cơ quan có thẩm quyền. Các vụ việc này đều không được báo cáo ngay từ khi phát sinh; nội dung các báo cáo cũng không nêu cụ thể khó khăn, vướng mắc trong quá trình xử lý vi phạm.

UBND xã cũng đã buông lỏng quản lý trong việc phát hiện vi phạm, chỉ lập biên bản khi các vi phạm đã lớn, mức độ vi phạm nghiêm trọng và có ý kiến của cơ quan chức năng; cán bộ địa chính chưa thực hiện hết trách nhiệm được giao; việc phối hợp giữa thôn và xã trong việc phát hiện vi phạm sử dụng đất yếu kém, thiếu hiệu quả (9/14 vụ vi phạm cơ sở thôn phát hiện, nhưng không báo cáo UBND xã).

Đáng nói, khi phát hiện 5 vụ vi phạm, UBND xã Minh Lãng đã không ban hành quyết định xử phạt hành chính; 2 vụ việc vi phạm ban hành quyết định xử phạt, nhưng mức xử phạt không đảm bảo theo quy định; 4 vụ việc xử phạt chưa đúng hành vi vi phạm. 9 vụ việc đã ban hành quyết định xử phạt nhưng chưa chấp hành xong. Tuy nhiên, UBND xã đã thiếu quyết liệt trong việc chỉ đạo, chưa ban hành quyết định cưỡng chế và chưa có giải pháp ngăn chặn để việc vi phạm ngày càng nhiều với quy mô vi phạm lớn.

14 hồ sơ vụ việc cũng không thể hiện việc UBND xã đã thực hiện biện pháp ngăn chặn các hành vi vi phạm.

Hàng loạt cán bộ bị kỷ luật

Đoàn Thanh tra chỉ rõ, UBND xã Minh Lãng đã buông lỏng trong công tác quản lý đất đai, để các hộ dân trên địa bàn vi phạm nghiêm trọng về sử dụng đất; không kiên quyết chỉ đạo để khắc phục hậu quả, buộc người vi phạm khôi phục lại hiện trạng đất ban đầu; yếu kém trong công tác tuyên truyền vận động nhân dân chấp hành pháp luật về đất đai và trong việc phối hợp với các cơ quan có thẩm quyền để xử lý kịp thời các trường hợp lấn, chiếm, sử dụng đất trái phép.

Đồng thời khẳng định, để xảy ra sai phạm, tồn tại trên trách nhiệm trước hết thuộc về Chủ tịch và Phó Chủ tịch UBND xã; công chức địa chính, nông nghiệp, thủy lợi và môi trường; công chức xây dựng, giao thông, công thương và trưởng, phó các thôn; trưởng công an xã, công an viên.

Chủ tịch UBND huyện yêu cầu, xã Minh Lãng đẩy mạnh công tác tuyên truyền vận động nhân dân nghiêm chỉnh chấp hành pháp luật trên lĩnh vực đất đai. Rà soát, kiểm tra, thống kê cụ thể các vi phạm từ trước năm 2016 để báo cáo cơ quan chức năng xử lý theo quy định.

Đối với 14 vụ việc vi phạm, UBND xã khẩn trương hoàn thiện thủ tục xử lý vi phạm hành chính cấp xã, báo cáo UBND huyện và các cơ quan chuyên môn; ký cam kết với các hộ vi phạm giữ nguyên hiện trạng, không tiếp tục san lấp, xây dựng khi chưa hoàn thiện thủ tục theo quy định; tăng cường kiểm tra, giám sát, xử lý và phối hợp với các phòng, ban chuyên môn của huyện xây dựng kế hoạch, phương án để xử lý dứt điểm các vi phạm đã được phát hiện theo quy định của pháp luật.

Với cán bộ để xảy ra sai phạm, Chủ tịch UBND huyện Vũ Thư đã ban hành quyết định kỷ luật 2 công chức Địa chính - Nông nghiệp - Xây dựng của xã là ông Bùi Minh Lý hình thức cảnh cáo, ông Nguyễn Thế Phơn hình thức khiển trách; ông Vũ Tuyên Huấn, công chức Tư pháp - Hộ tịch không phải áp dụng hình thức kỷ luật nhưng UBND huyện yêu cầu kiểm điểm sâu sắc và rút kinh nghiệm; ông Ngô Văn Ban (nguyên Chủ tịch UBND xã) và ông Đỗ Xuân Phường (Phó Chủ tịch UBND xã), Huyện ủy Vũ Thư đang xem xét để đưa ra hình thức xử lý.

Chúng tôi sẽ tiếp tục thông tin sự việc!

Trọng Tài