Bổ nhiệm lãnh đạo sai

Cty xổ số là doanh nghiệp 100% vốn Nhà nước. Sau lần thay đổi giấy phép kinh doanh lần thứ 4 năm 2014, vốn điều lệ của Cty là 30 tỷ đồng. Đoàn Thanh tra đã chỉ ra nhiều sai phạm của đơn vị trong việc quản lý tài chính, tài sản, bổ nhiệm...

Cụ thể, trong việc ban hành các điều lệ, qui chế, qui định trong hoạt động kinh doanh tài chính, Cty xổ số chưa xây dựng Qui chế công bố thông tin của doanh nghiệp; Chưa sửa đổi, bổ sung hoặc thay thế một số qui chế; chưa ban hành Điều lệ sửa đổi, bổ sung mới phù hợp với qui định của Luật Doanh nghiệp…

Trong việc thực hiện chính sách pháp luật về khiếu nại, tố cáo và phòng, chống tham nhũng, Cty xổ số chưa công bố đầy đủ các thông tin về doanh nghiệp Nhà nước, chưa xây dựng chuyên mục riêng về công bố thông tin trên trang thông tin điện tử của doanh nghiệp; chưa có báo cáo bằng văn bản về công khai, minh bạch trong quản lý doanh nghiệp nhà nước đối với nội dung về họ, tên, nhiệm vụ, lương và các khoản thu khác của Chủ tịch, Giám đốc, Phó giám đốc, Kiểm soát viên, Kế toán trưởng.

Việc thực hiện các qui định về qui hoạch, bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, miễn nhiệm các chức danh quản lý tại Cty xổ số còn nhiều nội dung chưa đúng qui định. Đó là việc bổ nhiệm lại với ông Dương Đức Huy, Chủ tịch kiêm Giám đốc Cty; ông Hoàng Kim Hoàn, chức vụ Kiểm soát viên Cty; bổ nhiệm ông Nguyễn Văn Minh, Phó giám đốc Cty giữ chức vụ Giám đốc Cty…

Quản lý vốn, tài sản “có vết”

Việc quản lý và sử dụng vốn, tài sản của Nhà nước tại Cty xổ số vẫn còn nhiều sai phạm.

Cụ thể, theo báo cáo tài chính năm 2017, Cty xổ số có Quỹ đầu tư phát triển là 32,4 tỷ đồng trong đó có trên 10 tỷ đồng của Quỹ dự phòng tài chính chưa sử dụng được Cty trích bổ sung vào Quỹ đầu tư phát triển khi đã được đầu tư đủ vốn điều lệ trái với qui định. Cty xổ số cũng hạch toán giảm vốn điều lệ từ 30 tỷ đồng xuống còn 18,8 tỷ đồng do giảm tài sản trụ sở làm việc của Cty theo Quyết định số 1856 của UBND tỉnh về việc thu hồi tài sản Nhà nước và giá trị khấu hao của tài sản Nhà nước bị thu hồi từ ngày 1/1/2017 đến ngày 18/8/2017. Tuy nhiên, Cty chưa sử dụng quỹ đầu tư phát triển số tiền 11,1 tỷ đồng để bổ sung vốn điều lệ theo quyết định của UBND tỉnh là không đúng qui định.

Về quản lý theo dõi vật tư, công cụ, tài sản cố định hay việc quản lý hàng tồn kho, công nợ phải thu, phải trả cũng có nhiều sai phạm. Đó là khoản mua sắm xe mô tô, hệ thống báo cháy tự động, việc nhận chuyển nhượng 219m² đất ở, đất vườn của ông bà Nguyễn Thanh Hùng và Trương Thị Hiền tại thôn An Hải xã Thuận An, huyện Phú Vang. Đó cũng là 145 triệu đồng công nợ khó đòi…

Việc thực hiện các quy định về đại lý xổ số còn nhiều vi phạm về điều kiện làm đại lý xổ số, về hợp đồng đại lý, việc bảo đảm nghĩa vụ thanh toán của các đại lý. Năm 2016, có 60/82 đại lý tiêu thụ vé xổ số kiến thiết chưa đủ tỷ lệ bảo đảm thanh toán tối thiểu 85% theo qui định, trong đó có 5 đại lý không có biện pháp bảo đảm thanh toán; có 60/82 đại lý ở các tỉnh có kỳ hạn nợ vượt quá 21 ngày. Năm 2017, có 64/82 đại lý tiêu thụ vé xổ số kiến thiết chưa đủ tỷ lệ bảo đảm thanh toán tối thiểu 85% và 40 đại lý ở các tỉnh có kỳ hạn nợ vượt quá 21 ngày.

Bên cạnh đó, vẫn còn tình trạng không thực hiện đúng, đủ các qui định về trả thưởng, lưu trữ vé trúng thưởng; tình trạng kê khai, hạch toán doanh thu không đầy đủ; hạch toán nhiều khoản, việc trích lập các quỹ khen thưởng, phúc lợi không đúng qui định…

Theo Thanh tra tỉnh Thừa Thiên - Huế, ngoài trách nhiệm của lãnh đạo Cty xổ số như Chủ tịch, Giám đốc, Kế toán trưởng, Kiểm soát viên còn có trách nhiệm của UBND tỉnh trong việc chỉ đạo các cơ quan tham mưu hoặc xử lý theo thẩm quyền một số nội dung.

Chánh Thanh tra tỉnh đã ban hành quyết định xử lý thu hồi vào ngân sách Nhà nước số tiền 10,4 tỷ đồng.

Đồng thời, kiến nghị UBND tỉnh kiến nghị Bộ Tài chính nghiên cứu, xem xét điều chỉnh điểm b, Khoản 1, Điều 19 Thông tư số 75/2013/TT-BTC qui định đối với loại hình xổ số bóc biết kết quả ngay; phê duyệt Điều lệ Cty TNHH Nhà nước MTV Xổ số kiến thiết Thừa Thiên - Huế theo qui định; xem xét, phê duyệt qui hoạch trên cơ sở tham mưu của Sở Nội vụ đối với chức danh Chủ tịch và Kiểm soát viên Cty giai đoạn 2018-2020; Quỹ tiền lương thực hiện năm 2017 của người quản lý Cty; chỉ đạo Chủ tịch Cty bổ nhiệm Giám đốc điều hành; thực hiện nghiêm túc kết luận thanh tra.

Đối với Cty xổ số, Thanh tra tỉnh yêu cầu ban hành các điều lệ, qui chế, qui định trong quản lý tài chính, hoạt động kinh doanh; Thực hiện nghiêm các qui định, chính sách, pháp luật và nhiệm vụ phòng, chống tham nhũng; các qui định về qui hoạch, bổ nhiệm, bổ nhiệm lại; về quản lý, sử dụng vốn và tài sản của Nhà nước; về hoạt động kinh doanh xổ số. Yêu cầu Cty xổ số thực hiện nghiêm kết luận thanh tra.

Giang Thân