Bệnh viện Tâm thần Trung ương 2. Ảnh: http://photos.wikimapia.org

Theo Quyết định giải quyết khiếu nại (lần đầu) do Thứ trưởng Nguyễn Viết Tiến ký ngày 15/9/2017, bà Nguyễn Thị Loan khiếu nại 2 nội dung:

Nội dung 1: Bà Nguyễn Thị Loan cho rằng, ngày 7/3/2017, Hội đồng Tuyển dụng của BV Tâm thần Trung ương 2 đã họp và biểu quyết loại bà ra khỏi danh sách trúng tuyển đề nghị Bộ Y tế phê duyệt vì có chồng là ông Tô Xuân Lân có tên trong Ban Kiểm tra sát hạch của BV là không đúng vì bà không vi phạm quy chế xét tuyển và việc ông Tô Xuân Lân có tên trong thành viên Ban Kiểm tra sát hạch của BV là lỗi của Hội đồng Xét tuyển chứ không phải lỗi của vợ chồng bà.

Nội dung 2: Bà Nguyễn Thị Loan khiếu nại về việc Bộ Y tế đã loại ra khỏi danh sách kết quả xét tuyển viên chức của BV Tâm thần Trung ương 2 năm 2016 vì có chồng là ông Tô Xuân Lân có tên trong Ban Kiểm tra sát hạch của BV.

Kết quả xác minh nội dung khiếu nại cho thấy:

Liên quan đến việc bà Nguyễn Thị Loan đăng ký dự xét tuyển viên chức năm 2016, ngạch kế toán viên và đã đạt kết quả xét tuyển của BV Tâm thần Trung ương 2 nhưng BV Tâm thần Trung ương 2 đề nghị Bộ Y tế không công nhận kết quả trúng tuyển đợt xét tuyển viên chức năm 2016 của BV, đoàn xác minh đã tổng hợp kết quả xác minh, như sau: Bà Nguyễn Thị Loan được ký Hợp đồng lao động có thời hạn tại BV Tâm thần Trung ương 2 từ ngày 10/10/2011.

Bà Nguyễn Thị Loan đã đăng ký dự xét tuyển viên chức năm 2016 của BV Tâm thần Trung ương 2 theo "Thông báo tuyển dụng viên chức năm 2016" số 337/TB-BV ngày 11/10/2016 và "Thông báo tuyển dụng viên chức năm 2016" số 406/TB-BV ngày 17/10/2016 vào ngạch viên chức kế toán viên (mã số 06.031) và có tên trong " Thông báo danh sách thí sinh đủ điều kiện dự xét tuyển viên chức năm 2016 của BV Tâm thần Trung ương 2" số 453/TB-BV ngày 18/11/2016 của Giám đốc BV với số báo danh 75, số thứ tự  11.

Bà Nguyễn Thị Loan đã dự tuyển theo "Lịch kiểm tra sát hạch viên chức" của BV vào các ngày 14 - 15/1/2017 và đạt tổng điểm là 330 điểm.

Tại Tờ trình số 53/TTr-BV ngày 22/2/2017 - "Tờ trình về việc đề nghị công nhận kết quả tuyển dụng" của BV Tâm thần Trung ương 2 gửi Vụ Tổ chức Cán bộ, Bộ Y tế; vị trí việc làm kế toán viên (chỉ tiêu: 6), bà Nguyễn Thị Loan có tên trong 6 người được đề nghị công nhận kết quả tuyển dụng. Tuy nhiên, bà Nguyễn Thị Loan có chồng là ông Tô Xuân Lân là thành viên Ban Kiểm tra sát hạch của BV nên ngày 7/3/2017 Hội đồng Xét tuyển đã họp và ngày 8/3/2017 đã có Báo cáo số 65/BC-BV gửi Vụ Tổ chức Cán bộ, Bộ Y tế nêu rõ: "Hội đồng Xét tuyển viên chức BV đề nghị Bộ Y tế không công nhận kết quả trúng tuyển của thí sinh Nguyễn Thị Loan đợt này để thí sinh Nguyễn Thị Loan sẽ tham gia kỳ tuyển dụng sau".

Kết quả xác minh mối quan hệ vợ chồng giữa bà Nguyễn Thị Loan, nhân viên hợp đồng Phòng Tài chính kế toán, BV Tâm thần Trung ương 2 với ông Tô Xuân Lân, thành viên Ban Kiểm tra sát hạch xét tuyển viên chức năm 2016 của BV Tâm thần Trung ương 2 cho thấy: Bà Nguyễn Thị Loan và ông Tô Xuân Lân, Phó Trưởng phòng Kế hoạch tổng hợp, BV Tâm thần Trung ương 2 là vợ chồng hợp pháp từ ngày 14/5/2013 theo "Giấy chứng nhận kết hôn".

Về Hội đồng Xét tuyển và Ban Kiểm tra sát hạch, theo nhận xét của lãnh đạo Bộ Y tế, ông Tô Xuân Lân, Phó Trưởng phòng Kế hoạch tổng hợp được Hội đồng Xét tuyển viên chức BV họp và giao nhiệm vụ là thành viên Ban Kiểm tra sát hạch xét tuyển viên chức năm 2016 của BV. Theo bảng "Phân công bàn kiểm tra, sát hạch xét tuyển viên chức BV Tâm thần Trung ương 2" ngày 13/01/2017, ông Tô Xuân Lân cùng ông Bùi Thế Khanh (Giám đốc BV) có trách nhiệm "kiểm tra, sát hạch bác sĩ hạng III (bàn số 1)", ông Tô Xuân Lân không trực tiếp kiểm tra, sát hạch bà Nguyễn Thị Loan.

Việc ông Tô Xuân Lân, thành viên Ban Kiểm tra sát hạch xét tuyển viên chức năm 2016 của BV có vợ là bà Nguyễn Thị Loan đăng ký tham dự xét tuyển viên chức năm 2016 của BV Tâm thần Trung ương 2 mà không báo cáo với Hội đồng Xét tuyển của BV là vi phạm quy định về tiêu chuẩn thành viên Ban Kiểm tra sát hạch quy định tại Điểm b, Khoản 3, Điều 23 Quy chế Xét tuyển viên chức ban hành kèm theo Thông tư số 16/2012/TT-BNV. Đây là trách nhiệm của cá nhân ông Tô Xuân Lân.

Việc Hội đồng Xét tuyển họp và giao nhiệm vụ là thành viên Ban Kiểm tra sát hạch xét tuyển viên chức năm 2016 của BV Tâm thần 2 đối với ông Tô Xuân Lân là chồng bà Nguyễn Thị Loan - người đăng ký dự xét tuyển ngạch viên chức năm 2016 (ngạch kế toán viên) của BV Tâm thần Trung ương 2 là vi phạm Quy chế Xét tuyển viên chức quy định tại Điểm b, Khoản 3, Điều 23, Thông tư số 16/2012/TT-BNV quy định về tiêu chuẩn thành viên Ban Kiểm tra sát hạch. Vì mối quan hệ vợ, chồng giữa ông Tô Xuân Lân và bà Nguyễn Thị Loan đã được khai rõ trong Hồ sơ Lý lịch (lưu tại Phòng Tổ chức cán bộ) và Phiếu Bổ sung Đảng viên (lưu tại Văn phòng Đảng ủy) của ông Tô Xuân Lân và bà Nguyễn Thị Loan. Đây là trách nhiệm của Hội đồng Xét tuyển.

Sau khi nhận được Văn bản số 65/BC-BV ngày 8/3/2017 của BV Tâm thần Trung ương 2 - "Báo cáo về việc công nhận kết quả xét tuyển viên chức năm 2016 của BV Tâm thần Trung ương 2" gửi Vụ Tổ chức Cán bộ, ngày 18/4/2017, Bộ Y tế đã tổ chức cuộc họp dưới sự chủ trì của Thứ trưởng Nguyễn Viết Tiến với thành phần tham dự gồm đại diện lãnh đạo, chuyên viên của Vụ Tổ chức cán bộ, Vụ Pháp chế, Thanh tra Bộ Y tế và đại diện Thanh tra Bộ Nội vụ. Tại cuộc họp, sau khi thảo luận, tất cả các thành viên tham dự cuộc họp đã thống nhất kết luận: “Công nhận kết quả tuyển dụng cho 93 thí sinh nhưng không công nhận kết quả tuyển dụng của thí sinh Nguyễn Thị Loan và đề nghị công nhận kết quả cho thí sinh có điểm thứ tự cao kế tiếp cho đủ chỉ tiêu tuyển dụng. Thí sinh Nguyễn Thị Loan được tham dự kỳ tuyển dụng sau mà không có ông Tô Xuân Lân trong Ban Kiểm tra sát hạch”.

Căn cứ vào Văn bản số 65/BC-BV ngày 8/3/2017 của BV Tâm thần Trung ương 2, kết luận cuộc họp ngày 18/4/2017 và những quy định tại Thông tư số 16/2012/TT-BNV ngày 28/12/2012 của Bộ Nội vụ, ngày 18/4/2017, Bộ trưởng Bộ Y tế ban hành Quyết định số 1492/QĐ-BYT về việc công nhận kết quả xét tuyển viên chức năm 2016 của BV Tâm thần Trung ương 2 (không có tên bà Nguyễn Thị Loan trong danh sách những người được đề nghị công nhận kết quả xét tuyển viên chức năm 2016).  

Từ những nhận định và căn cứ trên, Thứ trưởng Bộ Y tế Nguyễn Viết Tiến đã quyết định: Hội đồng Xét tuyển của BV Tâm thần Trung ương 2 họp ngày 7/3/2017, biểu quyết đưa bà Nguyễn Thị Loan ra khỏi danh sách trúng tuyển là hoàn toàn phù hợp. Bộ trưởng Bộ Y tế ban hành Quyết định số 1492/QĐ-BYT ngày 18/4/2017 về việc công nhận kết quả xét tuyển viên chức năm 2016 của BV Tâm thần Trung ương 2 là đúng thẩm quyền và theo quy định của pháp luật.

Theo lãnh đạo Bộ Y tế, việc ông Tô Xuân Lân là thành viên Ban Kiểm tra sát hạch của BV nhưng có vợ là thí sinh dự thi dẫn đến vi phạm quy định của pháp luật là trách nhiệm của cá nhân ông Tô Xuân Lân và Hội đồng Xét tuyển. Vì thế, Hội đồng Xét tuyển, Ban Kiểm tra sát hạch viên chức năm 2016 của BV Tâm thần Trung ương 2 và cá nhân ông Tô Xuân Lân nghiêm túc kiểm điểm về việc để xảy ra vi phạm. 

Trong thời hạn 30 ngày, kể từ ngày nhận được quyết định này, nếu không đồng ý, bà Nguyễn Thị Loan có quyền khiếu nại hoặc khởi kiện vụ án hành chính tại Tòa án theo quy định của pháp luật về tố tụng hành chính.

Trọng Thành