(Thanh tra)- Giám đốc Cty Nguyễn Kim Sơn chưa có bằng tốt nghiệp đại học; sử dụng quỹ phúc lợi không đúng đối tượng; quản lý, đầu tư xây dựng công trình không đúng quy định pháp luật; chứng từ kế toán không đóng dấu, thiếu chữ ký người nhận; sử dụng lao động không đáp ứng theo ngành nghề ghi trong giấy phép kinh doanh… Đó là những sai phạm tại Cty Cổ phần Công trình Đô thị Thủ thừa (Cty Đô thị Thủ Thừa) vừa bị UBND tỉnh Long An phát hiện tại Kết luận số 1859 về việc thanh tra toàn diện Cty này.
Buông lỏng quản lý
Cty Đô thị Thủ Thừa tiền thân là Cty Công trình Đô thị Thủ Thừa 100% vốn Nhà nước. Năm 2009, Cty cổ phần hóa với vốn điều lệ hơn 9,68 tỷ đồng (Nhà nước nắm 79,44%). Đại diện vốn Nhà nước là ông Nguyễn Kim Sơn, Giám đốc Cty.
Kết quả thanh tra giai đoạn từ năm 2008 đến tháng 9/2013, đoàn thanh tra của UBND tỉnh đã phát hiện nhiều sai phạm trong quá trình hoạt động của Cty.
Trong việc trích lập và sử dụng các quỹ, Cty sử dụng nguồn quỹ phúc lợi có nội dung và đối tượng chi không đúng quy định của Bộ Tài chính. Điển hình như chứng từ số 18n, chi hỗ trợ các ngành chức năm dịp Tết 2012 với số tiền 20 triệu đồng; chứng từ chi số 12n, chi hỗ trợ các phòng, ban của huyện Thủ Thừa 20 triệu đồng… Công tác quản lý, đầu tư xây dựng công trình cũng để xảy ra vi phạm. Cty chưa thực hiện đầy đủ các quy định về công tác tổ chức đấu thầu, không lập kế hoạch đấu thầu sau khi phê duyệt báo cáo kinh tế kỹ thuật, không lập và phê duyệt hồ sơ yêu cầu đối với các công trình chỉ định thầu. Cty không tổ chức thẩm định hồ sơ thiết kế thi công và dự toán công trình; không đủ điều kiện năng lực để giám sát thi công; bản vẽ hoàn công sai quy định, không có xác nhận của giám sát công trình…
Đáng chú ý, Cty còn tự ý thành lập Ban Quản lý Dự án trái quy định của Chính phủ về quản lý đầu tư, xây dựng công trình…
Việc thực hiện pháp luật về kế toán cũng bị phát hiện sai phạm. Nhiều phiếu chi với số tiền lớn nhưng không đóng dấu. Điển hình như tháng 1/2009, phiếu chi từ số 01 đến số 24 có tổng số tiền hơn 143 triệu đồng; tháng 2/2009 phiếu chi từ số 25 đến số 56 có tổng số tiền hơn 347 triệu đồng đều không đóng dấu!
Ngoài ra, Cty này còn sai phạm trong việc chi tiêu rất nhập nhèm, chứng từ chi thiếu chữ ký người nhận hoặc ký nhận thay nhưng không cấp tiền cho người đứng tên trong danh sách cấp tiền.
Từ tháng 1/2008 đến hết tháng 4/2013, Cty Đô thị Thủ Thừa tính tiền lương làm thêm giờ ngày nghỉ, lễ, Tết theo hệ số lương bình quân của từng bộ phận là trái với quy định của Chính phủ về tiền lương đối với người lao động làm trong doanh nghiệp Nhà nước. Theo đó, khi làm thêm giờ như trên thì tiền lương người lao động được hưởng phải tính trên hệ số lương của từng cá nhân người lao động…
Qua thanh tra, còn phát hiện nhân sự của Cty Đô thị Thủ Thừa không có kỹ sư xây dựng và một số chuyên ngành khác nên không đủ chuyên môn nghiệp vụ đáp ứng đúng theo ngành nghề ghi trong giấy phép đăng ký kinh doanh; không đảm bảo cho các hoạt động sản xuất kinh doanh và ảnh hưởng rất lớn đến sức cạnh tranh của Cty.
Chưa hết, đoàn thanh tra còn phát hiện ông Nguyễn Kim Sơn (được UBND tỉnh cử làm đại diện chủ sở hữu phần vốn Nhà nước) chưa có bằng tốt nghiệp đại học, không đủ tiêu chuẩn theo quy định của Chính phủ.
Thay đại diện phần vốn Nhà nước
Tại Kết luận số 1859, UBND tỉnh Long An yêu cầu Cty Đô thị Thủ Thừa thu hồi, nộp vào quỹ phúc lợi Cty số tiền 40 triệu đồng chi không đúng nội dung, đối tượng; tính lại và chi trả tiền lương làm thêm giờ ngày nghỉ, lễ Tết cho công nhân từ tháng 1/2008 tới hết tháng 4/2013 theo đúng quy định để đảm bảo quyền lợi cho người lao động; thu tuyển nhân sự có đủ chuyên môn nghiệp vụ…
Ngoài ra, UBND tỉnh yêu cầu Cty có trách nhiệm kiểm điểm trách nhiệm, có hình thức xử lý kỷ luật đối với ông Nguyễn Kim Sơn, Giám đốc Cty với vai trò người đứng đầu đã để xảy ra các thiếu sót, sai phạm nêu trên; bà Nguyễn Thị Kim Thanh, Kế toán Trưởng để xảy ra sai phạm như: Chi quỹ phúc lợi không đúng đối tượng, quản lý tài chính sai quy định, chứng từ kế toán không đóng dấu hoặc đóng dấu sai, thiếu chữ ký người nhận, tính lương làm thêm giờ sai quy định…
UBND tỉnh cũng yêu cầu Sở Tài nguyên và Môi trường, UBND huyện Thủ Thừa tham mưu UBND tỉnh giải quyết dứt điểm phần diện tích đất dùng để xây dựng trụ sở làm việc của Cty, tạo điều kiện thuận lợi để Cty hoàn tất thủ tục thuê đất theo quy định. Sở Tài chính tổ chức kiểm điểm, rút kinh nghiệm đối với bà Nguyễn Thị Diệu Hồng, Trưởng ban Kiểm soát để xảy ra các thiếu sót, sai phạm như: Quản lý thu, chi tài chính; nghĩa vụ thuế tại Cty. Cử nhân sự khác tham gia ứng cử vào Ban Kiểm soát tại Cty Đô thị Thủ Thừa thay thế bà Nguyễn Thị Diệu Hồng.
Ngoài ra, giao Sở Nội vụ chủ trì, phối hợp với Sở Kế hoạch và Đầu tư cùng UBND huyện Thủ Thừa tổ chức kiểm điểm, xử lý kỷ luật ông Nguyễn Kim Sơn do đã có những thiếu sót sai phạm nêu trên. Đồng thời, tham mưu UBND tỉnh chọn nhân sự có trình độ, năng lực làm đại diện chủ sở hữu phần vốn của Nhà nước tại Cty thay ông Nguyễn Kim Sơn.
Nam Hà
