Thanh tra TP HCM tiến hành thanh tra công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng dẫn đến dự án chậm tiến độ và tạm ngừng thi công đối với dự án cầu Bưng. Ảnh: Q.P

Thiếu kiểm tra, quản lý, giám sát công việc

Ngày 20/3/2023, Thanh tra TP HCM đã ban hành Thông báo kết luận thanh tra số 26/TB-TTTP-P5 về thanh tra việc chấp hành các quy định pháp luật trong triển khai, thực hiện các dự án công trình giao thông tại Ban Quản lý Dự án đầu tư xây dựng các công trình giao thông (Ban Quản lý).

Thanh tra TP HCM đã tiến hành thanh tra công tác chuẩn bị đầu tư dự án, thực hiện dự án, quản lý chất lượng công trình, nghiệm thu, thanh quyết toán đối với dự án chống sạt lở kênh Thanh Đa - đoạn 1.4 từ hạ lưu cầu Kinh đến bờ kè Công Đoàn (phường 27, quận Bình Thạnh); dự án tuyến đường ven Rạch Lăng (nối từ ranh dự án khu tái định cư đến đường Chu Văn An - đoạn qua Học viện Cán bộ TP).

Thanh tra công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng dẫn đến dự án chậm tiến độ và tạm ngừng thi công đối với dự án xây dựng kênh Hàng Bàng, đường Mai Xuân Thưởng đến kênh Vạn Tượng (quận 5, 6); dự án xây dựng kè chống sạt lở bờ tả thượng lưu cầu Xóm Củi (huyện Bình Chánh); dự án xây dựng cầu Long Kiểng (huyện Nhà Bè); dự án xây dựng mới cầu Bưng (quận Bình Tân, quận Tân Phú).

Qua thanh tra, phát hiện Ban Quản lý đã thiếu kiểm tra hồ sơ năng lực của Công ty TNHH Tư vấn xây dựng Phạm Nguyễn, dẫn đến việc tại thời điểm tham gia đấu thầu có 3 gói thầu (tư vấn khảo sát, lập thiết kế bản vẽ thi công - dự toán; tư vấn giám sát xây dựng công trình; xây lắp) thuộc dự án xây dựng đường ven rạch Lăng, do giám đốc công ty thực hiện nhưng chưa có chứng chỉ hành nghề hoạt động đấu thầu, là không đúng quy định…

Thiếu kiểm tra, quản lý về công tác lập dự toán, làm tăng giá trị dự toán của chi phí xây dựng với tổng số tiền trên 588 triệu đồng (gồm trên 567 triệu đồng thuộc dự án xây dựng đường ven rạch Lăng, 21 triệu đồng thuộc dự án chống sạt lở kênh Thanh Đa 1.4) là chưa đúng quy định…

Thiếu kiểm tra, giám sát, theo dõi đối với dự án rạch Lăng, dẫn đến đơn vị thi công, đơn vị tư vấn giám sát ghi chép sổ nhật ký công trình chưa đầy đủ các thông số thi công theo quy định; biên bản nghiệm thu cọc đất xi măng thể hiện chưa đầy đủ các thông số thi công, là chưa đúng quy định tại Tiêu chuẩn Quốc gia TCVN 9403:2012…

Ban Quản lý đã thiếu kiểm tra, giám sát, theo dõi đối với dự án chống sạt lở kênh Thanh Đa 1.4, dẫn đến đơn vị thi công, đơn vị tư vấn giám sát ghi chép sổ nhật ký công trình ghi nhận chưa đầy đủ các thông số thi công theo quy định; việc giám sát thi công xây dựng công trình chưa thực hiện đầy đủ về công tác lắp ván khuôn, cụ thể, ghi chưa chính xác chủng loại cấu kiện, là chưa đúng quy định; không cử người thực hiện giám sát tác giả thiết kế, là chưa đúng quy định…

Việc chấp thuận cho liên doanh nhận thầu đối với dự án chống sạt lở kênh Thanh Đa 1.4 (gồm Công ty TNHH MTV Công trình Giao thông Sài Gòn, Công ty Cổ phần Xây lắp Thủy sản II) ngưng thực hiện bảo lãnh thực hiện hợp đồng trong thời gian giải phóng mặt bằng 447m còn lại, là chưa thực hiện đúng quy định tại khoản 1, khoản 2, Điều 16 Nghị định số 48/2010/NĐ-CP của Chính phủ về hợp đồng trong hoạt động xây dựng…

Dự án chống sạt lở kênh Thanh Đa - đoạn 1.4, từ hạ lưu cầu Kinh đến bờ kè Công Đoàn. Ảnh: T.M

Xử lý công việc còn chậm làm ảnh hưởng đến tiến độ dự án

Liên quan đến Sở Giao thông Vận tải (GTVT), Thanh tra TP xác định công tác thẩm định, phê duyệt dự toán của đơn vị này chưa đúng quy định, làm tăng giá trị dự toán của chi phí xây dựng với tổng số tiền trên 567 triệu đồng thuộc dự án xây dựng đường ven rạch Lăng…

Sở Tài nguyên và Môi trường (TN&MT) đã chậm ban hành văn bản đề nghị UBND quận 5 chỉ đạo hội đồng bồi thường của dự án và các phòng, ban trực thuộc rà soát giải quyết các khó khăn, vướng mắc liên quan đến công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng đối với dự án xây dựng đoạn kênh Hàng Bàng, đường Mai Xuân Thưởng đến kênh Vạn Tượng.

Tham mưu phương án hệ số điều chỉnh giá đất để tính bồi thường, hỗ trợ kéo dài từ năm 2017 đến năm 2022 chưa được phê duyệt, dẫn đến UBND huyện Bình Chánh chưa ban hành quyết định phê duyệt chính sách bồi thường, hỗ trợ và tái định cư của dự án, kéo dài và điều chỉnh thời gian thực hiện dự án từ giai đoạn 2016 - 2021 sang giai đoạn 2016 - 2025 đối với dự án xây dựng kè chống sạt lở bờ tả thượng lưu cầu Xóm Củi...

Còn đối với Sở Tài chính, Thanh tra TP xác định, đơn vị này đã chậm tham mưu UBND TP HCM về việc xác định giá thành 1m² đất nền tại khu tái định cư số 4, xã Phong Phú và kinh phí để mua nền tái định cư đối với dự án xây dựng kè chống sạt lở bờ tả thượng lưu cầu Xóm Củi.

Thanh tra TP cũng nêu một số bất cập trong việc triển khai thực hiện các dự án công trình giao thông đối với UBND quận 5, quận 6, quận Tân Phú, huyện Bình Chánh, huyện Nhà Bè…

Chủ tịch UBND TP HCM giao Giám đốc Ban Quản lý Dự án Đầu tư Xây dựng các công trình giao thông khẩn trương chấn chỉnh và tăng cường kiểm tra, giám sát những vấn đề bất cập mà kết luận thanh tra đã nêu… Ảnh: T.M

Khẩn trương phối hợp giải quyết các bất cập

Trước những thiếu sót, hạn chế nêu trên, Chánh Thanh tra TP đã kiến nghị và được Chủ tịch UBND TP HCM Phan Văn Mãi cơ bản thống nhất và chỉ đạo xử lý tại Thông báo số 134/TB-VP ngày 7/3/2023 của Văn phòng UBND TP.

Theo đó, Chủ tịch UBND TP HCM giao Giám đốc Ban Quản lý tổ chức kiểm điểm, rút kinh nghiệm theo thẩm quyền, phân cấp đúng quy định đối với các tập thể, cá nhân có khuyết điểm, sai sót nêu tại kết luận thanh tra. Chấn chỉnh và tăng cường kiểm tra, giám sát những vấn đề bất cập mà kết luận thanh tra đã nêu…

Khẩn trương phối hợp với Sở GTVT, Sở TN&MT, Sở Tài chính, UBND các huyện Bình Chánh, Nhà Bè, quận 5, quận 6, Tân Phú đề xuất các giải pháp, tháo gỡ vướng mắc trong công tác bồi thường để đẩy nhanh tiến độ thực hiện các dự án tạm ngưng thi công hoặc dở dang...

Chủ tịch UBND TP HCM cũng giao Giám đốc Sở GTVT phối hợp với Sở TN&MT, UBND quận Tân Phú tổ chức vận động, thuyết phục Công ty Cổ phần bánh Givral, Công ty TNHH Hwata Việt Nam, vì lợi ích chung mà phối hợp trong công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng...

Cục trưởng Cục Thuế TP rà soát, báo cáo UBND TP, đồng gửi Sở TN&MT xác định việc Công ty Tanimex thực hiện nghĩa vụ thuế liên quan đến việc cho thuê lại đất đối với Công ty Cổ phần bánh Givral, Công ty TNHH Hwata Việt Nam (về thời điểm thực hiện, quy định pháp luật phải thực hiện).

Chủ tịch UBND TP cung giao UBND các quận 6, quận 5, quận Tân Phú, huyện Bình Chánh, huyện Nhà Bè khẩn trương thực hiện các công việc chưa hoàn thành nhằm bàn giao mặt bằng sớm nhất cho chủ đầu tư để thực hiện dự án…