(Thanh tra) - Kết luận thanh tra một số dự án có khó khăn, vướng mắc tại Bộ Giáo dục và Đào tạo (GDĐT) và Viện Hàn lâm Khoa học và Công nghệ Việt Nam (Dự án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư và hạ tầng cấp thiết khu trung tâm Đại học Thái Nguyên) được Phó Thủ tướng Thường trực Chính phủ Nguyễn Hoà Bình có ý kiến chỉ đạo tại Văn bản số 10820/VPCP-V.I của Văn phòng Chính phủ.
Theo Thanh tra Chính phủ, tại thời điểm thanh tra, dự án mới được phê duyệt chủ trương đầu tư điều chỉnh, chưa quyết định đầu tư dự án điều chỉnh.
Trên cơ sở hồ sơ, tài liệu do Bộ GDĐT và Đại học Thái Nguyên cung cấp, kết quả thanh tra cho thấy còn có một số thiếu sót, khuyết điểm, vi phạm trong việc lập, trình, thẩm định, phê duyệt chủ trương đầu tư điều chỉnh dự án.
Đối với từng nội dung thanh tra, theo Thanh tra Chính phủ, Bộ GDĐT phê duyệt chủ trương đầu tư điều chỉnh dự án từ ngày 16/10/2024 đến nay chưa phê duyệt được dự án điều chỉnh. Đây là vướng mắc dẫn đến dự án chưa triển khai thực hiện, trong khi đó dự án đã được phê duyệt kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021-2025 của Thủ tướng Chính phủ.
Thanh tra Chính phủ nêu, vướng mắc này xuất phát từ một số thiếu sót, khuyết điểm, vi phạm như Đại học Thái Nguyên lập, trình Báo cáo đề xuất chủ trương đầu tư điều chỉnh với tên dự án ban đầu “Dự án bồi thường, hỗ trợ tái định cư để xây dựng Đại học Thái Nguyên giai đoạn 2007- 2010" thành "Dự án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư và hạ tầng cấp thiết khu trung tâm Đại học Thái Nguyên" chưa chính xác, không đảm bảo cơ sở pháp lý về thẩm quyền phê duyệt chủ trương đầu tư điều chỉnh; diện tích đất xây dựng hạ tầng không xác định được phần diện tích đã giải phóng mặt bằng và phần diện tích chưa giải phóng mặt bằng. Đồng thời, chưa đủ nội dung về quy mô đầu tư, do không có số liệu diện tích đất còn phải giải phóng mặt bằng của dự án.
Bên cạnh đó, cũng theo Thanh tra Chính phủ, Vụ Cơ sở vật chất và Vụ Kế hoạch Tài chính thẩm định không phát hiện ra Đại học Thái Nguyên lập, trình báo cáo đề xuất chủ trương đầu tư điều chỉnh chưa chính xác, không đảm bảo cơ sở pháp lý, chưa có ý kiến chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ theo đề nghị của Bộ GDĐT, vẫn thống nhất với đề nghị của Đại học Thái Nguyên, kết luận chủ trương đầu tư điều chỉnh của Dự án phù hợp với Luật Đầu tư công năm 2019, Nghị định số 40/2020/NĐ-CP và trình Bộ GDĐT đủ điều kiện để phê duyệt chủ trương đầu tư điều chỉnh.
Thanh tra Chính phủ cũng cho rằng, việc Bộ GDĐT phê duyệt chủ trương đầu tư điều chỉnh với tên dự án ban đầu “Dự án bồi thường, hỗ trợ tái định cư để xây dựng Đại học Thái Nguyên giai đoạn 2007-2010" thành “Dự án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư và hạ tầng cấp thiết khu trung tâm Đại học Thái Nguyên" là chưa chính xác, không đảm bảo cơ sở pháp lý về thẩm quyền phê duyệt chủ trương đầu tư điều chỉnh, diện tích đất xây dựng hạ tầng không xác định được phần diện tích đã giải phóng mặt bằng và phần diện tích chưa giải phóng mặt bằng.
Đồng thời chưa đủ nội dung quy mô đầu tư, do không có số liệu diện tích đất còn phải giải phóng mặt bằng của dự án; phê duyệt chủ trương đầu tư điều chỉnh khi chưa có văn bản của Bộ Kế hoạch Đầu tư, thực hiện không đúng chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ tại Văn bản số 7295/VPCP-KTTH ngày 7/10/2024 của Văn phòng Chính phủ.
Nguyên nhân dẫn đến một số thiếu sót, khuyết điểm, vi phạm, theo Thanh tra Chính phủ là do Bộ GDĐT, Vụ Cơ sở vật chất, Vụ Kế hoạch Tài chính, Đại học Thái Nguyên và các đơn vị, cá nhân có liên quan (theo từng thời kỳ) thiếu trách nhiệm trong công tác lập, thẩm định, phê duyệt chủ trương đầu tư điều chỉnh, dẫn đến quá trình thực hiện điều chỉnh chủ trương đầu tư chưa chính xác, không đảm bảo cơ sở pháp lý.
Từ kết quả thanh tra, Thanh tra Chính phủ kiến nghị Thủ tướng Chính phủ chỉ đạo Bộ GDĐT tổ chức kiểm điểm, xử lý trách nhiệm theo quy định của pháp luật đối với Bộ trưởng, Thứ trưởng được phân công phụ trách dự án (theo từng thời kỳ) liên quan đến các thiếu sót, khuyết điểm, vi phạm được chỉ ra qua thanh tra, báo cáo Thủ tướng Chính phủ.
Bộ GDĐT khẩn trương kiểm tra, rà soát, khắc phục theo thẩm quyền đối với những thiếu sót, vi phạm trong việc phê duyệt chủ trương đầu tư điều chỉnh Dự án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư và hạ tầng cấp thiết khu trung tâm Đại học Thái Nguyên, đảm bảo đúng quy định của pháp luật, tránh thất thoát, lãng phí Ngân sách Nhà nước. Trường hợp vượt thẩm quyền, Bộ GDĐT đề xuất phương án xử lý theo đúng quy định pháp luật về đầu tư xây dựng, đầu tư công, báo cáo cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định.
Căn cứ kết luận thanh tra, kết luận của các cơ quan có thẩm quyền khác và ý kiến chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ, thực hiện kiểm điểm theo quy định của pháp luật đối với Bộ trưởng, Thứ trưởng có liên quan đến những thiếu sót, khuyết điểm, vi phạm được chỉ ra trong kết luận thanh tra.
Tổ chức kiểm điểm theo quy định của pháp luật đối với Vụ Cơ sở vật chất, Vụ Kế hoạch - Tài chính, người đứng đầu, cấp phó của người đứng đầu đơn vị (theo từng thời kỳ), Giám đốc Đại học Thái Nguyên, Phó Giám đốc Đại học Thái Nguyên, Ban Kế hoạch - Tài chính (thuộc Đại học Thái Nguyên) và cá nhân (theo từng thời kỳ) có liên quan đến những thiếu sót, khuyết điểm, vi phạm thuộc trách nhiệm của đơn vị nêu tại kết luận thanh tra.
Bên cạnh đó, chấn chỉnh công tác quản lý nhằm xử lý, khắc phục những tồn tại, thiếu sót, vi phạm được nêu tại kết luận thanh tra, tập trung chỉ đạo Đại học Thái Nguyên và các đơn vị có liên quan rà soát các vi phạm, hạn chế, thiếu sót được nêu trong kết luận thanh tra, có giải pháp khắc phục để không xảy ra vi phạm trong công tác quản lý, thực hiện dự án.
Chỉ đạo Vụ Kế hoạch Tài chính chủ trì phối hợp với các đơn vị có liên quan tiến hành kiểm tra, rà soát toàn diện, kỹ lưỡng việc sử dụng vốn Ngân sách Nhà nước của Dự án bước I, Dự án bước II, trường hợp phát hiện vi phạm phải xử lý nghiêm minh theo quy định của pháp luật, bảo đảm không để thất thoát, lãng phí vốn ngân sách Nhà nước bố trí cho các dự án.
Đồng thời, tăng cường kiểm tra nhằm kịp thời chấn chỉnh, xử lý trong triển khai thực hiện dự án, đặc biệt là công tác trình, thẩm định, phê duyệt chủ trương đầu tư, công tác thẩm định, phê duyệt dự án đầu tư, bố trí vốn cho dự án... đảm bảo chính xác, đầy đủ theo đúng quy định của pháp luật, không để xảy ra vi phạm, tham nhũng, tiêu cực, thất thoát, lãng phí.
Tăng cường công tác theo dõi, kiểm tra, đánh giá, giám sát việc triển khai thực hiện dự án đầu tư công, việc chấp hành pháp luật về quản lý tài chính, tài sản của Đại học Thái Nguyên.
Trong quá trình rà soát, kiểm tra đối với các nội dung nêu trong kết luận thanh tra và các nội dung khác liên quan đến công tác quản lý và thực hiện dự án đầu tư, trường hợp phát hiện vi phạm pháp luật, thiệt hại tiền, tài sản Nhà nước thì Bộ GDĐT chuyển đến Bộ Công an để xem xét, xử lý theo quy định.
Đối với Đại học Thái Nguyên, theo thẩm quyền Bộ trưởng Bộ GDĐT chỉ đạo tổ chức kiểm điểm theo quy định của pháp luật đối với Giám đốc, Phó Giám đốc Đại học Thái Nguyên, Ban Kế hoạch - Tài chính, người đứng đầu, cấp phó của người đứng đầu đơn vị (theo từng thời kỳ) và cá nhân khác có liên quan đến những thiếu sót, khuyết điểm, vi phạm nêu tại kết luận thanh tra.
Khẩn trương kiểm tra, rà soát việc lập, trình phê duyệt chủ trương đầu tư điều chỉnh Dự án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư và hạ tầng cấp thiết khu trung tâm Đại học Thái Nguyên đảm bảo đúng quy định của pháp luật (về tên dự án ban đầu được điều chỉnh, thẩm quyền phê duyệt điều chỉnh chủ trương đầu tư, diện tích xây dựng hạ tầng, diện tích còn phải giải phóng mặt bằng của dự án (quy mô đầu tư)), báo cáo Bộ GDĐT.
Rà soát, kiểm tra, chấn chỉnh kịp thời công tác lập chủ trương đầu tư điều chỉnh, chấp hành nghiêm pháp luật về đầu tư xây dựng, đầu tư công.
Tiếp tục rà soát quá trình thực hiện Dự án bước 1, Dự án bước II và hoàn toàn chịu trách nhiệm trước pháp luật khi đề xảy ra vi phạm, thất thoát, lãng phí; thực hiện theo thẩm quyền hoặc kiến nghị, đề xuất cấp có thẩm quyền các biện pháp nhằm khắc phục, chấn chỉnh, không để xảy ra vi phạm, thất thoát, lãng phí trong công tác quản lý, thực hiện dự án đầu tư.
