Kết luận thanh tra chỉ ra, công tác kiểm tra, tiếp nhận hồ sơ và thẩm tra, thẩm định dự án, thẩm định thiết kế chưa kỹ, còn tồn tại thiếu sót nhưng báo cáo kết quả thẩm tra, thẩm định chưa chỉ ra được những tồn tại, thiếu sót để yêu cầu tư vấn chỉnh sửa, hoàn thiện đầy đủ, kịp thời. 

Việc lưu trữ hồ sơ thẩm tra từng công trình tại Trung tâm Kiểm định chất lượng xây dựng Thái Nguyên chưa tập hợp tại kho lưu trữ, mà do người trực tiếp thẩm tra tự lưu trữ, dẫn đến khó khăn cho công tác quản lý, theo dõi; một số hợp đồng biên bản nghiệm thu chưa ghi rõ thời gian, tiến độ thực.

Công tác khảo sát, nắm tình hình bước đầu để xây dựng kế hoạch thanh tra hàng năm của Thanh tra Sở còn chưa được đầy đủ, chính xác, do đó một số cuộc thanh tra được xây dựng trong kế hoạch thanh tra chưa rõ ràng về đối tượng thanh tra và thời gian tiến hành thanh tra; kế hoạch thanh tra xây dựng mỗi năm từ 18 - 24 cuộc nhưng thực tế thực hiện từ 12 - 14 cuộc/năm. Một số cuộc không thực hiện được do chồng chéo với các đoàn thanh tra, kiểm toán.

Cũng theo kết luận, việc thực hiện chi và quyết toán các nguồn kinh phí tại Văn phòng Sở còn tồn tại, thiếu sót, cụ thể: Đối chiếu số dư nguyên giá tài sản cố định trên báo cáo tài chính năm 2013, 2014 thì số dư đầu kỳ năm 2014 không khớp với số dư cuối kỳ năm 2013 chuyển sang.

Kiểm tra chi tiết việc theo dõi, hạch toán tài sản công trình cải tạo nâng cấp trụ sở làm việc Sở Xây dựng cho thấy, công trình được Sở Tài chính phê duyệt quyết toán dự án hoàn thành công trình, giá trị quyết toán và ghi tăng tài sản là trên 5,7 tỷ đồng nhưng kế toán lại ghi tăng tài sản là gần 2 tỷ đồng theo giá trị phát sinh thanh toán năm 2013 là chưa đúng quy định về hạch toán tài sản cố định.

Một số chứng từ chi mua sắm văn phòng phẩm, xăng xe, sử dụng xe ô tô, đơn vị không kẹp theo phiếu chi và chứng từ chuyển khoản kho bạc mà đóng thành quyển riêng biệt dẫn đến khó khăn cho việc theo dõi, quản lý, cấp phát và kiểm tra đối chiếu.

Kết luận cũng chỉ ra hàng loạt vi phạm trong việc ghi chép chứng từ như: Chứng từ kế toán được tập hợp, cập nhật theo tháng nhưng việc sắp xếp, lưu trữ chứng từ phát sinh trong tháng chưa theo trình tự thời gian của nghiệp vụ kinh tế phát sinh, chưa theo thứ tự của phiếu thu, phiếu chi; các tập chứng từ chưa lập bảng kê chứng từ kèm theo, số liệu hạch toán về số phí, lệ phí phải nộp không khớp với tờ khai quyết toán phí, lệ phí hằng năm của đơn vị. Một số khoản chi từ nguồn phí và lệ phí được để lại chưa đúng nội dung chi như chi tiếp khách ngoài hoạt động thu phí, lệ phí; chi nộp kinh phí công đoàn cơ quan, nộp phí đường bộ; hạch toán nguồn cải cách tiền lương chưa thống nhất, đầy đủ giữa các năm.

Kiểm tra hoạt động sản xuất kinh doanh và nghĩa vụ với ngân sách Nhà nước năm 2013, 2014, 2015 tại Trung tâm Kiểm định chất lượng xây dựng Thái Nguyên, đoàn thanh tra chỉ ra, Trung tâm chưa mở đầy đủ sổ kế toán chi tiết các tài khoản như tài khoản công nợ, tài khoản tiền gửi, tiền mặt... Sắp xếp, lưu trữ chứng từ còn chưa khoa học, hồ sơ nghiệm thu, thanh, quyết toán các dịch vụ chưa đầy đủ; việc theo dõi tài sản cố định chưa đầy đủ tài sản đơn vị hiện đang quản lý, sử dụng. Một số chứng từ chi  mua văn phòng phẩm, chi sửa chữa, thay thế phụ tùng máy tính, máy phô-tô chưa đúng theo Quy chế Chi tiêu nội bộ.

Đặc biệt, Trung tâm có sự nhầm lẫn trong quá trình hạch toán công nợ như nhầm số tiền giữa các đối tượng khách hàng, nhầm mã khách hàng, hạch toán nhầm lẫn giữa các tài khoản dẫn đến khó khăn cho việc kiểm tra, đối chiếu.

Ngoài ra, việc hạch toán doanh thu hoạt động cung ứng dịch vụ chưa đúng quy định của Luật Kế toán hiện hành. Khi khách hàng thanh toán tiền đơn vị mới hạch toán doanh thu mà không căn cứ vào việc cung ứng dịch vụ đã hoàn thành, quyết toán. Do vậy, tổng số doanh thu hàng năm ngoài doanh thu phát sinh trong năm, còn có một số doanh thu phát sinh từ cuối năm trước chuyển sang, dẫn đến việc xuất hóa đơn và kê khai thuế giá trị gia tăng, thuế thu nhập doanh nghiệp sai quy định. Việc xác định lập hóa đơn bán hàng tại Trung tâm chưa đúng theo quy định.

Thanh tra tỉnh kiến nghị Giám đốc Sở Xây dựng chỉ đạo các phòng chuyên môn liên quan, kế toán Sở và Trung tâm Kiểm định chất lượng xây dựng Thái Nguyên nghiêm túc chấn chỉnh, khắc phục kịp thời những tồn tại thiếu sót đã chỉ ra.

Sở Xây dựng tăng cường công tác kiểm tra, giám sát việc điều tra, khảo sát, thu nhập số liệu hiện trạng, nghiệm thu chặt chẽ các sản phẩm tư vấn; khẩn trương hoàn thiện hồ sơ chương trình phát triển đô thị tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2015 - 2020 định hướng đến năm 2035 trình phê duyệt theo quy định; thực hiện thẩm tra, thẩm định số liệu khảo sát ban đầu của các nhà thầu tư vấn đầy đủ, theo đúng quy định; tăng cường công tác thanh tra hành chính và phòng, chống tham nhũng; xác định lại chính xác năm đưa vào sử dụng, nguyên giá, giá trị hao mòn giá trị còn lại của tất cả tài sản trong đơn vị; kiểm tra, giám sát chặt chẽ việc quản lý, sử dụng các nguồn kinh phí được cấp hàng năm.

Trung tâm kiểm định chất lượng xây dựng Thái Nguyên nghiêm túc khắc phục, chấn chỉnh, rút kinh nghiệm trong công tác hạch toán kế toán, lưu trữ chứng từ và xuất hóa đơn đúng thời điểm theo quy định; rút kinh nghiệm trong công tác giám sát thi công xây dựng, đảm bảo đầy đủ về hồ sơ hoàn công, đúng trình tự, thủ tục; chất lượng công trình đảm bảo kỹ, mỹ thuật theo yêu cầu của hồ sơ thiết kế đối với công trình... Tổ chức kiểm điểm, rút kinh nghiệm đối với tổ chức, cá nhân còn có những tồn tại, thiếu sót nêu trong kết luận.

Bảo Anh