Một điểm đấu nối có dấu hiệu vi phạm bị lực lượng thanh tra giao thông kiểm tra tại Tuyên Quang. Ảnh: O.H

Nhiều tồn tại trong phê duyệt dự toán gói thầu sửa chữa đột xuất cầu Trầm

Theo kết luận thanh tra, Sở GTVT Tuyên Quang đã có cố gắng, nỗ lực trong công tác quản lý, bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ đối với các tuyến quốc lộ được Bộ GTVT giao uỷ thác quản lý góp phần đảm bảo giao thông thông suốt, êm thuận.

Bên cạnh những kết quả đạt được, Sở GTVT Tuyên Quang còn để xảy ra một số tồn tại trong công tác cập nhật, quản lý hồ sơ hành lang an toàn đường bộ; công tác tham mưu UBND tỉnh Tuyên Quang trong phê duyệt quy hoạch và lập, bổ sung, điều chỉnh quy hoạch đấu nối đường nhánh vào quốc lộ; việc cập nhật các quy định mới trong công tác lập và phê duyệt dự toán các gói thầu...

Đáng chú ý, một số tồn tại được Kết luận thanh tra nêu rõ trong việc phê duyệt dự toán gói thầu sửa chữa đột xuất cầu Trầm Km178+104 QL 37. Theo đó, dự toán chi phí khảo sát, lập báo cáo kinh tế kỹ thuật đầu tư xây dựng, lương công nhân chưa tính theo quy định của Thông tư 01 Bộ Xây dựng về việc hướng dẫn, xác định đơn gián nhân công trong quản lý, chi phí đầu tư xây dựng (tính theo Thông tư 01/2015/TT-BXD giảm 1,005 triệu đồng);

Thời điểm tính điều chỉnh giá xăng dầu chưa phù hợp, cụ thể: Giá dầu Madút áp dụng 17.100 đồng là chưa phù hợp theo Thông cáo báo chí số 14/2015/PLC-TCB ngày 20/7/2015 (áp dụng theo Thông cáo báo chí của Petrolimex tại thời điểm ngày 20/7/2015, giá trị hạng mục xây lắp giảm 8,504 triệu đồng).

Thêm nữa, một số công tác phần hoàn thiện, ván khuôn áp dụng nhân công nhóm II là chưa phù hợp theo Quy định tại Thông tư số 01/2015/TT-BXD (áp dụng nhân công theo nhóm I thì giá trị dự toán giảm 7,435 triệu đồng)...

Phải có giải pháp cụ thể để khắc phục

Bộ GTVT yêu cầu Giám đốc Sở GTVT Tuyên Quang yêu cầu các cá nhân, tập thể  để xảy ra những tồn tại trong chỉ đạo, tham mưu, thực hiện công tác quản lý  và bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ, nghiêm túc rút kinh nghiệm không để xảy ra các tồn tại tương tự trong thời gian tới.

Giám đốc Sở GTVT Tuyên Quang phải chỉ đạo các cá nhân, tổ chức liên quan thực hiện các giải pháp khắc phục, cụ thể: Củng cố công tác quản lý đường bộ, trong đó, rà soát, lập, lưu trữ đầy đủ hồ sơ quản lý cầu, đường bộ, hành lang an toàn giao thông đường bộ.

Cùng với đó, khẩn trương tham mưu UBND tỉnh Tuyên Quang đề nghị Bộ GTVT chấp thuận đấu nối, bổ sung, điều chỉnh đấu nối, trên cơ sở đó tham mưu cho UBND tỉnh quyết định phê duyệt quy hoạch đấu nối đường nhánh vào quốc lộ trên địa bàn tỉnh theo đúng quy định.

Về việc lập, thẩm định, phê duyệt dự toán gói thầu, với công trình sửa chữa đột xuất cầu Trầm phải tiến hành rà soát, thẩm định, phê duyệt lại dự toán gói thầu công trình (sau khi đã khắc phục các sai sót) theo quy định; đàm phán thương thảo với nhà thầu đã trúng thầu để giảm trừ giá trị gói thầu tăng lên do sai sót trong khâu lập, phê duyệt dự toán.

Sở GTVT Tuyên Quang phải tiếp tục rà soát lại việc áp dụng các định mức xây dựng, đơn giá nhân công theo quy định tại Thông tư 01 của Bộ Xây dựng. Sau đó, trên cơ sở các dự toán đã được phê duyệt lại theo quy định, Sở GTVT Tuyên Quang có trách nhiệm, căn cứ theo quy định pháp luật về đấu thầu, quản lý đầu tư xây dựng và quy định của hợp đồng... xem xét trách nhiệm, phạt vi phạm hợp đồng đối với nhà thầu tư vấn lập thẩm tra dự toán. 

Đồng thời, xem xét, xử lý trách nhiệm với các tổ chức, cá nhân có liên quan trong công tác thẩm định, phê duyệt dự toán; thu hồi nộp ngân sách Nhà nước qua tài khoản tạm giữ của Thanh tra Bộ GTVT. Đối với các gói thầu chưa quyết toán hoàn thành, Sở GTVT Tuyên Quang phải thực hiện giảm trừ khi thực hiện quyết toán dự án hoàn thành theo quy định...

Ngoài ra, cơ quan quản lý Nhà nước về lĩnh vực GTVT ở địa phương phải tăng cường công trác kiểm tra các nhà thầu trong quá trình thực hiện hợp đồng; xử lý nghiêm vi phạm. Đặc biệt tăng cường kiểm tra chất lượng đầu vào đảm bảo tuân thủ đúng tiêu chuẩn kỹ thuật của dự án nhằm đảm bảo chất lượng công trình theo quy định.

Hữu Oanh