DA Trung Tín Hotel không tiếp tục thực hiện do bị thu hồi Giấy chứng nhận đầu tư. Ảnh: BA

Chi phí đầu tư vào các dự án chỉ đạt từ 0,9 - 3%

Theo kết luận thanh tra, từ năm 2006, Cty Trung Tín có 4 dự án (DA) đầu tư trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên, bao gồm: DA Trung tâm Thương mại Thái Nguyên (chợ Thái); DA chợ Ba Hàng, huyện Phổ Yên chưa hoàn thành nhưng đã đưa vào khai thác kinh doanh từ năm 2012; DA Trung tâm Hội nghị, dịch vụ cao cấp, khách sạn 5 sao Thái Nguyên (DA Trung Tín Hotel) và DA đầu tư xây dựng tòa nhà Hội chợ Triển lãm dịch vụ trung tâm (DA Thái Nguyên Building).Tại

DA Trung Tín Hotel , có tổng mức đầu tư trên 623,1 tỷ đồng, dự kiến khởi công vào tháng 8/2009. Tuy nhiên, tháng Tháng 1/2009 được UBND tỉnh cấp Giấy chứng nhận đầu tư, , nhưng mãi đến ngày 15/5/2011, Cty Trung Tín mới có văn bản đề nghị điều chỉnh quy hoạch sô số 32/CCQH và đề nghị duyệt tổng thể mặt bằng và chấp nhận phương án kiến trúc cho DA. Ngày 21/11/2011, Sở Xây dựng Thái Nguyên có phiếu số 123/TN - GPXD 123  nhận hồ sơ của Cty Trung Tín để làm thủ tục xin cấp giấy phép xây dựng, đến ngày 29/11/201129/11, Sở Xây dựng thực hiện cấp Giấy phép xây dựng số 104 cho Cty. Như vậy, để thực hiện các thủ tục cấp Giấy phép xây dựng, khởi công DA, Cty đã chậm 27 tháng so với cam kết tiến độ khởi công (tháng 8/2009) trong Giấy chứng nhận đầu tư. Cty Trung Tín đã không tích cực tiến hành các bước, các thủ tục pháp lý về đất đai, xây dựng để thực hiện khởi công dự án theo đúng tiến độ cam kết.Mặt khác,

Thanh tra tỉnh cũng chỉ ra, Sở Xây dựng thực hiện cấp Giấy phép xây dựng số 104/GPXD ngày 29/11/2011 khi khi hồ sơ xin cấp phép của Cty Trung Tín chưa đầy đủ thủ tục về đất đai theo quy định của pháp luật, chưa thực hiện giải phóng xong mặt bằng, chưa có biên bản giao đất của Sở Tài nguyên và Môi trường (TN&MT), chưa có hợp đồng thuê đất và Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất; DA mới chỉ được UBND tỉnh ra Quyết quyết định 489 về việc thu hồi đất cho Cty CP Trung Tín thuê thực hiện và mới có Biên biên bản bàn giao diện tích đất được bồi thường giải phóng mặt bằng của Trung tâm Phát triển quỹ đất TP Thái Nguyên và UBND phường Trưng Vương cho Cty Trung Tín.

Cũng theo cam kết tại Giấy chứng nhận đầu tư, DA được khởi công vào tháng 8/2009, đưa công trình vào sử dụng và hoạt động tháng 8/2012, thời gian thực hiện dự án là 36 tháng. Nhưng thực tế các công việc để chuẩn bị thực hiện DA của Cty Trung Tín tiến hành chiêm ¾ chiếm 3/4 thời gian thực hiện DA, Cty Trung Tín không thực hiện đúng mục tiêu, nội dung, tiến độ cam kết.

Trong quá trình thi công DA, Cty chưa tuân thủ quy định của pháp luật về quản lý xây dựng, thi công khi chưa được cấp Giấy phép xây dựng; khi khởi công xây dựng không gửi thông báo đên đến Sở Xây dựng để thực hiện định vị móng và các công trình nhầm theo quy định. Đến nay, DA gần như chưa được triển khai thực hiện, các chi phí Cty đã đầu tư vào DA so với tổng mức đầu tư theo Giấy Chứng Giấy chứng nhận đầu tư chỉ đạt 0,9%.

Trong quá trình thực hiện DA, Cty Trung Tín cũng chưa thực hiện đầy đủ nghĩa vụ và trách nhiệm của nhà đầu tư được quy định tại Nghị định 108 như: Chưa hoạt động đầu tư theo đúng nội dung văn bản đăng ký đầy đầu tư, nội dung, tiến độ cam kết Giấy chứng nhận đâu đầu tư; không báo cáo về hoạt động đầu tư của mình…

Tương tự, tại DA Thái Nguyên Buiding, Cty Trung Tín cũng đã triển khai chậm 39 tháng so với cam kết tiến độ khởi công  công (tháng 9/2009) và chậm 9 tháng so với cám cam kết tiến độ hoàn thành  nh (tháng 3/2012) trong Giấy chứng nhận đầu tư; Sở Xây dựng cũng thực hiện việc cấp Giấy phép xây dựng khi hồ sơ xin cấp phép của Cty chưa đầy đủ về thủ tục đất đai; DA chưa có giấy tờ về quyền sử dụng đất vì dự án chưa thực hiện giải phóng xong mặt bằng, chưa có biên bản bàn giao đất của Sở TN&MT; chưa có hợp đồng thuê đất và Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất…

Bên cạnh đó, Cty Trung Tín chưa tuân thủ quy định của pháp luật về quản lý xây dựng và quản lý đầu tư, khởi . Khởi công ngày 12/7/2013, nhưng Cty Trung Tín không thông báo đến Sở Xây dựng để thực hiện định vị móng và các công trình ngầm theo quy định tại Giấy phép xây dựng; khi . Khi bị thu hồi Giấy chứng nhận đầu tư ngày 16/11/2013, Cty Trung Tín vẫn tiếp tục thực hiện thi công đến hết tháng 5/2014. Đến nay, DA gần như chưa được triển khai thực hiện, các chi phí Cty Trung Tín đã đầu tư vào DA so với tổng mức đầu tư theo Giấy chứng nhận đầu tư chỉ đạt 3%.

Kể từ khi UBND tỉnh ra quyết định thu hồi Giấy chứng nhận đầu tư của 2 DA là Trung Tín Hotel và Thái Nguyên Building đến nay là 3 năm (tháng 12/2013 đến tháng 12/2016), do diện tích đất cho thuê thực hiện DA không còn mục đích sử dụng nên Cty không phải thực hiện nghĩa vụ ngân sách, điều này gây lãng phí tài nguyên, ảnh hưởng đến nguồn thu ngân sách.

Thu hồi các giấy phép, thủ tục đã cấp

Bên cạnh đó, khi UBND tỉnh có quyết định thu hồi Giấy chứng nhận đầu tư của 2 DA Trung Tín Hotel và Thái Nguyên Building, Cty Trung Tín không chấp hành nộp lại bản gốc, không thực hiện trách nhiệm thanh lý DA đầu tư theo quy định tại Điều 69 của Nghị định số 108/2006/NĐ-CP của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Đầu tư, hoặc thực hiện đề nghị cơ quan Nhà nước có thẩm quyền gia hạn đầu tư; Cty không thực hiện nghiêm túc về thời gian cung cấp hồ sơ tài liệu theo yêu cầu đã ký trong biên bản cuộc họp ngày 27/6/2014 về việc xem xét các thủ tục thu hồi và điều kiện tiếp tục triển khai đối với DA Trung Tín Hotel và DA Thái Nguyên Building.

Thanh tra tỉnh kiến nghị Chủ tịch UBND tỉnh chỉ đạo Giám đốc Sở TN&MT tham mưu tỉnh ra quyết định bãi bỏ các Quyết định 489/QĐ –UBND số 489 và 490/QĐ-UBND số 490 về việc thu hồi đất cho Cty Trung Tín thuê đất để thực hiện DA Trung Tín Hotel và DA Thái Nguyên Building; chỉ đạo Giám đốc Sở Kế hoạch và Đầu tư chủ trì, phối hợp với các sở, ngành, cơ quan, đơn vị liên quan khẩn trương tham mưu cho UBND tỉnh thu hồi các giấy phép, thủ tục hành chính đã cấp cho Cty Trung Tín liên quan đến 2 DA trên; chỉ đạo Cục trưởng Cục Thuế Thái Nguyên thực hiện việc thanh quyết toán các khoản nợ thuế, tiền sử dụng đất, tiền thuê đất của nhà đầu tư đối với cả 2 DA bị thu hồi.

Chỉ đạo Chủ tịch UBND TP Thái Nguyên thực hiện thu hồi từ Cty Trung Tín khoản bồi thường giá trị tài sản có nguồn gốc từ ngân sách Nhà nước của DA Trung Tín Hotel là trên 471 triệu đồng…

Cty Trung Tín thực hiện các thủ tục kê khai và nộp hồ sơ kê khai nghĩa vụ tiền sử dụng đất của 2 DA trên từ khi hết quyền lợi miễn tiền thuê đất (DA Trung Tín Hotel được miễn đến hết tháng 8/2012; Thái Nguyên Building được miễn đến hết tháng 3/2012) đến khi bị thu hồi Giấy chứng nhận đầu tư (tháng 12/2013) với Cục Thuế Thái Nguyên;

Phối hợp với UBND thị xã Phổ Yên, Sở TN&MT, Sở Xây dựng thực hiện lại diện tích thực tế được quản lý sử dụng trong DA chợ Ba Hàng để trình UBND tỉnh điều chỉnh diện tích đất cho thuê; đồng thời, nghiêm túc thực hiện các quyết định thu hồi Giấy chứng nhận đầu tư của UBND tỉnh đối với 2 DA trên.

Bảo Anh