Thanh tra TP Hồ Chí Minh chỉ ra việc cho thuê cơ sở hạ tầng tại Cảng Phú Hữu là sai quy định. Ảnh: CN

Cho thuê mặt bằng sai quy định

Công ty Cảng Bến Nghé hiện đang quản lý sử dụng 2 mặt bằng, gồm: Nhà đất số 9 đường Bến Nghé, phường Tân Thuận Đông, quận 7, diện tích hơn 230.500m² (Cảng Bến Nghé) và khu đất tại khu phố 4, phường Phú Hữu, quận 9, diện tích gần 240.300m² (Cảng Phú Hữu).

Trong đó, nhà đất tại số 9 Bến Nghé, phường Tân Thuận Đông, quận 7, Công ty Cảng Bến Nghé sử dụng làm văn phòng làm việc, nhà kho bãi, cầu cảng; một phần mặt bằng nhà đất cho 8 tổ chức, cá nhân thuê lại làm bãi giữ xe, văn phòng làm việc.

Đối với mặt bằng tại khu phố 4, phường Phú Hữu, quận 9, Công ty Cảng Bến Nghé cho Công ty Cổ phần Tân Cảng - Phú Hữu thuê toàn bộ cơ sở hạ tầng theo Hợp đồng số 01/HĐ-TCPH ngày 22/5/2015. Thời hạn thuê là 30 năm, kể từ thời điểm bàn giao tài sản thuê.

Qua thanh tra cho thấy, Công ty Cảng Bến Nghé hợp tác với Công ty Tân Cảng Sài Gòn và các cổ đông khác góp vốn thành lập Công ty Cổ phần Tân Cảng - Phú Hữu, với hình thức cho Công ty Cổ phần Tân Cảng - Phú Hữu thuê lại toàn bộ Cảng Phú Hữu. Việc này thực chất là hợp tác thành lập pháp nhân mới, sau đó Công ty Cảng Bến Nghé cho thuê lại cơ sở hạ tầng nêu trên.

Tuy nhiên, tại Văn bản số 5736/UBND-ĐTMT ngày 5/11/2014, UBND TP Hồ Chí Minh chỉ cho phép Công ty Cảng Bến Nghé hợp tác với Tổng Công ty Tân Cảng Sài Gòn, không phải hợp tác với Công ty Tân Cảng - Phú Hữu. Do đó, việc Công ty Cảng Bến Nghé cho Công ty Tân Cảng - Phú Hữu thuê toàn bộ cơ sở hạ tầng của Cảng Phú Hữu là không đúng đối tượng.

Ngoài ra, căn cứ Luật Đất đai năm 2013 thì tổ chức thuê đất ký hợp đồng trả tiền hàng năm, không có quyền cho thuê tài sản trên đất. Do đó, việc Công ty Cảng Bến Nghé cho thuê toàn bộ cơ sở hạ tầng của Cảng Phú Hữu là không đúng quy định.

Theo Thanh tra TP Hồ Chí Minh, trường hợp Công ty Cảng Bến Nghé có nhu cầu cho thuê cơ sở hạ tầng Cảng Phú Hữu nhằm khai thác có hiệu quả, thì phải có báo cáo SAMCO để báo cáo xin ý kiến chấp thuận của UBND TP.

Sai phạm trong chỉ định thầu

Ngày 20/4/2016, Tổng Giám đốc Công ty Cảng Bến Nghé ban hành Quyết định số 16/QĐ-CBN chỉ định thầu Công ty TNHH MTV Dịch vụ Công ích quận 3 đo vẽ hiện trạng và xác định phần trăm còn lại công trình tại Công ty Cảng Bến Nghé.

Ngày 21/4/2016, Công ty Cảng Bến Nghé và Công ty TNHH MTV Dịch vụ Công ích quận 3 ký hợp đồng đo vẽ hiện trạng và xác định giá trị phần trăm còn lại công trình tại Công ty Cảng Bến Nghé. Giá trị hợp đồng chưa bao gồm thuế giá trị gia tăng là 591 triệu đồng.

Tuy nhiên, theo quy định của Luật Đấu thầu, đối với gói thầu cung cấp dịch vụ tư vấn, dịch vụ công… có hạn mức không quá 500 triệu đồng mới áp dụng hình thức chỉ định thầu. Do đó, việc chỉ định thầu đối với gói thầu trên là vượt hạn mức chỉ định thầu, không đúng quy định.

Bên cạnh đó, việc xác định tỷ lệ chất lượng còn lại của tài sản cố định cũng không hợp lý, chưa có căn cứ, phương pháp tính cụ thể. Một số tài sản cố định là máy móc, thiết bị, hệ thống điện, phương tiện vận tải đang hoạt động nhưng được đánh giá tỷ lệ chất lượng còn lại chỉ 20%. Đây là mức tỷ lệ chất lượng còn lại tối thiểu theo quy định về đánh giá lại tài sản cố định.

Quá trình định giá tài sản, xác định diện tích công trình nhà đất do Công ty TNHH Kiểm toán và Tư vấn UHY ACA (Công ty UHY) thực hiện đối với Công ty Cảng Bến Nghé cũng chưa chính xác và không đúng với thực tế. Cụ thể, diện tích sàn sử dụng tại bảng kiểm kê đánh giá lại tài sản công trình, vật kiến trúc ít hơn diện tích tại bản vẽ hiện trạng công trình là hơn 130m²; diện tích cổng, tường rào giữa bản vẽ hiện trạng công trình với bảng kiểm kê đánh giá lại tài sản cũng chênh lệch hơn 905m²…

Ngoài ra, Công ty UHY đã căn cứ nguyên giá tài sản cố định trên sổ sách kế toán tại thời điểm đưa vào sử dụng để làm căn cứ xác định giá trị thực tế của tài sản phao neo là không đúng quy định…

Thanh tra TP Hồ Chí Minh kiến nghị Chủ tịch UBND TP chỉ đạo Chủ tịch Hội đồng Thành viên và Tổng Giám đốc SAMCO kiểm điểm, làm rõ trách nhiệm cá nhân có liên quan đến việc xác định giá trị doanh nghiệp để cổ phần hóa không đúng quy định tại Công ty Cảng Bến Nghé.

Báo Thanh tra sẽ tiếp tục thông tin vụ việc.

Cảnh Nhật