Thanh tra tỉnh Quảng Ninh đề nghị UBND tỉnh chỉ đạo Công ty Lâm nghiệp Bình Liêu tổ chức kiểm điểm trách nhiệm các tập thể, cá nhân có liên quan đến sai phạm; trường hợp vượt thẩm quyền, báo cáo cấp có thẩm quyền xử lý. Ảnh: Trọng Tài

Tự ý cho vay tiền không đúng mục đích

Thanh tra tỉnh Quảng Ninh thực hiện thanh tra việc chấp hành chính sách, pháp luật trong quản lý, sử dụng vốn, tài sản Nhà nước tại Công ty Lâm nghiệp Bình Liêu, niên độ 2017 - 2020 và thời kỳ trước, sau có liên quan.

Công ty Lâm nghiệp Bình Liêu là doanh nghiệp (DN) Nhà nước, được UBND tỉnh Quảng Ninh giao quản lý và sử dụng 5.180,86ha đất; trong đó, đất rừng phòng hộ 3.643,95ha; đất rừng sản xuất 1.536,86ha.

Ngành nghề sản xuất, kinh doanh chính là quản lý, bảo vệ, trồng rừng, chăm sóc phát triển vốn rừng và khai thác gỗ lâm sản.

Đoàn thanh tra không tiến hành thanh tra việc quản lý, sử dụng đối với đất có nguồn gốc từ nông, lâm trường quốc doanh tại tỉnh Quảng Ninh theo Chỉ thị số 18 ngày 4/4/2016 của Thủ tướng Chính phủ, do đã được Thanh tra Chính phủ thanh tra, kết luận.

Liên quan đến công tác quản lý, sử dụng quỹ trồng rừng thay thế theo chính sách bảo tồn, phát triển rừng của tỉnh Quảng Ninh giai đoạn 2015 - 2019, Thanh tra tỉnh cũng đã có kết luận thanh tra vào năm 2020, nên nội dung này không thực hiện thanh tra.

Tiến hành thanh tra việc quản lý, sử dụng vốn, tài sản Nhà nước tại DN, đoàn thanh tra chỉ rõ, tiền mặt tồn quỹ thực tế không đúng theo giá trị tiền mặt tồn trên sổ sách (-2.942,78 triệu đồng), vi phạm quy định của Bộ Tài chính.

Ngoài ra, 2 lãnh đạo công ty đã tự ý cho 5 cá nhân trong và ngoài công ty vay 925 triệu đồng không đúng với mục đích hoạt động sản xuất, kinh doanh; không thông qua hội đồng sản xuất, tập thể lãnh đạo cơ quan.

Kết luận thanh tra cũng chỉ ra, số công nợ công ty phải thu đã quá hạn nhiều năm là 278,31 triệu đồng; công nợ phải thu của khách hàng quá hạn nhiều năm là 601,65 triệu đồng; công nợ tạm ứng, cho người ngoài và trong công ty tạm ứng quá hạn nhiều năm, chậm thu hồi 1.083,32 triệu đồng.

Theo Thanh tra tỉnh Quảng Ninh, đến nay, các cá nhân có liên quan đến việc chênh lệch quỹ tiền mặt đã nhận trách nhiệm và chủ động khắc phục, nộp đủ số tiền thiếu hụt vào quỹ tiền mặt công ty; số tiền cho vay sai mục đích, trong quá trình thanh tra, các cá nhân cũng đã khắc phục xong 1.031,09 triệu đồng (925 triệu tiền gốc và 81,09 triệu đồng tiền lãi).

Chi sai nguyên tắc, không đúng quy định

Bên cạnh đó, đoàn thanh tra cũng chỉ rõ, công ty quản lý hàng tồn kho nguyên vật liệu, thành phẩm, chi phí sản xuất, kinh doanh dở dang không đúng thực tế hơn 2,3 tỷ đồng.

Trong quản lý, sử dụng và ứng tiền trước gỗ ngành than, đã cho hộ dân vay vốn không hiệu quả, không khả năng thu hồi 1.336,3m³; ứng vốn gỗ trồng rừng nhưng không thực hiện đầu tư là 11.187,5 triệu đồng, không có nguồn gỗ để trả 12.273,6m³.

Công ty cho các hộ dân vay vốn trồng rừng gỗ mỏ hiệu quả thấp, phải trồng lại, kéo dài thời gian thu hồi vốn với khối lượng 4.656,9m³; ký hợp đồng giao khoán và cho vay vốn trồng rừng đối với 3 trường hợp không cư trú trên địa bàn. Đến hạn phải quyết toán vay vốn trồng rừng nhưng chậm thanh lý hợp đồng 14.133m³; tự ý điều chỉnh hình thức thanh toán trong hợp đồng dẫn đến tăng chi phí cho DN 921,4 triệu đồng.

Đặc biệt, đối với nội dung chi hoạt động sản xuất, kinh doanh, công ty đã chi sai nguyên tắc, không đúng quy định 494,55 triệu đồng; hồ sơ không đủ điều kiện thanh toán 363,67 triệu đồng; hồ sơ còn chưa đảm bảo trình tự thủ tục theo quy định của Luật Kế toán là 977,17 triệu đồng.

Thanh tra tỉnh Quảng Ninh cho biết, trong quá trình thanh tra, các cá nhân đã nhận thức được nội dung nêu trên là sai quy định nên đã chủ động khắc phục với tổng số tiền 8.032,77 triệu đồng; chưa khắc phục được 621,35 triệu đồng.

"Tiếp tay" cho vi phạm đất đai

Kết luận thanh tra cũng nêu rõ, trong công tác quản lý và sử dụng đất được giao, Công ty Lâm nghiệp Bình Liêu đã để 471,81ha đất rừng sản xuất bị lấn chiếm; không báo cáo chủ sở hữu về việc sử dụng tài sản huy động vốn, sau đó thanh lý tài sản và giao đất cho 8 trường hợp làm nhà ở, vi phạm Luật Đất đai.

Không chỉ vậy, công ty còn chấp thuận cho 3 hộ sử dụng đất xây nhà kiên cố không đúng quy định; đồng ý cho cán bộ xây dựng nhà ở sai mục đích sử dụng đất và không phép tại khu đất đội Đồng Tâm.

Thanh tra tỉnh Quảng Ninh khẳng định, để xảy ra những sai phạm trên, trách nhiệm thuộc về các ông: Nguyễn Duy Đãng - Giám đốc Lâm trường Bình Liêu từ tháng 7/2001 trở về trước; Lê Công Tuyến - Chủ tịch kiêm Tổng Giám đốc từ tháng 8/2002 đến tháng 7/2017; Nguyễn Đình Tuấn - Chủ tịch kiêm Tổng Giám đốc từ tháng 7/2017 đến tháng 9/2020; Hoàng Văn Trình - Chủ tịch kiêm Tổng Giám đốc tháng 9/2020 đến nay; Hà Duy Hưng - Kế toán trưởng từ khi thành lập Lâm trường Bình Liêu đến tháng 3/2016; bà Nguyễn Thị Phương Chi - Kế toán trưởng từ tháng 3/2016 đến nay.

Trên cơ sở kết quả thanh tra, Thanh tra tỉnh Quảng Ninh đề nghị UBND tỉnh chỉ đạo Công ty Lâm nghiệp Bình Liêu tổ chức kiểm điểm trách nhiệm các tập thể, cá nhân có liên quan đến sai phạm; trường hợp vượt thẩm quyền, báo cáo cấp có thẩm quyền xử lý.

Quá trình tổ chức thực hiện kết luận thanh tra, tập thể, cá nhân có liên quan không khắc phục kịp thời các sai phạm, đặc biệt về kinh tế, UBND tỉnh xem xét chỉ đạo xử lý nghiêm.

Đối với UBND huyện Bình Liêu, yêu cầu xử lý nghiêm trường hợp xây dựng nhà ở sai mục đích sử dụng đất, xây không phép. Đồng thời, chủ trì cùng các sở, ngành và công ty rà soát, đánh giá, đề xuất giải pháp xử lý dứt điểm đất rừng sản xuất bị lấn chiếm...

Việc thực hiện các kiến nghị theo kết luận thanh tra sẽ được các đơn vị triển khai như thế nào? Chúng tôi sẽ tiếp tục tìm hiểu và thông tin.