(Thanh tra) - Thanh tra Thành phố Hồ Chí Minh đã ban hành Kết luận thanh tra số 72/KL-TTTP ngày 17/10/2025 về việc quản lý, sử dụng tài sản và nguồn vốn tại Công ty TNHH MTV Dịch vụ Công ích Thanh niên Xung phong (viết tắt là Công ty Thanh niên Xung phong), chấn chỉnh nhiều vi phạm.
Công ty TNHH MTV Dịch vụ Công ích Thanh niên Xung phong (sau đây viết tắt là Công ty Thanh niên Xung phong) do Nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ, được giao thực hiện các nhiệm vụ công ích trên địa bàn thành phố.
Công ty còn được UBND thành phố giao thực hiện các nhiệm vụ chính trị rất quan trọng, phục vụ xã hội: Tham gia công tác giữ gìn trật tự an toàn giao thông đường bộ; bảo vệ khách du lịch; giữ xe 2, 4 bánh đúng giá theo quy định; quản lý hoạt động bến phà Bình Khánh và bến phà Cát Lái; cung cấp nước ngọt cho người dân huyện Cần Giờ cũ; chăm sóc và bảo vệ rừng phòng hộ Cần Giờ; tham gia phòng chống biểu tình; diễn tập phòng cháy chữa cháy, cứu nạn cứu hộ; giữ gìn an ninh trật tự các ngày Tết, lễ, hội lớn của thành phố…
Kết quả thanh tra về thực hiện kế hoạch sản xuất kinh doanh cho thấy, năm 2023, công ty thực hiện tổng doanh thu là 388,7 tỷ đồng; lợi nhuận trước thuế là 25,1 tỷ đồng. Năm 2024, tổng doanh thu của công ty đạt trên 358 tỷ đồng; Lợi nhuận trước thuế là 22,1 tỷ đồng.
Đoàn thanh tra chỉ ra, hiệu quả kinh doanh của công ty không cao do chi phí thuê mặt bằng và chi phí thực hiện nhiều nhiệm vụ khác như đưa rước học sinh, nhà vệ sinh công cộng, xe buýt, giữ gìn an ninh trật tự…
Về các hoạt động dịch vụ công ích, theo báo cáo, việc quản lý tổ chức hướng dẫn sử dụng tạm thời lòng đường để đỗ ô tô có thu phí từ năm 2021 - 2024 của công ty lỗ khoảng 2 tỷ đồng.
Về công tác quản lý nợ, tính đến thời điểm tháng 4/2025, nợ phải thu là trên 135,6 tỷ đồng. Nợ phải thu khó đòi (trên 3 năm) của công ty là trên 255,1 tỷ đồng. Năm 2023, 2024, công ty không trích lập dự phòng nợ phải thu khó đòi.
Kiểm tra cho thấy, công ty chưa tích cực đôn đốc và thực hiện các biện pháp để thu hồi các khoản nợ phải thu, nhất là các khoản nợ phải thu phát sinh hơn 10 năm là thực hiện chưa nghiêm theo quy định tại khoản 1 Điều 4 Nghị định số 206/2013/NĐ-CP ngày 9/12/2013 của Chính phủ về quản lý nợ của doanh nghiệp do Nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ.
Công ty chưa trích lập dự phòng đối với nợ phải thu khó đòi đủ điều kiện trên 254,4 tỷ đồng là chưa thực hiện đầy đủ trách nhiệm theo quy định tại khoản 2 Điều 4 Nghị định số 206/2013/NĐ-CP ngày 9/12/2013 của Chính phủ về quản lý nợ của doanh nghiệp do Nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ và quy định tại Điều 6 Thông tư số 48/2019/TT-BTC ngày 8/8/2019 của Bộ Tài chính về hướng dẫn việc trích lập và xử lý các khoản dự phòng giảm giá hàng tồn kho, tổn thất các khoản đầu tư, nợ phải thu khó đòi và bảo hành sản phẩm, hàng hóa, dịch vụ, công trình xây dựng tại doanh nghiệp.
Về đầu tư tài chính, có 3 đơn vị đầu tư không hiệu quả là Công ty Cổ phần Phát triển Nông nghiệp Thanh niên Xung phong, Công ty Cổ phần Du lịch Thanh niên Xung phong và Xí nghiệp Chăn nuôi heo Tây nguyên.
Về quản lý, sử dụng mặt bằng nhà đất, công ty đang quản lý, sử dụng 17 nhà, đất. Tất cả 17 nhà, đất được công ty xây dựng Đề án số 43 ngày 22/5/2024 về cơ cấu lại công ty giai đoạn 2022-2025 và sắp xếp lại nhà đất theo Nghị định số 167/2017/NĐ-CP của Chính phủ (nay là Nghị định số 03/NĐ-CP ngày 1/1/2023).
Đoàn thanh tra chỉ ra, trong 17 nhà, đất do công ty quản lý, sử dụng, có Hợp đồng thuê đất số 6651 tại số 381 - số cũ 389, đường Lê Văn Khương, phường Hiệp Thành, Quận 12 cũ, nay là phường Tân Thới Hiệp với diện tích 10.333 m2, đã hết thời hạn thuê đất từ cuối năm 2020; Khu đất số 163 đường Trương Thị Hoa, phường Tân Thới Hiệp, Quận 12 cũ - nay là phường Tân Thới Hiệp với diện tích 7.573,8 m2. Công ty nhận chuyển nhượng để thực hiện dự án xây dựng Chung cư nhà ở xã hội nhưng chưa triển khai do quy hoạch khu đất hiện nay không phù hợp để thực hiện dự án. Công ty chưa thực hiện thủ tục thuê đất đối với 5 bất động sản đặt 5 trạm cấp nước theo Điều 2 Quyết định số 5836/QĐ-UBND ngày 22/12/2009 của UBND thành phố về giao tài sản cố định cho công ty để chuyển đổi thành công ty trách nhiệm hữu hạn một thành viên. Có 5 trạm cung cấp nước công ty chưa bàn giao xong tài sản cố định cho Tổng Công ty Cấp nước Sài Gòn TNHH MTV theo chỉ đạo của UBND thành phố tại Văn bản số 2663 ngày 16/3/2018 và Văn bản số 9934 ngày 12/9/2018...
Về quản lý dự án đầu tư xây dựng, trong giai đoạn năm 2023-2024, công ty không được giao thực hiện dự án và không đầu tư xây dựng công trình mà kế thừa trách nhiệm là chủ đầu tư 15 dự án, gồm 14 dự án công ty thực hiện các khối lượng công việc còn lại của 3 công ty trước khi sáp nhập vào năm 2009 và 1 dự án đầu tư khởi công vào thời điểm năm 2018, nghiệm thu hoàn thành đưa vào sử dụng năm 2021 (dự án Mở rộng Bến phà Bình Khánh).
Theo báo cáo của công ty, một số hạng mục hạ tầng xã hội của 3 dự án chưa triển khai như Khu nhà ở Hiệp Bình Phước, Khu dân cư Bình Trị Đông, Khu nhà ở Nam Hòa; 1 dự án đã hoàn thành, còn một căn nhà đang xây dựng là dự án khu nhà ở 369 (461 mới) đường Nơ Trang Long; chưa thực hiện quyết toán đối với 5 dự án đã hoàn thành đầu tư kinh doanh đưa vào sử dụng gồm: Dự án nâng cấp mở rộng Bến phà Bình Khánh, xây dựng đường Lê Thánh Tôn nối dài, chung cư Ngô Tất Tố, chung cư Phạm Viết Chánh, xây dựng hạ tầng Khu nhà ở Cụm đô thị thanh niên Văn Thánh giai đoạn 1 - Lô A,B,C); 3 dự án đang tạm dừng trong giai đoạn chuẩn bị đầu tư (Khu dân cư và Thương mại Phú Mỹ, Chung cư nhà ở xã hội Tân Thới Hiệp, Quận 12 cũ, Khu nhà ở Linh Trung, Thành phố Thủ Đức cũ).
Tại 2 dự án đầu tư xây dựng Khu nhà ở tái định cư lô 13-14 giai đoạn 1 và dự án đầu tư xây dựng Khu nhà ở cao tầng lô 13-14 giai đoạn 2, Phường 22, quận Bình Thạnh cũ, công ty chưa thực hiện xong 2 kết luận thanh tra của Sở Tài nguyên và Môi trường (cũ) như Báo Thanh tra đã đưa tin.
Các hạn chế, thiếu sót trên trách nhiệm thuộc Chủ tịch Hội đồng thành viên, Giám đốc, Kế toán trưởng, Kiểm soát viên của công ty và các tổ chức, cá nhân có liên quan thời kỳ xảy ra vụ việc.
Đoàn thanh tra cũng chỉ ra trách nhiệm của Sở Tài chính, Sở Tài nguyên và Môi trường cũ khi chưa kịp thời tham mưu báo cáo UBND thành phố đối với danh mục dịch vụ sự nghiệp công sử dụng ngân sách Nhà nước trong hoạt động dịch vụ công ích của công ty; Chậm tham mưu thủ tục thu hồi khu đất xã Tân Hiệp, huyện Hóc Môn cũ theo Kết luận số 18 ngày 27/5/2014 của Sở Tài nguyên và Môi trường...
Đoàn Thanh tra yêu cầu Chủ tịch Hội đồng thành viên và Giám đốc Công ty Thanh niên Xung phong: Kiểm điểm tổ chức, cá nhân có liên quan; Rà soát, điều chỉnh, bổ sung các quy chế, quy định về công tác quản lý tài chính; Đối chiếu việc quản lý, theo dõi, đôn đốc thu hồi công nợ, trích lập dự phòng. Đồng thời khẩn trương thực hiện hoàn chỉnh các thủ tục liên quan các dự án đầu tư công ty đang kế thừa xử lý qua nhiều năm. Trường hợp phát hiện có vi phạm trong đầu tư, chuyển nhượng dự án từ các giai đoạn trước phải kịp thời báo cáo, đề xuất giải pháp hướng xử lý tránh lãng phí thất thoát tài sản, vốn Nhà nước.
Thanh tra Thành phố Hồ Chí Minh cũng kiến nghị Giám đốc Sở Nông nghiệp và Môi trường; Sở Tài chính, Sở Xây dựng rà soát, chủ trì phối hợp với các sở ngành, Công ty Thanh niên Xung phong và Lực lượng Thanh niên Xung phong thành phố khẩn trương xử lý dứt điểm các tồn tại trong quản lý dự án, đầu tư xây dựng, kê khai giá, thu phí ô tô, cơ sở nhà đất, tiền thuê đất...
Đồng thời tổ chức kiểm điểm, rút kinh nghiệm, chấn chỉnh chung đối với những khuyết điểm, hạn chế, thiết sót như phần kết luận thanh tra đã nêu. Giám đốc Sở Nội vụ chủ trì, phối hợp với các đơn vị có liên quan tổ chức kiểm điểm, đề xuất biện pháp xử lý tập thể, cá nhân có liên quan từng thời kỳ, tùy theo tính chất, mức độ sai phạm, hạn chế, thiếu sót mà có báo cáo đề xuất hình thức xử lý theo quy định pháp luật.
