(Thanh tra)- Thanh tra việc thực hiện chính sách người có công với cách mạng tại tỉnh Sơn La, Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội (LĐTB&XH) đã chỉ ra nhiều tồn tại, sai sót. Sau thanh tra, hàng chục đối tượng không đủ điều kiện hưởng chế độ đã bị đề nghị đình chỉ trợ cấp và buộc phải hoàn trả các khoản ưu đãi đã hưởng sai nộp ngân sách Nhà nước...
Nhiều "uẩn khúc"?
Tiến hành kiểm tra 242 hồ sơ và xác minh trực tiếp tình trạng bệnh, dị dạng, dị tật của 104 đối tượng hưởng theo Quyết định số 26/2000/QĐ-TTg ngày 23/02/2000 của Thủ tướng Chính phủ về một số chế độ đối với người tham gia kháng chiến và con đẻ của họ bị nhiễm chất độc hóa học (CĐHH) do Mỹ sử dụng trong chiến tranh Việt Nam, đoàn thanh tra phát hiện 90 trường hợp sai sót hoặc nghi vấn sai sót cần tiếp tục xác minh hoặc cần phải bổ sung giấy tờ theo quy định.
Có 47 trường hợp hồ sơ không có giấy tờ chứng minh thời gian tham gia hoạt động kháng chiến tại vùng quân đội Mỹ sử dụng CĐHH trong chiến tranh tại Việt Nam từ ngày 1/8/1961 đến ngày 30/4/1975.
18 trường hợp hưởng chế độ con đẻ của người hoạt động kháng chiến bị nhiễm CĐHH nhưng không bị dị dạng, dị tật hoặc có dị tật nhẹ vẫn còn khả năng lao động.
20 trường hợp hồ sơ thể hiện không có con bị dị dạng, dị tật, cơ quan y tế xác nhận mắc các bệnh không thuộc danh mục bệnh của Bộ Y tế ban hành, không đủ điều kiện để chuyển hưởng chế độ theo quy định.
5 trường hợp nghi vấn không đủ điều kiện hưởng chế độ con đẻ của người hoạt động kháng chiến bị nhiễm CĐHH, đoàn thanh tra phối hợp với sở mời đến làm việc nhưng chưa đến.
Đối với hồ sơ xác lập theo Thông tư số 07 ngày 26/7/2006 của Bộ LĐTB&XH, đoàn đã tiến hành kiểm tra 119 hồ sơ; xác minh trực tiếp tình trạng bệnh, con dị dạng, dị tật của 11 đối tượng. Qua đó, phát hiện 2 trường hợp hồ sơ giấy tờ không thể hiện rõ địa bàn hoặc thời gian tham gia hoạt động kháng chiến tại vùng quân đội Mỹ sử dụng CĐHH; 2 trường hợp Giám đốc Sở ban hành quyết định cho hưởng trợ cấp kể từ ngày có kết luận giám định của Hội đồng Giám định y khoa, thời điểm hưởng không đúng quy định; 1 trường hợp hưởng chế độ CĐHH có tỷ lệ suy giảm khả năng lao động 75%, chết tháng 6/2012 nhưng hiện nay chưa được giải quyết hưởng chế độ tuất hàng tháng.
Đồng thời, kiểm tra 106 hồ sơ xác lập theo Thông tư số 08 ngày 7/4/2009 của Bộ LĐTB&XH, phát hiện 7 trường hợp Giám đốc Sở ban hành quyết định hưởng trợ cấp, thời điểm hưởng không đúng quy định tại Khoản 1, Điều 23 Nghị định số 54/2006/NĐ-CP.
Hoạt động kế toán chưa đảm bảo quy định
Năm 2016, 2017, Sở LĐTB&XH Sơn La có 87 đối tượng được đi điều dưỡng tập trung tại Trung tâm Điều dưỡng người có công Sầm Sơn (Thanh Hóa). Sở đã ký hợp đồng trọn gói với Trung tâm, tuy nhiên, chứng từ quyết toán chỉ có hợp đồng, thanh lý hợp đồng và danh sách đối tượng đi điều dưỡng, không có các chứng từ liên quan đến việc thực hiện hợp đồng.
Tại Phiếu chi số 56 ngày 29/11/2016, chi tiền công tác phí, xăng dầu, tiền phòng nghỉ cho đoàn công tác của Sở đi học tập kinh nghiệm tại một số tỉnh với tổng số tiền hơn 70 triệu đồng, trong đó thanh toán tiền công tác phí cho cán bộ Phòng LĐTB&XH các huyện, thành phố gần 18 triệu đồng từ nguồn kinh phí quản lý của Sở. Bảng kê thanh toán công tác phí (24 người) không có chữ ký của người nhận tiền.
Bên cạnh đó, Phòng LĐTB&XH các huyện Mường La, Mai Sơn và Phù Yên chưa thường xuyên nắm bắt và cập nhật thông tin của đối tượng dẫn đến tình trạng một số đối tượng đã đi khỏi địa phương nhưng vẫn thực hiện việc chi trả chế độ.
Thực hiện chi trợ cấp ưu đãi một lần và hàng tháng còn có trường hợp ký nhận tiền thay nhưng không có giấy ủy quyền, một người ký nhận cho nhiều người, ký nhưng không ghi rõ họ tên. Chi trả ưu đãi giáo dục đào tạo thông qua đại diện chi trả cấp xã là chưa đúng theo quy định.
Yêu cầu đình chỉ trợ cấp nhiều đối tượng
Trước những tồn tại, thiếu sót trên, Thanh tra Bộ LĐTB&XH đã yêu cầu Giám đốc Sở LĐTB&XH Sơn La báo cáo UBND tỉnh, ban hành quyết định đình chỉ trợ cấp đối với 18 trường hợp không đủ điều kiện hưởng chế độ và buộc đối tượng hoàn trả các khoản ưu đãi đã hưởng sai nộp ngân sách Nhà nước.
Tiến hành kiểm tra, xác minh, kết luận đối với 5 trường hợp đang hưởng chế độ nhưng có nghi vấn.
Đối với 47 trường hợp không có giấy tờ và 2 trường hợp giấy tờ chưa đủ chứng minh địa bàn, thời gian hoạt động kháng chiến tại vùng quân đội Mỹ sử dụng CĐHH, Sở phải yêu cầu đối tượng bổ sung giấy tờ để chứng minh. Trường hợp không bổ sung được giấy tờ hoặc giấy tờ bổ sung không đảm bảo tính hợp pháp, hợp lý theo quy định thì ban hành quyết định đình chỉ chế độ, buộc đối tượng hoàn trả các khoản ưu đãi đã hưởng sai nộp ngân sách Nhà nước.
Ngoài ra, đối với 18 trường hợp đối tượng trực tiếp, hồ sơ thể hiện không có con bị dị dạng, dị tật và 2 trường hợp không có cơ sở xác định sinh con bị dị dạng, dị tật, đề nghị Sở yêu cầu đối tượng bổ sung giấy tờ, bệnh án. Nếu có, tiến hành kiểm tra, giám định, kết luận về tình trạng bệnh tật; trường hợp không có, tiến hành các bước xử lý theo quy định của pháp luật; trường hợp có mắc bệnh thuộc danh mục liên quan đến phơi nhiễm CĐHH thì tiếp tục thực hiện chế độ.
Chỉ đạo Phòng LĐTB&XH cấp huyện tiến hành kiểm tra, rà soát các trường hợp đang hưởng chế độ con đẻ người hoạt động kháng chiến bị nhiễm CĐHH bị dị dạng, dị tật không còn khả năng lao động; xử lý các trường hợp hưởng không đúng quy định...
Đồng thời, kiểm điểm, rút kinh nghiệm trong việc thẩm định, xét duyệt và xác nhận hồ sơ người hoạt động kháng chiến và con đẻ của họ bị nhiễm CĐHH để xảy ra sai sót như trên.
Giám đốc Sở LĐTB&XH Sơn La chỉ đạo thực hiện các kiến nghị nêu trên và báo cáo kết quả về Thanh tra Bộ LĐTB&XH trước ngày 30/5/2018.
Các kiến nghị và công tác kiểm điểm sẽ được Sở LĐTB&XH Sơn La triển khai thực hiện thế nào? Chúng tôi sẽ tiếp tục thông tin.
Trọng Tài
