Dự án cấp điện nông thôn tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2016 - 2020 còn nhiều vi phạm. Ảnh Internet

Qua kiểm tra công tác khảo sát, lập, thẩm định và phê duyệt dự án; lựa chọn nhà thầu tư vấn và thanh quyết toán gói thầu tư vấn cho thấy: Sau khi các bên A - B nghiệm thu khối lượng hoàn thành, REII đã thanh toán giá trị hoàn thành cho nhà thầu tư vấn khảo sát sơ bộ và lập dự án số tiền là 1,5 tỷ đồng và nhà thầu tư vấn khảo sát, lập thiết kế bản vẽ thi công số tiền trên 4,1 tỷ đồng, nhưng không theo dõi, đôn đốc và yêu cầu nhà thầu xuất hóa đơn giá trị gia tăng (GTGT) tương ứng với số tiền đã được nghiệm thu, thanh toán theo quy định.

Kiểm tra việc xuất hóa đơn GTGT và kê khai, nộp thuế GTGT của nhà thầu cho thấy, nhà thầu chưa xuất hóa đơn GTGT và kê khai, nộp thuế GTGT với tổng số tiền đã được nghiệm thu (bao gồm cả thuế GTGT) là gần 2 tỷ đồng, tương ứng với số tiền thuế GTGT phải nộp là 176,5 triệu đồng.

Mặt khác, dự toán phần khảo sát nhà thầu áp dụng hệ số phục hồi tuyến và bàn giao mốc cho chủ đầu tư (hệ số K=0,3) đối với đường dây 0,4KV, theo Quyết định số 36/1998/QĐ-BCN ngày 2/6/1998 của Bộ Công nghiệp là không phù hợp, nên qua kiểm tra cho thấy chi phí phục hồi tuyến và bàn giao mốc giới có hệ số K = 0,195, dẫn đến giá trị dự toán khảo sát công trình giảm số tiền tương ứng là 223,6 triệu đồng.

Dự toán đã tính trùng hai lần chi phí vật liệu mua sắm tại Bảng 8 - Bảng tổng hợp dự toán xây lắp phần trạm biến áp, làm sai tăng dự toán công trình được duyệt số tiền 142,2 triệu đồng.

Bên cạnh đó, tính cước vận chuyển đường dài từ thị trấn Đình Cả vào các xã Phú Thượng, Liên Minh và xã Phương Giao không chính xác làm sai tăng giá trị dự toán phần xây lắp công trình số tiền là 144,7 triệu đồng, dẫn đến tư vấn thiết kế lập sai tăng dự toán phần xây lắp công trình so với tổng dự toán được duyệt số tiền là 286,9 triệu đồng.

Như vậy, tổng giá trị tư vấn khảo sát, thiết kế được duyệt cao hơn thực tế, phải đề nghị giảm trừ số tiền là 235,9 triệu đồng.

Ngoài ra, kiểm tra việc xuất hóa đơn và kê khai, nộp thuế GTGT của nhà thầu (Công ty CP Tư vấn xây dựng điện Thăng Long) cho thấy: Nhà thầu chưa xuất hóa đơn và kê khai, nộp thuế GTGT theo khối lượng đã được nghiệm thu là 5,6 tỷ đồng, tương ứng với số tiền thuế GTGT chưa kê khai  511 triệu đồng.

Qua kiểm tra xác định số tiền thuế GTGT nhà thầu chưa xuất hóa đơn và kê khai phải truy thu, tương ứng số tiền nhà thầu đã được REII thanh toán là 381,6 triệu đồng.

Kiểm tra hồ sơ dự thầu được công nhận trúng thầu của các nhà thầu, đã phát hiện có 2/4 gói thầu còn có một số tồn tại, thiếu sót như: Gói thầu số 03: Giá trị dự toán trong hồ sơ đề xuất không phù hợp với thực tế, cao hơn so với quy định tổng số tiền phải giảm trừ là trên 86,6 triệu đồng.

Gói thầu số 04: Hạng mục bê tông móng cột điện đường dây 35KY và 0,4KV theo thiết kế có kích thước chiều rộng, B < 250cm. Nhưng trong hồ sơ phân tích đơn giá dự thầu, hạng mục bê tông móng cột điện nhà thầu lại lập đơn giá lây theo định mức kích thước bê tông móng có chiều rộng B>250cm là không đúng quy định, do đó dẫn đến giá dự thầu cao hơn so với giá trị thực tế gói thầu phải giảm trừ số tiền là 170 triệu đồng.

Kiểm tra nguồn thu từ bán hồ sơ mời thầu các gói thầu cho thấy, REII đã thực hiện việc quyết toán thu, chi tiền bán hồ sơ mời thầu, nhưng chưa theo hướng dẫn quy định Thông tư số 190/2015/TT- BTC ngày 17/11/2015 của Bộ Tài chính quy định việc quản lý, sử dụng chi phí trong quá trình lựa chọn nhà thầu các dự án sử dụng vốn ngân sách Nhà nước và vốn trái phiếu Chính phủ.

Theo quy định “Khoản thu từ bán hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu sau khi thực hiện nghĩa vụ nộp thuế theo quy định được chi cho các nội dung phục vụ tổ chức mở thầu...", nhưng REII chưa thực hiện nghĩa vụ thuế với Nhà nước trước khi chi cho các nội dung phục vụ tổ chức mở thầu.

Bảo Anh