(Thanh tra) - Chỉ đạo kiểm điểm trách nhiệm tổ chức, cá nhân để xảy ra thiếu sót trong công tác quản lý và bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ (GTĐB) và tăng cường thanh tra trong lĩnh vực công tác này là những yêu cầu đáng chú ý của Bộ Giao thông Vận tải (GTVT) đối với Sở GTVT Hà Giang qua thanh tra.
Sở GTVT Hà Giang được Tổng cục Đường bộ Việt Nam (ĐBVN) giao ủy thác quản lý 363,5km của 4 tuyến quốc lộ (QL) gồm QL 4C dài 200km, QL 34 dài 73lm; QL 279 dài 72km và QL 4 dài 18,5km. Vị trí đặc thù của Hà Giang là tỉnh miền núi, nhiều tuyến đường có địa hình núi cao, vực sâu, đèo dốc hiểm trở, thường xuyên bị sạt lở, gây ách tắc giao thông đặc biệt là vào mùa mưa.
| Để thực hiện Kế hoạch lập lại trật tự hành lang an toàn đường bộ theo đúng tiến độ quy định trong giai đoạn 2014 - 2017 có hiệu quả, góp phần duy trì và bảo vệ hệ thống hành lang an toàn đường bộ, Bộ GTVT chỉ đạo Tổng cục ĐBVN nắm bắt, tổng hợp ngay tình hình các địa phương triển khai thực hiện Quyết định số 994/QĐ-TTg ngày 19/6/2014 của Thủ tướng Chính phủ và Quyết định số 3067/QĐ-BGTVT ngày 11/8/2014 của Bộ trưởng GTVT để tham mưu Bộ GTVT có văn bản báo cáo Chính phủ chấn chỉnh, chỉ đạo cụ thể với các tỉnh. |
Tại một số địa bàn thuộc tỉnh, tình trạng vi phạm hành lang an toàn giao thông đường bộ vẫn tái diễn và chưa được giải quyết dứt điểm. Đặc biệt, một số tuyến QL trong khu vực đông dân cư hoặc chuyển từ tỉnh lộ lên QL, đất ven đường là đất thổ cư được cấp đến sát mép nền, mặt đường nên công tác bảo vệ hành lang an toàn đường bộ gặp nhiều khó khăn.
Qua Kết luận thanh tra 15319/KL-BGTVT, Bộ GTVT chỉ rõ, trong trách nhiệm quản lý, bảo vệ kết cấu hạ tầng GTĐB được giao ủy thác, Sở GTVT Hà Giang chưa ứng dụng phần mềm Rosy base, Rosy plan trong công tác quản lý đường bộ; chưa quan tâm chỉ đạo công tác cập nhật về tình hình cầu, đường bộ trong quản lý hồ sơ công trình đường bộ và công tác theo dõi, cập nhật, quản lý hồ sơ hành lang an toàn đường bộ chưa đầy đủ theo quy định tại Khoản 1, Điều 14, Thông tư số 52 của Bộ GTVT.
Sở GTVT Hà Giang thực hiện chấp thuận xây dựng công trình thiết yếu trong phạm vi bảo vệ kết cấu hạ tầng GTĐB đối với một số công trình không đúng thẩm quyền theo quy định tại Điểm c, Khoản 1, Điều 13 Thông tư 39 của Bộ GTVT. Đối với quy hoạch đấu nối vào quốc lộ, Sở GTVT chưa tham mưu, do đó tỉnh Hà Giang chưa ban hành quyết định phê duyệt quy hoạch các điểm đấu nối vào quốc lộ theo quy định. Ngoài ra, các hạng mục cọc tiêu, sơn, sửa nội dung một số biển báo, học H, cột Km, biển báo an toàn giao thông và biển chỉ dẫn, Sở GTVT cũng chưa thường xuyên, kiểm tra để chỉ đạo để bổ sung cho phù hợp với quy chuẩn nhằm đảm bảo an toàn GTĐB.
Sở GTVT đã phê duyệt hồ sơ mời thầu có một số tiêu chuẩn ngành hết hiệu lực; nhật ký giám sát thi công công trình của Sở chưa có đầy đủ theo các quy định tại khoản 3, Điều 10, Thông tư 10/2013 của Bộ Xây dựng. Như vậy, Sở chưa thực hiện đầy đủ trách nhiệm trong công tác thẩm định, phê duyệt kết quả khảo sát, báo cáo kinh tế kỹ thuật theo quy định tại Điều 18, Nghị định 15/2013/NĐ-CP.
Đáng chú ý, Sở GTVT chưa tổ chức thanh tra về quản lý và bảo vệ kết cấu hạ tầng GTĐB. Công tác phối hợp với thanh tra các sở, chính quyền địa phương trong xử lý vi phạm còn hạn chế.
Địa hình đồi núi hiểm trở, thường xảy ra sạt lở là điều kiện khách quan khiến quản lý đường bộ Hà Giang gặp khó khăn. Ảnh: O.H
Để xảy ra những thiếu sót trong công tác quản lý và bảo trì đường bộ trên, Sở GTVT chịu trách nhiệm chung trong công tác quản lý, đồng thời chịu trách nhiệm Chủ đầu tư về công tác thẩm định, phê duyệt kết quả khảo sát, báo cáo kinh tế kỹ thuật và công tác lập, thẩm định, phê duyệt hồ sơ mời thầu. Đơn vị tham mưu thực hiện, đơn vị thực hiện tư vấn hồ sơ mời thầu là Ban quản lý dự án vốn sự nghiệp giao thông Hà Giang chịu trách nhiệm liên đới theo nhiệm vụ được phân công.
Bộ GTVT yêu cầu Giám đốc Sở GTVT Hà Giang chỉ đạo kiểm điểm trách nhiệm với tổ chức, cá nhân liên quan đã để xảy ra các thiếu sót trong chỉ đạo, tham mưu, thực hiện công tác quản lý và bảo vệ kết cấu hạ tầng GTĐB. Đồng thời, chỉ đạo, củng cố công tác quản lý đường bộ, trong đó rà soát, lập, lưu trữ đầy đủ hồ sơ quản lý cầu, đường bộ, hồ sơ hành lang an toàn đường bộ. Tăng cường thanh tra công tác quản lý, bảo vệ kết cấu hạ tầng GTĐB đối với QL được giao ủy thác quản lý và đường thuộc địa phương quản lý theo quy định. Chấn chỉnh các công tác: Thẩm định của đơn vị tham mưu; chấp thuận, cấp phép thi công công trình trong phạm vi bảo vệ kết cấu hạ tầng GTĐB theo đúng quy định...
Bên cạnh đó, Sở GTVT phải khẩn trương tham mưu để UBND tỉnh Hà Giang phê duyệt quy hoạch các điểm đấu nối và QL trên địa bàn tỉnh và khẩn trương thực hiện nhiệm vụ được giao để duy trì, bảo vệ hệ thống hành lang an toàn GTĐB như mục tiêu Chính phủ đã chỉ đạo. Đi kèm với đó, tăng cường công tác kiểm tra các nhà thầu trong quá trình thực hiện hợp đồng và xử lý nghiêm vi phạm theo quy định.
Hữu Oanh
