(Thanh tra) - Qua công tác thanh tra việc chấp hành các quy định của pháp luật về hàng không dân dụng (HKDD) của Việt Nam đối với các hãng hàng không nước ngoài hoạt động tại Cảng Hàng không quốc tế (HKQT) Nội Bài, trong đó có Hãng Hàng không Starlux Airlines (JX), Thanh tra Cục hàng không Việt Nam (HKVN) đã chỉ ra một số tồn tại, hạn chế.
Kết luận thanh tra số 151/KL-TTΗΚ ngày 11/8/2025 của Thanh tra Cục HKVN cho thấy, bên cạnh những kết quả đạt được, qua công tác thanh tra, Thanh tra Cục HKVN đã chỉ ra một số tồn tại, hạn chế như:
Hãng Hàng không Starlux Airlines không chuẩn bị đầy đủ tài liệu mang theo tàu bay đối với chuyến bay JX716 ngày 28/3/2025 theo quy định tại điểm 9 khoản a Điều 22.135 Bộ Quy chế an toàn hàng không lĩnh vực tàu bay và khai thác tàu bay (VAR), điểm 1 khoản a Điều 22.145 VAR, điểm 12 khoản a Điều 22.145 VAR.
Lưu trữ các tài liệu không đúng quy định về lưu trữ bản sao của các tài liệu theo quy định tại khoản a Điều 22.150 VAR.
Không thực hiện thông báo ngay cho Cảng vụ Hàng không miền Bắc (HKMB), Cảng HKQT Nội Bài, cơ sở cung cấp dịch vụ bảo đảm hoạt động bay thông tin thay đổi kế hoạch bay, các chuyến bay bị chậm, bị hủy so với kế hoạch bay để phối hợp điều hành hoạt động khai thác cảng hàng không, sân bay theo quy định tại Khoản 6 Điều 58 Nghị định số 05/2021/NĐ-CP.
Không thực hiện đúng quy định về nộp danh sách tổ bay, danh sách hành khách, bản kê khai hàng hóa của mỗi chuyến bay cho Cảng vụ HKMB theo quy định tại khoản 7 Điều 58 Nghị định số 05/2021/NĐ-CP.
Hợp đồng phục vụ mặt đất giữa JX với Công ty TNHH MTV Dịch vụ mặt đất sân bay Việt Nam (VIAGS) chưa thể hiện chi tiết về nội dung ủy quyền việc nộp bản cân bằng trọng tải, danh sách tổ bay, danh sách hành khách, bản kê khai hàng hóa của mỗi chuyến bay cho Cảng vụ HKMB.
Báo cáo hoạt động của văn phòng đại diện, văn phòng bán vé năm 2024 của JX không đúng theo mẫu quy định tại Phụ lục VII Thông tư 81/2014/TT-GTVT.
Không quy định cụ thể loại dịch vụ hỗ trợ bắt buộc cho từng đối tượng hành khách đặc biệt, thời gian hành khách phải báo trước để được cung cấp dịch vụ hỗ trợ trong Điều lệ vận chuyển theo quy định tại khoản 4 Điều 9 Thông tư số 81/2014/TT- BGTVT.
Không ban hành quy trình phối hợp với các đơn vị liên quan trong công tác phục vụ hành khách theo quy định tại khoản 1 Điều 4 Thông tư số 36/2014/TT-BGTVT.
Không gửi Quy trình phục vụ hành khách cho Cục HKVN và Cảng vụ HKMB theo quy định tại khoản 3 Điều 4 Thông tư số 36/2014/TT-BGTVT.
Không bố trí đủ số lượng quầy dành cho khách hạng phổ thông theo quy định tại điểm a khoản 2 Điều 5 Thông tư số 36/2014/TT-BGTVT.
Không quy định trong Điều lệ vận chuyển các danh mục vật phẩm hạn chế vận chuyển nằm ngoài danh mục vật phẩm nguy hiểm không được vận chuyển bằng đường hàng không theo quy định tại điểm e khoản 2 Điều 5 Thông tư số 36/2014/TT- BGTVT.
Không cung cấp thông tin cho Cảng vụ HKMB về tình trạng chuyến bay bị chậm, hủy chuyến theo quy định tại khoản 1 Điều 7 Thông tư số 36/2014/TT-BGTVT.
Không quy định người vận chuyển có nghĩa vụ cất giữ hàng hóa trong trường hợp người nhận hàng từ chối nhận hàng hoặc không có người nhận hàng theo quy định tại Điều 140 Luật HKDD Việt Nam.
Quy định không đúng thời hạn hàng hóa được thanh lý trong trường hợp người nhận hàng từ chối nhận hàng hoặc hàng hóa không thể giao cho người nhận hàng mà người gửi hàng từ chối nhận lại hàng hoặc không trả lời về việc nhận lại hàng kể từ ngày người vận chuyển thông báo cho người gửi hàng theo quy định tại khoản 1 Điều 142 Luật HKDD Việt Nam.
Mẫu báo cáo số liệu vận chuyển từng chuyến bay trong ngày tại Cảng HKQT Nội Bài không đúng theo quy định tại khoản 6 Điều 4 Thông tư số 33/2016/TT-BGTVT.
“Những tồn tại, hạn chế nêu trên trách nhiệm thuộc về Hãng Hàng không Starlux Airlines; trách nhiệm của lãnh đạo, chuyên viên Phòng Quản lý cảng hàng không, sân bay; lãnh đạo, chuyên viên Phòng Vận tải hàng không trong việc tham mưu cấp quyền vận chuyển hàng không cho Hãng Hàng không Starlux Airlines và các tổ chức, cá nhân liên quan”, Thanh tra Cục HKVN kết luận.
Trong quá trình thanh tra trực tiếp tại Hãng Hàng không Starlux Airlines tại Cảng HKQT Nội Bài, khi phát hiện các tồn tại, hạn chế, Đoàn thanh tra đã yêu cầu đơn vị khẩn trương có các biện pháp khắc phục ngay các tồn tại, hạn chế.
Căn cứ kết quả thanh tra, Chánh Thanh tra Cục HKVN kiến nghị Cục trưởng Cục HKVN chỉ đạo Hãng Hàng không Starlux Airlines tổ chức kiểm điểm, rút kinh nghiệm việc để xảy ra những tồn tại, hạn chế đã được chỉ ra trong kết luận thanh tra và quán triệt đến các bộ phận, cá nhân.
Triển khai khắc phục ngay những tồn tại, hạn chế được nêu trong kết luận thanh tra. Rà soát, sửa đổi các tài liệu, thực hiện thủ tục hành chính theo quy định (nếu có).
Thanh tra Cục HKVN yêu cầu Hãng Hàng không Starlux Airlines tổ chức thực hiện kết luận thanh tra, báo cáo kết quả thực hiện bằng văn bản về Thanh tra Cục HKVN trước ngày 30/9/2025.
Chánh Thanh tra Cục HKVN kiến nghị Cục trưởng Cục HKVN chỉ đạo các phòng, ban chức năng thuộc Cục HKVN tổ chức kiểm điểm, rút kinh nghiệm việc để xảy ra những tồn tại, hạn chế đã được chỉ ra trong kết luận thanh tra; triển khai khắc phục ngay những tồn tại, hạn chế được nêu trong kết luận thanh tra.
