Trụ sở UBND thị xã Quảng Yên. Ảnh: Trọng Tài

Theo đó, ông Quý đề nghị được bồi thường toàn bộ diện tích 425m² đất thuộc thửa đất số 25 là đất ở và đề nghị được bồi thường, hỗ trợ diện tích 217,3m² đất thuộc thửa đất số 27 là đất vườn trong cùng thửa đất có nhà ở.

Ngày 22/6/2016, Chủ tịch UBND thị xã Quảng Yên đã ban hành Quyết định số 2158 với nội dung: Không chấp nhận KN của ông Phạm Hữu Quý, vì diện tích 425m² đất chưa được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (GCNQSDĐ), theo quy định, hạn mức đất ở của ông Quý được xác định và công nhận là 300m², diện tích 125m² còn lại được công nhận là đất vườn, ao trong cùng thửa đất có nhà ở; phần diện tích 217,3m² đất không nằm trong cùng thửa đất có nhà ở nên không được xác định là đất vườn, ao trong cùng thửa đất có nhà ở.

Không đồng ý với quyết định giải quyết trên, ông Quý tiếp khiếu đến UBND tỉnh Quảng Ninh.

Kết quả xác minh cho thấy, trong quá trình thực hiện dự án đường nối TP Hạ Long với đường cao tốc Hà Nội – Hải Phòng năm 2013, hộ ông Quý bị thu hồi tổng diện tích 710,7m² đất, trong đó, đất thổ cư là 425m²; đất rừng sản xuất là 285,7m². UBND thị xã Quảng Yên đã lập, phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ và tái định cư. Hộ ông Quý đã nhận tiền hỗ trợ, tái định cư tự tìm.

Căn cứ bản chứng nhận nguồn gốc sử dụng nhà đất, báo cáo về việc lấy ý kiến khu dân cư về nguồn gốc đất của UBND xã Tiền An; Văn bản số 167 ngày 19/2/2016 về việc trả lời công dân của UBND thị xã Quảng Yên; Quyết định số 2158 của Chủ tịch UBND thị xã Quảng Yên; Văn bản số 445 ngày 23/1/2017 của Sở Tài nguyên và Môi trường về việc giải quyết KN của ông Quý và căn cứ Quyết định số 499/QĐ-UBND ngày 11/2/2010 của UBND tỉnh Quảng Ninh về bồi thường, hỗ trợ và tái định cư, đoàn xác minh kết luận: Nội dung KN của ông Phạm Hữu Quý đề nghị được bồi thường toàn bộ diện tích 425m2 đất là đất ở là KN đúng. Vì, diện tích trên có tên trong Sổ đăng ký ruộng đất của xã Tiền An lập năm 1995, được gia đình ông Quý quản lý sử dụng ổn định, không có tranh chấp, không biến động qua các thời kỳ đến thời điểm thu hồi. Việc xã Tiền An lập Sổ đăng ký ruộng đất năm 1995 chưa đúng theo quy định pháp luật không phải là lỗi do gia đình ông Quý.

Mặt khác, tại biên lai thu tiền đất thổ cư đề ngày 2/4/1993 của UBND xã Tiền An thể hiện, hộ ông Quý đã nộp tiền để được sử dụng đất. Do vậy, diện tích trên đủ điều kiện để được cấp GCNQSDĐ và được bồi thường là đất ở khi bị thu hồi.

Nội dung KN của ông Quý đề nghị được bồi thường, hỗ trợ diện tích 217,3m2 đất là đất vườn, ao trong cùng thửa đất có nhà ở là KN sai.

Tuy nhiên, việc UBND thị xã Quảng Yên chỉ hỗ trợ 30% giá đất rừng sản xuất đối với diện tích 217,3m2 đất bị thu hồi cho hộ ông Quý là chưa đúng quy định của pháp luật. Vì, diện tích trên thuộc nhóm đất nông nghiệp, do hộ ông Qúy khai hoang, sử dụng ổn định, không có tranh chấp và thời điểm sử dụng từ sau ngày 15/10/1993 đến trước ngày 1/7/2004. Diện tích trên thuộc thửa đất có một cạnh tiếp giáp với thửa đất ở của hộ ông Quý và trong khu dân cư nông thôn. Vì vậy, ngoài việc được bồi thường theo giá đất nông nghiệp cùng mục đích sử dụng còn được hỗ trợ bằng 20% giá đất ở trung bình của các thửa đất ở trong ranh giới và liền kề ranh giới khu đất bị thu hồi.

Từ kết quả trên, UBND tỉnh Quảng Ninh quyết định, đồng ý một phần nội dung Quyết định số 2158/QĐ-CTUBND ngày 22/6/2016 của Chủ tịch UBND thị xã Quảng Yên.

Chấp nhận nội dung KN của ông Quý đề nghị được bồi thường toàn bộ diện tích 425m² đất là đất ở. Không chấp nhận nội dung KN đề nghị được bồi thường, hỗ trợ diện tích 217,3m2 đất là đất vườn trong cùng thửa đất có nhà ở.

Yêu cầu UBND thị xã Quảng Yên lập phương án bồi thường, hỗ trợ bổ sung cho hộ ông Quý theo quy định.

Nếu không đồng ý với việc giải quyết, ông Quý có quyền khởi kiện vụ án hành chính tại tòa án theo quy định của Luật Tố tụng hành chính.

Trọng Tài