Thanh tra tỉnh cho biết, ngày 18 và 19/01/2016, Thanh tra tỉnh đã tiến hành kiểm tra trách nhiệm của Chủ tịch UBND huyện Hàm Thuận Bắc về những vấn đề có liên quan đến việc thực hiện Kết luận số 05/KL-TTBT ngày 24/3/2015 của Chánh Thanh tra tỉnh kết luận thanh tra việc chuyển nhượng đất của Cty TNHH Thuận Phước trên địa bàn huyện Hàm Thuận Bắc. Trên cơ sở báo cáo và kiến nghị của Tổ Kiểm tra, Chánh Thanh tra tỉnh đã ban hành kết luận số 04/KL-TTBT nêu rõ: Sau khi nhận được Kết luận thanh tra số 05, Chủ tịch UBND huyện Hàm Thuận Bắc đã trực tiếp chỉ đạo Phòng TN&MT và UBND xã Hàm Hiệp tổ chức thực hiện. Tuy nhiên, từ tháng 03/2015 đến cuối tháng 10/2015, Phòng TN&MT và UBND xã Hàm Hiệp chưa triển khai thực hiện kết luận và tham mưu UBND huyện báo cáo về Thanh tra tỉnh theo quy định.

Ngày 06/11/2015, Thanh tra tỉnh có công văn đôn đốc thực hiện kết luận thanh tra và Chủ tịch UBND huyện có bút phê giao nhiệm vụ thì Phòng TN&MT huyện mới phối hợp với UBND xã Hàm Hiệp rà soát các nội dung của kết luận nêu trên trong tháng 12/2015 và tháng 01/2016.

Việc Phòng TN&MT và UBND xã Hàm Hiệp chậm tham mưu tổ chức thực hiện kết luận thanh tra là chấp hành chưa nghiêm sự chỉ đạo của UBND huyện, buông lỏng công tác quản lý và là nguyên nhân làm phát sinh thêm nhiều trường hợp vi phạm mới, gây phức tạp thêm tình hình tại khu vực đất đã được UBND tỉnh thu hồi của Cty Thuận Phước giao cho địa phương quản lý, thể hiện:

Tại thời điểm kiểm tra tháng 10/2013, diện tích 21,695ha bị dân chiếm còn để đất trống, nhưng hiện nay đã trồng thanh long toàn bộ.

Khu đất có diện tích 4,3534ha do Cty TNHH Thuận Phước đang quản lý trước đây để trống nhưng hiện đã có thêm 04 hộ dân chiếm 4,462ha để trồng thanh long, UBND xã Hàm Hiệp chưa kiểm tra, phát hiện kịp thời và xác lập hồ sơ để xử lý theo quy định.

Diện tích 10,863ha đất một số hộ dân tác động cày nhưng còn để trống, chưa xác định được chủ thể sử dụng thì nay đã có bị 04 hộ chiếm 5,8256ha trồng thanh long nhưng UBND xã Hàm Hiệp chưa kiểm tra phát hiện và xác lập hồ sơ để xử lý theo quy định.

Đối với diện tích 12,1342ha đất trước đây các hộ dân chiếm chỉ trồng mì, mè, đã được Chủ tịch UBND huyện, Chủ tịch UBND xã Hàm Hiệp ban hành quyết định xử phạt nhưng nay dân đã trồng toàn bộ cây thanh long.

Tất cả 51 trường hợp đã có quyết định xử phạt vi phạm hành từ trước đến nay chưa ban hành quyết định thu hồi đất theo quy định của pháp luật, thể hiện việc thực hiện các biện pháp trong quản lý đất đai chưa nghiêm, thiếu kiến quyết. Đến tháng 01/2016, Phòng TN&MT mới trình hồ sơ để Chủ tịch UBND huyện xem xét ban hành quyết định thu hồi đất 26 trường hợp với tổng diện tích đất thu hồi là 57,9611ha. Tuy nhiên, 25 trường hợp Chủ tịch UBND xã Hàm Hiệp ban hành quyết định xử phạt thì xã vẫn chưa có tờ trình đề nghị thu hồi.

Qua rà soát lại hiện trạng trên tổng thể khu đất thu hồi của Cty TNHH Thuận Phước đã phát sinh 31 trường hợp chiếm đất với diện tích 19,9703ha chủ yếu trồng thanh long và keo lá tràm nhưng chưa được lập hồ sơ xử lý theo quy định. Ngoài ra phát sinh thêm 02 trường hợp chuyển nhượng quyền sử dụng đất đối với đất không đủ điều kiện, đã bị xử phạt vi phạm hành chính nay tiếp tục chuyển nhượng cho người khác cũng chưa được lập hồ sơ và xử lý theo quy định.

Việc tham mưu kiểm tra, đôn đốc việc chấp hành quyết định xử phạt vi phạm hành chính và quyết định áp dụng biện pháp khắc phục hậu quả trong trường hợp không ban hành quyết định xử phạt vi phạm hành chính đối với các cá nhân đến nay cũng chưa hoàn thành.

Trách nhiệm đối với những vấn đề nêu trên trước hết thuộc về Trưởng phòng TN&MT huyện Hàm Thuận Bắc và Chủ tịch UBND xã Hàm Hiệp, cần phải được kiểm điểm, xử lý nghiêm túc, đúng quy định. Tuy nhiên, Chủ tịch UBND huyện Hàm Thuận Bắc cũng cần rút kinh nghiệm trong việc không ban hành văn bản chỉ đạo, giao nhiệm vụ cụ thể và chưa thường xuyên kiểm tra, đôn đốc việc thực hiện kết luận thanh tra.

Từ tình hình trên, Chánh Thanh tra tỉnh đã kiến nghị Chủ tịch UBND huyện Hàm Thuận Bắc thực hiện một số nội dung:

Tổ chức kiểm điểm đối với Phòng TN&MT và UBND xã Hàm Hiệp về việc chậm triển khai thực hiện Kết luận số 05 của Chánh Thanh tra tỉnh kết luận thanh tra việc chuyển nhượng đất của Cty TNHH Thuận Phước trên địa bàn huyện Hàm Thuận Bắc, xác định rõ trách nhiệm của từng cá nhân có liên quan để xử lý đúng quy định.

Ban hành văn bản chỉ đạo Phòng TN&MT và UBND xã Hàm Hiệp tham mưu UBND huyện giải quyết những vấn đề tồn tại gồm:

Rà soát, hoàn chỉnh hồ sơ và tham mưu cho UBND huyện ban hành Quyết định thu hồi đất với diện tích 110,347ha đã có quyết định xử phạt vi phạm hành chính.

Xác lập hồ sơ, tham mưu cho Chủ tịch UBND huyện ban hành quyết định xử phạt vi phạm hành chính và thu hồi đất theo quy định của pháp luật đối với số diện tích 27,8793ha đất qua kiểm tra phát hiện một số hộ chiếm đất nhưng chưa được xử lý vi phạm.

Tiếp tục mời một số cá nhân như ông Trần Quang Ninh và ông Phùng Kim Thi để đôn đốc chấp hành Quyết định xử phạt. Đồng thời, xác lập đầy đủ hồ sơ, tham mưu cho Chủ tịch UBND huyện ban hành quyết định xử lý vi phạm hành chính về đất đai đối với ông Từ Sơn Hà, ông Đoàn Đình Hòa và ông Lê Văn Trừng  theo yêu cầu của kết luận thanh tra.

Chỉ đạo các ngành chức năng tổ chức thực hiện tốt Quyết định số 170/QĐ-UBND ngày 14/01/2016 của UBND tỉnh về việc phê duyệt giá trị còn lại của tài sản đã đầu tư có trên đất tại huyện Hàm Thuận Bắc và huyện Bắc Bình thuộc Dự án phát triển vùng nguyên liệu mía đã thu hồi của Cty TNHH Thuận Phước.

Chánh Thanh tra tỉnh yêu cầu Thanh tra huyện Hàm Thuận Bắc giúp UBND huyện theo dõi, đôn đốc, kiểm tra việc tổ chức thực hiện các nội dung kiến nghi trên và tổng hợp, tham mưu báo cáo kết quả về Thanh tra tỉnh chậm nhất vào ngày 31/3/2016.

Bảo Lan