Bệnh viện Phổi tỉnh Bình Thuận vừa được cơ quan thanh tra chỉ ra nhiều sai phạm trong đấu thầu mua sắm trang, thiết bị y tế. Ảnh minh hoạ: ĐM

Theo Kết luận thanh tra số 04 /KL-TTBT về việc chấp hành quy định của pháp luật về mua sắm trang thiết bị, vật tư y tế, thuốc, sinh phẩm, kít xét nghiệm phục vụ phòng, chống dịch Covid-19 tại Bệnh viện Phổi, trong hai năm 2020 và 2021, đơn vị đã xây dựng kế hoạch sử dụng nguồn kinh phí từ ngân sách tỉnh, ngân sách huyện, nguồn thu tại bệnh viện và các khoản đóng góp của các cơ quan, tổ chức để phục vụ công tác phòng, chống dịch Covid-19 là 9.511.883.500 đồng, đơn vị đã chi số tiền 6.984.198.400 đồng để sử dụng cho công tác mua sắm thuốc, hoá chất, vật tư y tế, sinh phẩm, trang thiết bị phục vụ phòng, chống dịch, đạt tỷ lệ 82,5% tổng số nguồn kinh phí dự kiến phục vụ cho công tác phòng, chống dịch Covid-19.

Giai đoạn 2020 - 2021, bệnh viện đã bố trí nguồn kinh phí để mua sắm trang thiết bị, vật tư y tế, sinh phẩm, kít xét nghiệm phục vụ phòng, chống dịch Covid -19 với tổng kinh phí là 8.335.108.500 đồng, giá trị hợp đồng đã thực hiện là 8.316.881.900 đồng.

Theo kết luận thanh tra, trong hai năm 2020 và 2021, Bệnh viện Phổi đã chủ động sử dụng các nguồn kinh phí từ ngân sách tỉnh, ngân sách huyện, nguồn thu tại bệnh viện và các khoản đóng góp, tài trợ của các cơ quan, tổ chức để thực hiện mua sắm thuốc, hoá chất, vật tư y tế, sinh phẩm, trang thiết bị, kít xét nghiệm phục vụ công tác phòng, chống dịch đạt hiệu quả.

Các cấp có thẩm quyền phê duyệt kịp thời kinh phí để thực hiện mua sắm đúng theo hướng dẫn của Bộ Tài chính, của Chủ tịch UBND tỉnh Bình Thuận về kinh phí thực hiện nhiệm vụ phòng, chống dịch Covid-19 tại địa phương.

Các gói thầu mua sắm tại bệnh viện thực hiện cơ bản đầy đủ và đúng theo các quy định của Luật Đấu thầu, Nghị định số 63/2014/NĐ-CP ngày 26/6/2014 của Chính phủ và các văn bản quy phạm pháp luật hướng dẫn việc thực hiện của Bộ Kế hoạch và Đầu tư (KH&ĐT), Bộ Tài chính và UBND tỉnh Bình Thuận.

Tuy nhiên, trong quá trình thực hiện, còn có một số tồn tại, hạn chế được cơ quan thanh tra phát hiện và kiến nghị các biện pháp khắc phục sai phạm.

Cụ thể: Gói thầu cung cấp máy siêu âm Doppler màu và hệ thống X-quang di động kỹ thuật số (hình thức đấu thầu rộng rãi qua mạng, trị giá hơn 4 tỷ đồng; đơn vị trúng thầu là Công ty Cổ phần ARMEPHACO), Trung tâm Mua tài sản công (Sở Tài chính) - đơn vị tư vấn đấu thầu lập báo cáo đánh giá E-HSDT theo quy trình 01 mà không phải quy trình 02 trong trường hợp áp dụng đối với phương pháp "giá thấp nhất" và các E-HSDT đều không có bất kỳ 3 ưu đãi nào là không đúng theo quy định tại điểm b khoản 6 Điều 15, Thông tư số 04/2017/TT-BKH&ĐT và không đúng Mẫu báo cáo đánh giá E-HSDT cho gói thầu dịch vụ phi tư vấn, mua sắm hàng hóa, xây lắp theo quy trình số 02 - Mẫu số 01B, quy định tại khoản 2 Điều 3, Thông tư số 05/2018/TT-BKH&ĐT.

Bên cạnh đó, Trung tâm Mua tài sản công không gửi văn bản thông báo kết quả lựa chọn nhà thầu cho các nhà thầu tham dự thầu theo quy định tại khoản 6 Điều 20 Nghị định số 63/2014/NĐ-CP; đăng tải kết quả lựa chọn nhà thầu không đảm bảo thời gian 7 ngày làm việc theo quy định.

Riêng gói thầu mua sắm test xét nghiệm nhanh kháng nguyên vi rút SARS-CoV-2 năm 2021 (hình thức chỉ định thầu thông thường, giá 427.927.500 đồng; đơn vị trúng thầu là Công ty TNHH TMDV Kỹ thuật Thiết bị Y tế Hoàng Long), bệnh viện gửi hồ sơ yêu cầu cho 3 nhà thầu, sau đó tiến hành lập biên bản mở thầu, đánh giá hồ sơ đề xuất đối với 3 nhà thầu là không đúng quy trình tổ chức lựa chọn nhà thầu theo hình thức chỉ định thầu thông thường được quy định tại khoản 2 Điều 55, Nghị định số 63/2014/NĐ-CP. Bệnh viện không gửi văn bản thông báo kết quả lựa chọn nhà thầu cho các nhà thầu tham dự thầu. Bệnh viện không quy định và Công ty TNHH TMDV Kỹ thuật Thiết bị Y tế Hoàng Long không thực hiện biện pháp bảo đảm thực hiện hợp đồng tại khoản 1 Điều 66, Luật Đấu thầu năm 2013.

Đối với gói thầu mua sắm vật tư y tế phục vụ công tác phòng, chống dịch nCoV (hình thức đấu thầu rộng rãi qua mạng - giá gần 3 tỷ đồng, Công ty TNHH Xúc tiến và Phát triển thương mại Đại Thành trúng thầu), Trung tâm Mua tài sản công - đơn vị tư vấn đấu thầu lập báo cáo đánh giá E-HSDT theo quy trình 01 mà không phải quy trình 02 trong trường hợp áp dụng đối với phương pháp "giá thấp nhất"… là không đúng theo quy định.

Đáng lưu ý, việc xác định giá trị tài sản được xác định là nguồn lực tài chính của nhà thầu (xe ô tô nhãn hiệu Ford không có giấy chứng nhận đăng ký quyền sở hữu tài sản và chưa làm rõ giá trị khấu hao từ năm 2019 đến thời điểm dự thầu), Trung tâm Mua tài sản công chưa tiến hành làm rõ nguồn gốc và xác định giá trị còn lại của tài sản mà đánh giá E-HSDT đạt yêu cầu về nguồn lực tài chính là chưa phù hợp.

Bên cạnh đó, Trung tâm Mua tài sản công không gửi văn bản thông báo kết quả lựa chọn nhà thầu; đăng tải kết quả lựa chọn nhà thầu không đảm bảo thời gian 7 ngày làm việc là không đúng quy định.

Từ các sai phạm trên, Chánh Thanh tra tỉnh kiến nghị Giám đốc Trung tâm Mua tài sản công và Giám đốc Bệnh viện Phổi nghiêm túc rút kinh nghiệm và tổ chức kiểm điểm các tổ chức, cá nhân có liên quan đến những tồn tại, hạn chế trên.