Thanh tra TP Hồ Chí Minh đề nghị làm rõ trách nhiệm cá nhân, tập thể liên quan đến sai phạm tại Bến xe miền Đông. Ảnh: CN

Không thu phí dịch vụ vẫn được xuất bến

Theo kết luận thanh tra, Công ty Bến xe miền Đông ký hợp đồng khai thác dịch vụ tại bến xe miền Đông với 199 đơn vị vận tải, với nhiều loại xe từ 16-50 chỗ ngồi. Các đơn vị vận tải đăng ký tuyến với Sở Giao thông vận tải trước khi tham gia vào vận tải hành khách. Xe ra vào bến phải nộp phí dịch vụ, mức phí dịch vụ tùy theo số ghế mỗi xe và cự ly vận tải hành khách, giá thấp nhất là 3.100 đồng/ghế, cao nhất 8.400 đồng/ghế.

Qua chọn mẫu 58 ngày trong các năm 2015, 2016 và 2017, Thanh tra TP nhận thấy số lượt xe xuất bến trong ngày nhiều hơn số lượt xe xuất bến có thu phí dịch vụ bến. Chênh lệch giữa số lượt xuất bến và số lượt thu phí dịch vụ xuất bến dao động từ 97-206 lượt/ngày. Tổng số lượt xe không thu phí dịch vụ khi xuất bến trong 58 ngày là 10.072 lượt.

Với đơn giá thấp nhất 3.100 đồng/ghế đối với xe ít chỗ nhất là 16 chỗ thì phí dịch vụ của mỗi xe xuất bến là 49.600 đồng/lượt. Như vậy, bình quân mỗi ngày có 174 lượt xe xuất bến không thu phí dịch vụ với số tiền hơn 8,6 triệu đồng.

Theo giải trình của Công ty Bến xe miền Đông, khi hoàn thành chuyến (xuất bến từ Bến xe miền Đông và quay về Bến xe miền Đông), nếu các xe không tiếp tục hoạt động mà ra khỏi bến để về đơn vị hoặc về nơi đỗ xe của đơn vị vận tải thì không thu tiền giá dịch vụ xe ra vào bến.

Tuy nhiên, Thanh tra TP cho rằng, việc cho xe xuất bến về đơn vị nhằm đảm bảo các điều kiện xuất bến chờ chuyến xuất bến kế tiếp không thu phí dịch vụ xe xuất bến là không có cơ sở. Vì thực tế, Công ty Bến xe miền Đông không chứng minh xe về đơn vị hay thực hiện chuyến đi.

Ngoài ra, việc ký kết và thực hiện hợp đồng giữa Công ty Bến xe miền Đông với Công ty Phương Trinh (đơn vị vận chuyển hành khách công cộng tuyến Bến xe miền Đông - Thủ Dầu Một) cũng chưa đầy đủ pháp lý thực hiện. Cụ thể, Công ty Bến xe miền Đông thực hiện ký hợp đồng và thu tiền qua bến của Công ty Phương Trinh khi chưa có quyết định về lộ trình vận chuyển tuyến xe buýt của Sở Giao thông vận tải Bình Dương và Sở Giao thông vận tải TP Hồ Chí Minh.

Cho thuê mặt bằng sai quy định

Bến xe miền Đông được UBND TP Hồ Chí Minh giao đất theo Quyết định số 784/QĐ-UBND với diện tích đất hơn 62.000m², mục đích sử dụng làm bến xe tại phường 26, quận Bình Thạnh. Thời gian sử dụng đất ổn định lâu dài theo quy định của pháp luật đất đai.

Từ thời điểm năm 2005, khi chuyển đổi thành loại hình doanh nghiệp công ty TNHH, Công ty Bến xe miền Đông không thực hiện đăng ký sử dụng đất và ký hợp đồng thuê đất với Sở Tài nguyên và Môi trường. Công ty cũng không làm thủ tục để được miễn giảm tiền thuê đất theo quy định.

Theo Thanh tra TP Hồ Chí Minh, việc Công ty Bến xe miền Đông không thực hiện ký hợp đồng thuê đất là không thực hiện đúng quy định tại Điều 2 Quyết định số 5916/QĐ-UBND của UBND TP Hồ Chí Minh về giao tài sản cố định cho Bến xe miền Đông để chuyển đổi thành công ty TNHH MTV.

Bên cạnh đó, khu vực tòa nhà văn phòng chính của Công ty Bến xe miền Đông (công trình được Nhà nước xây dựng và chuyển giao cho Công ty), một phần làm văn phòng làm việc, phần còn lại cho thuê làm siêu thị, dịch vụ ăn uống và quầy vé là không đúng quy định.

Quá trình định giá tài sản, xác định diện tích công trình nhà đất do Công ty Đông Á thực hiện đối với Công ty Bến xe miền Đông cũng chưa chính xác và chưa đúng với thực tế. Cụ thể, Phòng vé - Kế hoạch Điều độ đưa vào sử dụng cuối năm 2012, nguyên giá theo sổ sách kế toán hơn 882 triệu đồng, giá trị còn lại hơn 444 triệu đồng. Tuy nhiên, Công ty Đông Á định giá giá trị còn lại chỉ hơn 303 triệu đồng, giảm gần 141 triệu đồng…

Kết luận thanh tra TP cho rằng: “Nếu không kiểm tra, định giá lại thì tài sản thực tế của doanh nghiệp và tài sản thực tế của Nhà nước tại doanh nghiệp giảm; diện tích công trình nhà cửa, vật kiến trúc của doanh nghiệp giảm”.

Với những sai phạm trên, Thanh tra TP Hồ Chí Minh kiến nghị Chủ tịch UBND TP giao Chủ tịch Hội đồng thành viên và Tổng Giám đốc Công ty Bến xe miền Đông kiểm điểm, làm rõ trách nhiệm đối với cá nhân, tập thể có liên quan.

Báo Thanh tra sẽ tiếp tục thông tin vụ việc.

Cảnh Nhật