Chánh Thanh tra tỉnh Sóc Trăng kiến nghị khởi tố vụ án hình sự liên quan đến Công ty Cổ phần Cấp nước Sóc Trăng. Ảnh: Thu Huyền

Chánh Thanh tra tỉnh Sóc Trăng đã ban hành Kết luận thanh tra số 83/KL-TTr ngày 26/11/2024 về việc thanh tra đột xuất việc chấp hành pháp luật trong lĩnh vực liên quan hoạt động của doanh nghiệp tại Công ty Cổ phần Cấp nước Sóc Trăng.

Công ty Cổ phần Cấp nước Sóc Trăng được thành lập trên cơ sở cổ phần hóa Công ty TNHH MTV Cấp nước Sóc Trăng, hoạt động trong lĩnh vực khai thác, xử lý và cung cấp nước. Nhà nước nắm giữ 7.772.935 cổ phần, chiếm 49% vốn điều lệ tại doanh nghiệp này.

Theo kết luận thanh tra, trong quá trình hoạt động, Công ty Cổ phần Cấp nước Sóc Trăng đã thực hiện sai nhiều nội dung so với quy định pháp luật liên quan đến chênh lệch tăng giá mua nước sạch và áp dụng giảm thuế thu nhập doanh nghiệp.

Đối với việc chênh lệch tăng giá mua nước sạch, kết quả kiểm tra, xác minh cho thấy: Ngày 31/12/2019, Công ty Cổ phần Cấp nước Sóc Trăng hạch toán chi phí nguyên liệu, vật liệu trực tiếp số tiền 2.285.098.078 đồng (tài khoản 6211), nội dung Công ty Cổ phần Cấp nước Sóc Trăng ghi trên sổ kế toán là chênh lệch tăng giá mua nước sạch từ Công ty Cổ phần Nước Sóc Trăng (từ 3.990 đồng/m³ lên 4.987 đồng/m³) nhưng nội dung hóa đơn là nước sạch từ 1/4/2019 đến ngày 31/12/2019 là không phù hợp.

Trước đó, Công ty TNHH MTV Cấp nước Sóc Trăng (nay là Công ty Cổ phần Cấp nước Sóc Trăng) và Công ty Cổ phần Nước Sóc Trăng ký Hợp đồng số 446/HĐ- MBSNS/2013 ngày 20/12/2013 về mua bán sỉ nước sạch. Tại Điều 7 có thỏa thuận giá mua nước sạch trong thời hạn 25 năm và cam kết hai năm tăng giá 5%: Bắt đầu thực hiện năm 2015, theo lộ trình đến năm 2019 giá tăng từ 3.990 đồng/m³ lên 4.190 đồng/m³, tăng 200 đồng/m³.

Tuy nhiên, ngày 31/12/2019, Công ty Cổ phần Cấp nước Sóc Trăng ký Phụ lục hợp đồng số 01.2019/PHHĐ-MBSNS/2013 điều chỉnh giá mua sỉ nước sạch từ 3.990 đồng/m³ lên 4.987 đồng/m³ (tăng 997 đồng/m³), dẫn đến tăng cao hơn hợp đồng.

Đến ngày 10/1/2020, Hội đồng Quản trị ban hành Nghị quyết số 02/NQ-HĐQT về phê duyệt điều chỉnh giá mua nước sạch của Công ty Cổ phần Cấp nước Sóc Trăng. Xét về mặt thời gian thực hiện điều chỉnh giá nước sạch là không phù hợp, phụ lục hợp đồng ký ngày 31/12/2019, nghị quyết ban hành ngày 10/1/2020.

Điều chỉnh, bổ sung một số nội dung của Kết luận thanh tra số 83/KL-TTr ngày 26/11/2024. Ảnh: Thu Huyền

“Từ đó cho thấy Công ty Cổ phần Cấp nước Sóc Trăng thực hiện sai so với khoản 2 Điều 162 Luật Doanh nghiệp năm 2014 (được quy định cụ thể tại điểm h khoản 2 Điều 43 và khoản 2 Điều 68 Điều lệ Công ty Cổ phần Cấp nước Sóc Trăng); khoản 4 Điều 5 của Luật Kế toán năm 2015 và khoản 1 Điều 4 Thông tư số 96/2015/TT-BTC ngày 22/6/2015 của Bộ Tài chính hướng dẫn về thuế thu nhập doanh nghiệp tại Nghị định số 12/2015/NĐ-CP ngày 12/2/2015 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành luật sửa đổi, bổ sung một số điều của các luật về thuế và sửa đổi bổ sung một số điều của các nghị định về thuế và sửa đổi, bổ sung một số điều của Thông tư số 78/2014/TT-BTC ngày 18/6/2014, Thông tư số 119/2014/TT-BTC ngày 25/8/2014, Thông tư số 151/2014/TT-BTC ngày 10/10/2014 của Bộ Tài chính”, kết luận thanh tra nêu.

Đối với việc áp dụng giảm thuế thu nhập doanh nghiệp, theo kết luận thanh tra, Công ty Cổ phần Cấp nước Sóc Trăng áp dụng thuế thu nhập doanh nghiệp ưu đãi là 10% năm 2023, số tiền 5.051.066.563 đồng, không đáp ứng đủ về tiêu chuẩn, điều kiện, các tiêu chí theo Quyết định số 693/QĐ-TTg ngày 6/5/2013 của Thủ tướng Chính phủ và được cơ quan quản lý Nhà nước chuyên ngành xác nhận.

Từ đó cho thấy, Công ty Cổ phần Cấp nước Sóc Trăng thực hiện không đúng quy định tại khoản 12 Điều 1 Nghị định số 12/2015/NĐ-CP ngày 12/2/2015 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của các luật về thuế và sửa đổi, bổ sung một số điều của các nghị định về thuế.

Chánh Thanh tra tỉnh Sóc Trăng đã ban hành Công văn số 116/TTr-GQKNTC2-m ngày 23/10/2024 về việc kiến nghị khởi tố vụ án hình sự nội dung chênh lệch tăng giá mua nước sạch và áp dụng giảm thuế thu nhập doanh nghiệp tại Công ty Cổ phần Cấp nước Sóc Trăng.

Bên cạnh đó, từ kết quả thử nghiệm đột xuất của Viện Vệ sinh Y tế Công cộng Thành phố Hồ Chí Minh có nhiều thông số nhóm B vượt ngưỡng giới hạn cho phép, Chánh Thanh tra tỉnh Sóc Trăng kiến nghị Chủ tịch UBND tỉnh chỉ đạo Sở Y tế xử phạt vi phạm hành chính đối với Công ty Cổ phần Cấp nước Sóc Trăng. Chánh Thanh tra Sở Y tế đã ban hành quyết định xử phạt vi phạm hành chính. Đến nay Công ty Cổ phần Cấp nước Sóc Trăng đã nộp phạt số tiền 37.500.000 đồng theo quyết định xử phạt.

Ngoài ra, Chánh Thanh tra tỉnh Sóc Trăng kiến nghị Chủ tịch UBND tỉnh chỉ đạo Sở Tài nguyên và Môi trường, Sở Kế hoạch và Đầu tư, Cục Thuế tỉnh lập thủ tục xử phạt vi phạm hành chính đối với Công ty Cổ phần Cấp nước Sóc Trăng về các hành vi vi phạm thuộc thẩm quyền xử lý của từng sở, ngành.