(Thanh tra) - Qua thanh tra, Thanh tra TP Huế xác định Ban Quản lý rừng phòng hộ (BQL RPH) Bắc Hải Vân còn nhiều hạn chế trong quản lý tài chính, tài sản công giai đoạn 2022–2024; một số vi phạm kéo dài qua nhiều kỳ thanh tra. Qua đó, Thanh tra TP Huế quyết định thu hồi hơn 230 triệu đồng nộp ngân sách Nhà nước.
Thanh tra TP Huế vừa ban hành Kết luận thanh tra (KLTT) số 1943/KL-TTr về việc chấp hành chính sách, pháp luật trong thực hành tiết kiệm, chống lãng phí đối với công tác quản lý, sử dụng tài chính và tài sản công tại BQL RPH Bắc Hải Vân. Kết quả thanh tra cho thấy, bên cạnh những mặt tích cực, đơn vị vẫn còn nhiều hạn chế, thiếu sót cần được chấn chỉnh, khắc phục kịp thời.
Theo KLTT, trong giai đoạn 2022–2024, BQL RPH Bắc Hải Vân đã triển khai công tác thực hành tiết kiệm, chống lãng phí trên cơ sở các chương trình, kế hoạch của cấp trên. Công tác tuyên truyền, quán triệt các quy định pháp luật về quản lý tài chính, tài sản công cơ bản được thực hiện; các định mức, tiêu chuẩn, chế độ chi tiêu được tuân thủ.
Tuy nhiên, việc xây dựng Chương trình thực hành tiết kiệm, chống lãng phí hằng năm của BQL RPH Bắc Hải Vân còn mang tính chung chung, chưa xác định rõ giải pháp cụ thể, chưa đề ra các chỉ tiêu tiết kiệm gắn với từng lĩnh vực chức năng, nhiệm vụ.
Thanh tra thành phố xác định, trong giai đoạn thanh tra, BQL RPH Bắc Hải Vân còn để xảy ra nhiều hạn chế trong quản lý tài chính và tài sản công.
Đáng chú ý, một số quy chế chi tiêu nội bộ ban hành trong các năm 2022–2024 chưa có ý kiến thống nhất của tổ chức Công đoàn; một số nội dung quy định về công tác phí, bồi dưỡng lực lượng chữa cháy rừng và chứng từ thanh toán phụ cấp lưu trú chưa bảo đảm đúng quy định.
Quy chế quản lý, sử dụng tài sản công năm 2024 của đơn vị vẫn căn cứ vào một số văn bản quy phạm pháp luật đã hết hiệu lực, cho thấy việc cập nhật, rà soát cơ sở pháp lý chưa được thực hiện đầy đủ. Việc điều chỉnh dự toán kinh phí cho các hoạt động truy quét, phòng cháy, chữa cháy rừng và cưỡng chế lấn chiếm đất lâm nghiệp chưa bảo đảm thời hạn theo Luật Ngân sách Nhà nước.
Ngoài ra, BQL RPH Bắc Hải Vân chưa kê khai thu nhập đã chi trả cho người lao động ký hợp đồng giao khoán bảo vệ rừng; chưa kịp thời nộp các khoản phải nộp ngân sách Nhà nước khi kết thúc năm tài chính. Việc xác định giá trị quyền sử dụng đất rừng phòng hộ, rừng đặc dụng và rừng sản xuất để tính vào giá trị tài sản đơn vị cũng chưa được thực hiện.
BQL RPH Bắc Hải Vân cũng chưa thực hiện công khai tài chính đối với các nguồn kinh phí khác;công khai các tài sản là đất, nhà, xe ô tô, xe máy và các trang thiết bị khác chưa đúng biểu mẫu theo quy định; một số tài sản như máy tính, máy in, máy photo đã hết giá trị sử dụng và hư hỏng nhưng chưa lập thủ tục tiến hành thanh lý tài sản.
KLTT cũng chỉ ra việc ký hợp đồng khoán bảo vệ rừng theo hình thức khoán công việc và dịch vụ cho cá nhân chưa đúng mẫu quy định; thậm chí có trường hợp ký hợp đồng giao khoán bảo vệ rừng hai tháng cuối năm với cá nhân ngoài độ tuổi lao động. Tình trạng lấn chiếm rừng trồng sản xuất vẫn còn xảy ra.
Đáng lưu ý, đến thời điểm thanh tra, BQL RPH Bắc Hải Vân vẫn chưa hoàn thành các kiến nghị tại các KLTT trước đây của UBND tỉnh Thừa Thiên Huế (nay là TP Huế) liên quan đến quản lý, sử dụng đất lâm nghiệp. Những tồn tại kéo dài qua nhiều kỳ thanh tra cho thấy kỷ luật tài chính tại đơn vị chưa được khắc phục một cách căn cơ
Công tác báo cáo tổng kết thực hành tiết kiệm, chống lãng phí các năm 2022 và 2023 còn thiếu đánh giá đầy đủ, thiếu số liệu minh chứng; riêng năm 2024 không thực hiện báo cáo theo quy định.
Trên cơ sở kết quả thanh tra, Chánh Thanh tra thành phố kiến nghị Chủ tịch TP Huế chỉ đạo Sở Nông nghiệp và Môi trường tăng cường công tác quản lý, hướng dẫn, kiểm tra các đơn vị trực thuộc trong việc thực hành tiết kiệm, chống lãng phí; đồng thời đôn đốc khẩn trương hoàn thành các kiến nghị tồn đọng liên quan đến quản lý đất lâm nghiệp.
Đối với BQL RPH Bắc Hải Vân, Thanh tra TP Huế yêu cầu nghiêm túc kiểm điểm, rút kinh nghiệm; rà soát, sửa đổi, bổ sung các quy chế nội bộ; thực hiện công khai tài chính, tài sản công đúng quy định; xác định giá trị quyền sử dụng đất rừng để hạch toán vào giá trị tài sản đơn vị; ký kết hợp đồng khoán bảo vệ rừng đúng mẫu và đúng đối tượng.
Qua thanh tra, Chánh Thanh tra thành phố đã ban hành quyết định thu hồi hơn 230 triệu đồng do BQL RPH Bắc Hải Vân chưa nộp các khoản phải nộp ngân sách Nhà nước từ các năm trước, yêu cầu nộp đầy đủ theo quy định.
Thanh tra TP Huế yêu cầu BQL RPH Bắc Hải Vân khẩn trương khắc phục các tồn tại, chấn chỉnh kỷ luật tài chính và sớm hoàn thành các kiến nghị còn tồn đọng, tránh để vi phạm kéo dài qua nhiều kỳ thanh tra. Đồng thời, góp phần thực hiện nghiêm các quy định của pháp luật về thực hành tiết kiệm, chống lãng phí trong lĩnh vực quản lý, bảo vệ và phát triển rừng.
