Trước đó, Thanh tra tỉnh Bắc Giang có Kết luận số 34/KL-TTr trách nhiệm đối với Giám đốc Sở Xây dựng trong việc thực hiện Luật Thanh tra và Luật Phòng, chống tham nhũng, giai đoạn năm 2015 đến năm 2017.

Kết luận thanh tra số 34/KL-TTr nêu rõ, Giám đốc Sở Xây dựng đã quan tâm chỉ đạo hoạt động thanh tra tại đơn vị như phê duyệt kế hoạch thanh tra hằng năm. Trong 3 năm, Giám đốc Sở đã ban hành 20 quyết định thanh tra, giao cho Thanh tra sở thực hiện 20 cuộc thanh tra. Các cuộc thanh tra được đảm bảo theo kế hoạch được phê duyệt. Đến nay, không có đơn vị, cá nhân có khiếu nại liên quan đến các cuộc thanh tra.

Qua kiểm tra 20 cuộc thanh tra, đoàn thanh tra nhận thấy, một số cuộc thanh tra làm chưa hết nội dung theo kế hoạch tiến hành thanh tra đã được phê duyệt. Cụ thể, kế hoạch thanh tra đều ghi là thanh tra toàn diện đối với công tác quản lý đầu tư xây dựng hoặc dự án đầu tư.

Bên cạnh đó, một số đoàn thanh tra không có biên bản làm việc với đơn vị thẩm tra, thẩm định, phê duyệt dự án và kiểm tra việc sử dụng kinh phí của dự án để làm rõ trách nhiệm liên quan. Việc báo cáo tiến độ thanh tra của đoàn thanh tra, của thành viên đoàn thanh tra về việc thực hiện nhiệm vụ được giao không đầy đủ theo quy định.

Ngoài ra, các cuộc thanh tra do Thanh tra Sở tiến hành chưa có kiến nghị xử lý kỷ luật cán bộ làm sai, mới chỉ dừng ở mức độ kiểm điểm rút kinh nghiệm. Hiệu quả phát hiện sai phạm về kinh tế một số cuộc thanh tra thấp.

Giám đốc Sở Xây dựng tỉnh Bắc Giang ban hành một số kết luận thanh tra không đúng mẫu theo quy định. Việc tổng kết hoạt động của đoàn thanh tra không thực hiện hết nội dung.

Kết quả thanh tra trong giai đoạn năm 2015 đến năm 2017, Thanh tra Sở đã phát hiện sai phạm và kiến nghị xử lý 10,7 tỷ đồng, trong đó kiến nghị thu hồi 2,9 tỷ đồng. Sở Xây dựng đã kiến nghị kiểm điểm rút kinh nghiệm 50 chủ đầu tư và các tổ chức có liên quan. Qua thống kê, Sở xây dựng đã thu hồi được 2,8 tỷ đồng, đạt hơn 98%.

Trong quá trình thực hiện các cuộc thanh tra, theo kết luận thanh tra của Giám đốc Sở, Chánh Thanh tra Sở đã tiến hành xử phạt vi phạm hành chính với 5 cá nhân, 42 tổ chức với số tiền 524 triệu đồng. Quá trình hoạt động kiểm tra chuyên ngành, Thanh tra Sở đã ban hành 160 quyết định xử phạt vi phạm hành chính.

Kết luận số 34/KL-TTr cũng chỉ rõ, trong việc thực hiện Luật Phòng, chống tham nhũng, chương trình, kế hoạch phòng, chống tham nhũng còn chưa cụ thể nhiệm vụ, trách nhiệm và thời gian thực hiện. Công tác kiểm tra, đôn đốc, đánh giá kết quả thực hiện chưa thường xuyên.

Bên cạnh đó, công tác tuyên truyền, phổ biến các quy định về phòng, chống tham nhũng chủ yếu là lồng ghép, hiệu quả chưa cao.

Tiếp đó, Sở Xây dựng chưa thực hiện đúng quy định về nội dung, biểu mẫu, hình thức, thời gian công khai về tài chính, ngân sách.

Sở Xây dựng có xây dựng kế hoạch luân chuyển, chuyển đổi vị trí công tác cán bộ hàng năm, song thời gian xây dựng kế hoạch chậm, không xác định được vị trí và công chức cụ thể phải luân chuyển, chuyển đổi. Thực hiện luân chuyển vượt số lượng so với kế hoạch.

Trong thực hiện chế độ, định mức, tiêu chuẩn cho công chức, viên chức, người lao động tại cơ quan có nội dung chưa quy định rõ định mức cụ thể việc sử dụng kinh phí tiết kiệm để chi tăng thu nhập, chi cho cá nhân và các hoạt động phúc lợi tập thể của cơ quan.

Việc thực hiện các quy định về minh bạch tài sản, thu nhập có khâu chưa đảm bảo trình tự, thủ tục như không xây dựng kế hoạch công khai bản kê khai tài sản, thu nhập, không mở sổ theo dõi việc giao, nhận bản kê khai.

Thanh tra tỉnh xác định, để xảy ra những tồn tại hạn chế nêu trên trách nhiệm chung thuộc về Giám đốc Sở, PhóGiám đốc Sở được giao phụ trách lĩnh vực giai đoạn 2015- 2017 với vai trò người đứng đầu trong việc lãnh đạo, chỉ đạo, kiểm tra thực hiện các quy định của pháp luật về thanh tra và phòng, chống tham nhũng tại đơn vị.

Trách nhiệm trực tiếp để xảy ra những tồn tại, hạn chế thuộc về Chánh Thanh tra Sở, Chánh Văn phòng Sở và cán bộ, công chức được giao nhiệm vụ có liên quan chưa làm t

ốt nhiệm vụ.

Trên cơ sở tồn tại, hạn chế, Thanh tra tỉnh đề nghị Giám đ

ốc Sở Xây dựng tổ chức kiểm điểm, rút kinh nghiệm chung trong toàn đơn vị về những tồn tại, hạn chế trong việc thực hiện Luật Thanh tra, Luật Phòng, chống tham nhũng giai đoạn năm 2015 đến năm 2017. Tổ chức kiểm điểm đối với tập thể, cá nhân có liên quan do để xảy ra những hạn chế.

Ông Nguyễn Văn Đô, Phó Giám đốc Sở Xây dựng Bắc Giang cho biết, Sở Xây dựng đang xây dựng kế hoạch triển khai thực hiện nghiêm túc kết luận của cơ quan Thanh tra tỉnh nhằm đảm bảo công tác thanh tra và phòng, chống tham nhũng của Sở đạt hiệu quả hơn trong những năm tiếp theo.

Hoàng Long